應(yīng)多手段完善電子垃圾回收處理
　　業(yè)內(nèi)人士認(rèn)為，立法是解決電子垃圾污染問(wèn)題的根本保障。許多發(fā)達(dá)國(guó)家都通過(guò)法律手段處理電子垃圾污染問(wèn)題。我國(guó)應(yīng)借鑒發(fā)達(dá)國(guó)家處理電子垃圾問(wèn)題的法律與政策，結(jié)合我國(guó)國(guó)情，建立更具操作性的法規(guī)體系。
　　首先，建立電子垃圾處理長(zhǎng)效機(jī)制。吉林大學(xué)電子科學(xué)與工程學(xué)院教授宋占偉認(rèn)為，雖然我國(guó)有相應(yīng)的政策規(guī)范，但實(shí)施起來(lái)缺少細(xì)則劃分，缺少持續(xù)性監(jiān)督和管理，而未從根本上解決電子垃圾回收處理問(wèn)題。
　　今年兩會(huì)上，珠海格力電器股份有限公司董事長(zhǎng)董明珠等全國(guó)人大代表表示，我國(guó)應(yīng)盡快從國(guó)家層面制定廢舊手機(jī)等電子垃圾處理的管理辦法與細(xì)則。增強(qiáng)一些法律和政策的系統(tǒng)性、配套性和可操作性，明確廢舊家用電器回收及處理的主體，特別是廢物回收的責(zé)任。應(yīng)該努力發(fā)展第三方的電子垃圾處理企業(yè)，鼓勵(lì)民營(yíng)、外資進(jìn)入這一領(lǐng)域。
　　其次，建立完善回收利用體系。成熟的電子廢物回收利用體系包括再生材料的回收利用、便捷的回收體系、專業(yè)化的分拆分類基地和從業(yè)人員等。國(guó)家應(yīng)積極引導(dǎo)和扶持有條件的中心城市建立再生資源回收網(wǎng)絡(luò)和集散市場(chǎng)，實(shí)施電子廢物經(jīng)營(yíng)許可證制度，規(guī)范收集和處理行為。在堅(jiān)決取締個(gè)體加工處理廢舊家電的基礎(chǔ)上，做到有資質(zhì)的分散回收、集中處理。
　　長(zhǎng)期關(guān)注電子垃圾回收的山東大學(xué)教授唐錫光認(rèn)為，對(duì)于垃圾回收散戶，政府部門(mén)可考慮將具備一定生產(chǎn)能力、技術(shù)領(lǐng)先、環(huán)境污染少的納入扶持和試點(diǎn)范圍，接受政府部門(mén)的業(yè)務(wù)指導(dǎo)，充分發(fā)揮靈活機(jī)動(dòng)的特點(diǎn)。而對(duì)于污染嚴(yán)重的散戶則考慮有序引導(dǎo)，轉(zhuǎn)變就業(yè)，并在今后對(duì)行業(yè)設(shè)立一定的門(mén)檻。
　　同時(shí)，開(kāi)發(fā)電子垃圾處理利用的新技術(shù)。孫雨壯表示，電子產(chǎn)品更新速度越來(lái)越快，電子產(chǎn)品的使用壽命相應(yīng)會(huì)縮短，這將使電子廢棄物的數(shù)量呈直線增長(zhǎng)，電子環(huán)保難題將會(huì)越來(lái)越艱巨。而相對(duì)電子業(yè)界的技術(shù)發(fā)展水平，對(duì)電子垃圾處理與利用的管理和技術(shù)水平已嚴(yán)重滯后，堅(jiān)毅國(guó)家應(yīng)加強(qiáng)電子垃圾處理與利用技術(shù)的研究，并制定政策推動(dòng)電子垃圾回收利用企業(yè)逐步向集約化、規(guī)?；?、產(chǎn)業(yè)化方向發(fā)展，實(shí)現(xiàn)由分散處理轉(zhuǎn)向集中產(chǎn)業(yè)化處理、由低水平逐步轉(zhuǎn)向高科技。
　　從事環(huán)保產(chǎn)業(yè)的孫濤認(rèn)為，電子元器件中多半含有可回收利用的金屬，有些則較為稀有。這就要求環(huán)?？蒲袡C(jī)構(gòu)和相關(guān)企業(yè)加強(qiáng)科研攻關(guān)，做到重復(fù)利用，節(jié)約有限資源，避免浪費(fèi)和污染環(huán)境，同時(shí)也可體現(xiàn)企業(yè)的社會(huì)責(zé)任。
　　此外，政府部門(mén)應(yīng)給予回收處理企業(yè)鼓勵(lì)扶持政策。政府部門(mén)應(yīng)給予回收處理企業(yè)鼓勵(lì)扶持政策，如補(bǔ)貼政策、無(wú)息貸款或低息貸款的發(fā)放政策，再利用產(chǎn)品的減免稅制度等。同時(shí)對(duì)資源循環(huán)型產(chǎn)業(yè)化基地給予產(chǎn)業(yè)稅收減免政策、土地規(guī)劃用地指標(biāo)等優(yōu)惠政策。國(guó)家也應(yīng)該采取發(fā)行國(guó)債、環(huán)保彩票等方式籌措資金，在幾個(gè)重要的經(jīng)濟(jì)特區(qū)建立一些地區(qū)級(jí)的大型處理廠，統(tǒng)一處理該地區(qū)的電子垃圾。

[1] [2] [3] [4]