國務院三提簡政放權 電解鋁等審批下放名單或6月公布
2013年05月14日 10:43 8368次瀏覽 來源： 中國有色網 分類： 重點新聞
遏制產能過剩
2012年以來，受全球經濟復蘇乏力的影響，我國工業(yè)領域產能過剩問題日益突出，部分行業(yè)甚至出現了絕對過剩。一季度末，鋼鐵行業(yè)的資產負債率呈現出繼續(xù)上揚態(tài)勢，整體資產負債率高達61.52%，環(huán)比繼續(xù)上升。類似的行業(yè)還有玻璃、水電、水泥、光伏、有色金屬等等。盡管虧損嚴重，但諸多領域新建項目仍屢禁不止。
“要騰出更多精力抓大事、議長遠、謀全局，增強宏觀調控的針對性、有效性和權威性，堅決完成遏制產能嚴重過剩行業(yè)盲目擴張等硬任務。”李克強在昨日會議上說。
賽迪智庫世界工業(yè)研究所近日發(fā)表文章指出，要遏制產能過剩，需堅持“市場調節(jié)機制為主，政府干預為輔”的原則。撰文者呂萍認為，發(fā)達國家市場化程度相對較高，遇到產能過剩問題主要通過市場調節(jié)機制，政府通常發(fā)揮引導性指向性作用，少見生硬的扶植手段和過多的干預手段。
上述發(fā)改委人士介紹，產能過剩的問題一直是國家關注和調控的重點，化解部分行業(yè)產能過剩已經成為調整產業(yè)結構的重要任務。近年來，從中央到地方都采取了很多調控和引導政策，但效果并不十分理想。
近日媒體報道稱，國家準備出臺“關于化解產能過剩指導意見”，多部委正對此積極調研并制定相關意見，不久將以書面形式報送國務院。
根據總的規(guī)劃，今后將嚴控產能過剩行業(yè)新增項目，違規(guī)建設項目也將嚴厲整治。另一方面，通過能耗指標、環(huán)保核查標準、銀行信貸、問責制等提高行業(yè)門檻，以市場化手段實現優(yōu)勝劣汰，從而防止產能過剩進一步惡化。
在全國兩會期間，發(fā)改委相關負責人在答記者問時稱，化解產能過剩的思路是“疏堵結合”，既要淘汰落后，加大兼并重組，又要提高行業(yè)門檻，嚴格限制新增項目。
工信部部長苗圩日前也表示，要解決這一問題，還要盡快改變依靠行政審批的管理方式，轉向更積極推動完善市場機制和減少政府干預，當務之急是嚴格市場準入，推動產業(yè)政策、財政政策、土地政策、環(huán)保政策聯動。
“今年將出‘重拳’治理（產能）過剩問題，這是肯定的。”上述發(fā)改委人士稱。
（采編于第一財經日報）
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責任編輯：安子
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