多部門加速編制污染防治規(guī)劃財政扶持力度或加碼

　　決不以犧牲環(huán)境為代價去換取一時的經(jīng)濟(jì)增長,決不走“先污染后治理”的路子。中共中央總書記習(xí)近平在中央政治局第六次集體學(xué)習(xí)時的重要講話,再次傳遞了中央對推進(jìn)生態(tài)文明建設(shè)、加強環(huán)境保護(hù)的決心。環(huán)保部、財政部等部門也在加緊推進(jìn)相關(guān)工作,其中,環(huán)保部正抓緊編制大氣污染防治、水污染防治等規(guī)劃,財政部有關(guān)人士也從財政支持的角度,提出了加強污染治理工作的新思路。
　　環(huán)保部部長周生賢28日主持召開環(huán)保部黨組擴(kuò)大會議,傳達(dá)學(xué)習(xí)習(xí)近平總書記在中央政治局第六次集體學(xué)習(xí)時的重要講話。周生賢強調(diào),要清醒認(rèn)識保護(hù)生態(tài)環(huán)境、治理環(huán)境污染的緊迫性和艱巨性,清醒認(rèn)識加強生態(tài)文明建設(shè)的重要性和必要性,努力把環(huán)境污染治理好,把生態(tài)環(huán)境建設(shè)好。
　　在近期工作重點方面,周生賢提出,抓緊做好大氣污染防治行動計劃的各項準(zhǔn)備工作,會同有關(guān)部門完成編制《大氣污染防治行動計劃》工作;要組織編制水污染防治和農(nóng)村環(huán)境綜合整治計劃;要著力解決損害群眾健康的突出環(huán)境問題,集中力量優(yōu)先解決好細(xì)顆粒物(PM2.5)、飲用水、土壤、重金屬、化學(xué)品等突出環(huán)境問題。同時,要完善環(huán)境法律法規(guī)。配合全國人大修改好《環(huán)境保護(hù)法》,抓緊推動《大氣污染防治法》等法律法規(guī)的修訂。
　　周生賢還強調(diào),要強化監(jiān)督管理,加強日常監(jiān)管和執(zhí)法檢查,嚴(yán)肅處理群眾反映強烈的環(huán)境污染和生態(tài)破壞事件。
　　財政部經(jīng)建司副司長曾曉安昨日撰文表示,為適應(yīng)新型城鎮(zhèn)化的發(fā)展需求,未來將加大城鎮(zhèn)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)投入力度,特別是城鎮(zhèn)污水處理設(shè)施配套管網(wǎng)建設(shè),以提高城鎮(zhèn)綜合承載力和公共服務(wù)功能。在加強空氣等污染防治方面,曾曉安也提出了一些新思路。
　　對于當(dāng)前城鎮(zhèn)化進(jìn)程,曾曉安表示,過去20年中國城鎮(zhèn)化率年均提高1.2個百分點,已步入國際公認(rèn)的快速發(fā)展和轉(zhuǎn)型關(guān)鍵階段,但城鎮(zhèn)化本身對能源和資源的需求也會大幅增加。對此,曾曉安表示,未來在城鎮(zhèn)化過程中必須更加注意節(jié)能減排和污染治理。
　　在加強空氣等污染防治方面,曾曉安提出,要建立健全環(huán)境監(jiān)測體系。大力支持環(huán)境監(jiān)測、評價、統(tǒng)計等基礎(chǔ)工作,加強環(huán)境監(jiān)測能力建設(shè),支持在全國建設(shè)污染源監(jiān)控中心,實施污染源自動監(jiān)控,實現(xiàn)對水、大氣環(huán)境以及企業(yè)排污口等全方位、多層次監(jiān)控。進(jìn)一步加大對大氣污染防治的支持力度。優(yōu)化調(diào)整財政支出結(jié)構(gòu),支持鋼鐵、火電等行業(yè)落后產(chǎn)能淘汰,老舊運輸船舶、鐵路機車報廢更新,燃煤鍋爐煙塵治理,老舊汽車報廢更新以及可再生能源的綜合開發(fā)利用。同時,要試點實施重點城市大氣環(huán)境綜合治理。從2013年起,選擇幾個重點城市實施綜合治理試點,中央財政對上述城市按治理成效“以獎代補”,并視實施效果擴(kuò)大試點范圍。
　　曾曉安還提出,要構(gòu)建節(jié)能環(huán)保長效機制。加快推進(jìn)以環(huán)境稅費改革為核心的稅制改革,以上下游生態(tài)環(huán)境補償、碳排放權(quán)交易、排污權(quán)交易市場機制為核心的環(huán)境資源制度建設(shè),積極推進(jìn)資源環(huán)境稅費改革,研究開征環(huán)境保護(hù)稅,深化資源稅改革,調(diào)整完善消費稅制度。

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