■追蹤歐盟對(duì)華光伏征稅
　　呼吁高層對(duì)歐施壓,貿(mào)易戰(zhàn)一觸即發(fā)

　　24日，歐盟成員國(guó)就歐委會(huì)對(duì)華光伏征稅建議案進(jìn)行投票?！督?jīng)濟(jì)參考報(bào)》記者在歐洲采訪多位接近光伏案件的資深觀察人士獲悉，目前只有英國(guó)和瑞典已經(jīng)明確表達(dá)會(huì)投反對(duì)票，多個(gè)成員國(guó)最后時(shí)刻仍在搖擺猶豫沒有做出最終決定，尤其是德國(guó)等大國(guó)的態(tài)度模糊不清。
　　但無(wú)論投票結(jié)果如何，歐盟對(duì)中國(guó)光伏產(chǎn)業(yè)將實(shí)施制裁幾乎已沒有懸念。在這種情況下，40多家中國(guó)光伏企業(yè)發(fā)表聯(lián)合聲明，反對(duì)歐盟對(duì)華光伏產(chǎn)品征稅，并呼吁即將到訪歐盟的國(guó)家領(lǐng)導(dǎo)人，在歐期間敦促歐有關(guān)各國(guó)盡快拿出誠(chéng)意和行動(dòng)。
　　讓人擔(dān)憂的是，中歐經(jīng)貿(mào)已經(jīng)脆弱而緊繃，涉案金額最大的光伏案的走向被視為最關(guān)鍵因素。如果歐盟堅(jiān)持對(duì)我國(guó)光伏產(chǎn)品設(shè)限，中歐貿(mào)易戰(zhàn)將一觸即發(fā)。

圖為5月23日上午，英利綠色能源千名員工在廠區(qū)內(nèi)抗議，向光伏雙反說(shuō)“NO”。

　　進(jìn)程　歐盟僅英、瑞明確表態(tài)　結(jié)果難樂(lè)觀
　　24日，歐盟成員國(guó)就歐委會(huì)對(duì)華光伏征稅建議案進(jìn)行投票表決。此前，歐盟貿(mào)易委員德古赫特(K　arel　deG　ucht)已向歐委會(huì)提交建議案，建議對(duì)中國(guó)輸歐光伏產(chǎn)品征收反傾銷關(guān)稅，計(jì)劃從6月6日起征收平均稅率為47%的臨時(shí)性關(guān)稅。
　　《經(jīng)濟(jì)參考報(bào)》記者近期在歐洲采訪多位接近光伏案件的資深觀察人士獲悉，最后時(shí)刻，多個(gè)成員國(guó)仍在搖擺猶豫沒有做出最終決定，尤其是德國(guó)等大國(guó)的態(tài)度模糊不清。“目前只有英國(guó)和瑞典已經(jīng)明確表達(dá)會(huì)投反對(duì)票，卡梅倫正在非?；钴S地積極游說(shuō)歐盟國(guó)家投反對(duì)票，其他國(guó)家均不表態(tài)，綜合看形勢(shì)非常不明朗，在投票那刻之前仍可能瞬息萬(wàn)變。”知情人士透露。
　　此前，原定于15日舉行的投票已因?yàn)槎鄶?shù)國(guó)家不投票而被推遲。歐洲資深專家分析，現(xiàn)在不少國(guó)家都在反復(fù)考量，既不想得罪中國(guó)，也不想得罪歐委會(huì)，所以預(yù)計(jì)最終一些國(guó)家會(huì)選擇棄權(quán)。
　　盡管德國(guó)副總理和經(jīng)濟(jì)部長(zhǎng)前不久對(duì)外媒表達(dá)了反對(duì)征稅的意見，德國(guó)總理默克爾此前也曾表示反對(duì)。但隨著投票日期的最終臨近，德國(guó)高層默契地集體“緘聲”，不再做任何明確表態(tài)。在22日的歐盟峰會(huì)上，坐在會(huì)場(chǎng)第二排的《經(jīng)濟(jì)參考報(bào)》記者十余次舉手爭(zhēng)取提問(wèn)，默克爾和其發(fā)言人多次投來(lái)目光，但始終不給中國(guó)記者提問(wèn)機(jī)會(huì)。外媒似乎也默契配合，非常反常地未對(duì)光伏案發(fā)問(wèn)。
　　綜合分析，投票的情況并不樂(lè)觀。本案中方企業(yè)代理Van　Bael&　Bellis律師事務(wù)所律師伯努瓦·塞爾韋告訴記者，根據(jù)歐盟投票規(guī)則，歐盟27個(gè)成員國(guó)在本案中擁有相同投票權(quán)，問(wèn)題在于，規(guī)則規(guī)定，棄權(quán)票將視為贊同票處理。因此，許多國(guó)家出于某種原因選擇棄權(quán)，客觀上將增加贊成票的數(shù)量。要拿到14個(gè)“明確的反對(duì)票”，難度可想而知。
　　此外，根據(jù)歐盟法律，即使多數(shù)成員國(guó)投反對(duì)票，歐盟委員會(huì)仍可啟動(dòng)臨時(shí)反傾銷與反補(bǔ)貼措施。因此，成員國(guó)的影響力只有在決定是否發(fā)起正式反制措施時(shí)才有作用。由此看來(lái)，歐盟貿(mào)易問(wèn)題專家、歐洲國(guó)際政治經(jīng)濟(jì)研究中心主任李—牧山浩石認(rèn)為，歐盟對(duì)中國(guó)光伏產(chǎn)業(yè)將實(shí)施制裁幾乎已沒有懸念。
　　而就在兩日前，由于歐方完全沒有表現(xiàn)出通過(guò)磋商解決問(wèn)題的誠(chéng)意，中歐光伏案首輪談判宣告破裂。
　　據(jù)知情人士介紹，談判中，歐方的要價(jià)“非常高”，做法太蠻橫，咄咄逼人，與中國(guó)企業(yè)的心理預(yù)期和承受能力差距太大。“事實(shí)上，歐盟是打著談判的幌子，讓中方先出方案，實(shí)為試探中方底線。”
　　“從目前來(lái)看，6月5日宣布征稅幾乎是肯定的了。一旦初裁決定征收高額反傾銷稅，很多國(guó)內(nèi)企業(yè)將不堪承受。”上述知情人士判斷說(shuō)。不過(guò)他也表示，此輪談判破裂，不代表沒有第二輪或者第三輪談判，由于歐盟政界和業(yè)界的反對(duì)聲音也很大，最終通過(guò)協(xié)商避免終裁時(shí)征收懲罰性關(guān)稅的可能性存在。

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