資源和環(huán)境，是人類賴以生存的基本條件。然而，人類卻以巨大的資源和環(huán)境為代價，換來了經(jīng)濟的增長和社會的進步。整個20世紀，人類消耗了1420億噸石油、2650億噸煤、380億噸鐵、7．6億噸鋁、4．8億噸銅。我國目前僅有的資源已難以支撐高污染、高消耗、低效益的經(jīng)濟增長模式，環(huán)保壓力不斷推動工業(yè)企業(yè)通過技術(shù)創(chuàng)新、產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型、新能源開發(fā)等手段減少煤炭、石油等高碳能源消耗。近年來，天然氣替代煤炭用于工業(yè)燃料、城市取暖、交通運輸?shù)阮I(lǐng)域成為我國能源結(jié)構(gòu)改善的亮點。

　　煤炭消費控制是關(guān)鍵
　　在PM2.5飆升壓力的倒逼下，天然氣無疑是高耗能企業(yè)生產(chǎn)燃料的新選擇。今年3月，我國環(huán)保部發(fā)布了《顆粒物污染防治技術(shù)政策征求意見稿》，明確提出能源利用是防治細顆粒物污染的重點領(lǐng)域，重申我國將實行煤炭總量控制、大力發(fā)展清潔能源政策。此外，我國將在特大型城市核心區(qū)域?qū)嵭心茉礋o煤化，研究推廣煤炭清潔化利用技術(shù)，減少煤炭燃燒造成的污染物排放。
　　研究表明，PM2.5主要來源于人為排放,有三大“元兇”,一是工業(yè)企業(yè)燃煤排放廢氣；二是建筑或道路施工、城市揚塵；三是機動車的尾氣排放,其中煤炭消耗激增是PM2.5超標的最主要原因。然而，煤炭在我國一次能源生產(chǎn)和消費中所占比重一直保持在70%左右。國家電監(jiān)會辦公廳副主任兼研究室主任俞燕山曾指出，能源結(jié)構(gòu)調(diào)整不可回避。本次行業(yè)新標準的出臺將加快大氣污染防治工作的真正落實，燃煤電廠、鋼鐵行業(yè)以及水泥行業(yè)將成為重點監(jiān)管對象。
　　事實上，自2005年京都議定書正式生效后，全球碳交易市場出現(xiàn)了爆炸式的增長。據(jù)聯(lián)合國和世界銀行預測，2012年全球碳交易市場容量為1500億美元，未來市場規(guī)?？蛇_到2000億至2500億美元，進而超過國際石油交易規(guī)模。我國自2008年開始陸續(xù)推進碳交易市場發(fā)展，在完善的碳交易市場體系下，凡是沒有完成減排任務的制造業(yè)企業(yè)，需要向超額完成減排任務的企業(yè)購買碳排放指標。我國政府承諾，到2020年我國單位國內(nèi)生產(chǎn)總值二氧化碳排放比2005年下降40％～45％，并將其作為約束性指標納入國民經(jīng)濟和社會發(fā)展中長期規(guī)劃當中，促使耗煤大戶積極開發(fā)清潔能源，以實現(xiàn)污染排放的降低。
　　PM2.5帶來的不僅僅是環(huán)境惡化的問題，其對我國的能源消費也敲響了警鐘，加速煤炭退出歷史舞臺。如今，天然氣已是世界公認的清潔能源，與煤炭相比，燃燒熱值高，燃燒物無污染，使用安全便捷，不僅能夠提高能源利用率，而且還有利于改善生態(tài)環(huán)境。2000年以來，我國天然氣市場進入快速發(fā)展階段，天然氣消費量連續(xù)10年保持兩位數(shù)增長，2013年，我國天然氣預計表觀消費量同比增長12.2%。伴隨著天然氣戰(zhàn)略地位的提高，我國一次能源消耗比重有望改觀。

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