加納政府專家回應逮捕中國籍礦工事件
2013年06月19日 10:26 2658次瀏覽 來源: 中國黃金報 分類: 貴金屬
針對6月份百余名中國籍礦工因涉嫌非法采金,被加納政府逮捕這一事件,日前,加納政府智庫IMANI政治教育中心副總裁科菲·班迪爾在接受《中國黃金報》記者采訪時表示,加納政府近期正在對礦業(yè)進行大規(guī)模全面整頓,這一治理力度還將保持,但并非針對中國籍礦工。
被稱為“黃金海岸”的加納,如今是世界黃金市場的主要供應國之一,也是非洲大陸僅次于南非的黃金出口國。受益于其相對穩(wěn)定的政治環(huán)境,加納也正在吸引越來越多的投資者前往。然而,不久前的一場針對非法采礦的行動,讓加納的礦業(yè)投資活動蒙上陰影。對此,IMANI政治教育中心副總裁科菲·班迪爾在接受《中國黃金報》記者采訪時表示,加納政府此舉是為了對礦業(yè)進行大規(guī)模全面整頓,這一治理力度還將保持,但并非針對中國籍礦工。
然而,淘金熱也給加納帶來了幾近失控的非法采礦活動,給當?shù)厣鐣铜h(huán)境造成了巨大壓力。6月以來,加納政府逮捕了超過100名涉嫌非法采金的礦工,其中包括不少中國籍礦工。
“首先,他們違背了《移民法》,在沒有得到有關(guān)部門許可的情況下非法進入加納工作。其次,他們的開采行為沒有得到授權(quán),非法在黃金儲備區(qū)進行私人開采。此外,大部分的非法開采都對環(huán)境造成了惡劣的破壞。”科菲稱,“鑒于這些行為,他們會在加納被控訴,或被遣返中國。”
目前,這些中國籍礦工已被保釋,部分礦工正在辦理回國手續(xù)。
這些非法采礦點的土地由于遭到過度破壞,大多失去了復原能力。此外,非法經(jīng)營的礦區(qū)也使得附近社區(qū)的飲用水源被污染。
“這次的治理行動并不是僅僅針對中國籍礦工。事實上,從事非法采礦或?qū)Νh(huán)境造成破壞的加納本地人也在檢控范圍內(nèi),會得到同等的懲罰。”科菲認為,隨著加納人民對于維護自身權(quán)益的意識逐步加強,政府也會出臺更多的法律法規(guī)對采礦業(yè)進行整頓和規(guī)范,這些對社區(qū)造成不良影響的小規(guī)模采礦活動,在可預見的未來并不會繼續(xù)深化。
然而,外國的采礦者所經(jīng)營的土地實際上多是從那些擁有土地的加納人處購得,這也是非法外籍礦工較多的原因之一。
因為缺乏開采技術(shù)和資金,加納本地人并不能從手中持有的土地中獲取相應的利潤,為了獲得更為直接的回報,他們往往選擇向外商出售全部或部分的土地和礦山開采權(quán)??品票硎荆?ldquo;任何個人,包括加納人或外國人,只要其開采經(jīng)營活動違背了加納礦業(yè)相關(guān)政策,都同樣會被起訴。”
“關(guān)于小規(guī)模開采,加納法律明確指出,外國人在任何情況下都不能涉足。盡管有的中國人獲得了加納的合法居留權(quán)和工作權(quán),但他們?nèi)匀徊荒軓氖滦∫?guī)模的礦山經(jīng)營活動,除非受雇于加納當?shù)氐男∫?guī)模礦山。”科菲重申道。
當被問及政府和金融機構(gòu)能否通過資本手段對小型礦山進行改造和發(fā)展,科菲表示:“小規(guī)模開采并不需要過多的資金,甚至你只要有一把鐵鍬,就能開采了,政府和金融機構(gòu)就很難介入其中。”
“我們很歡迎外國投資者前來加納投資,這里有很多的資源,也有很多機會。”科菲表示,“但這些機會建立在合法的經(jīng)營和對當?shù)厣鐣兴砸娴幕A上,合法、共贏的合作能為外國企業(yè)降低很多風險,也能使其心安理得地獲取利潤。”
據(jù)悉,加納的手工開采在礦業(yè)中占有相當大的比例。每一個采礦的直接崗位都能創(chuàng)造出約10個相關(guān)崗位。
2000年時,小規(guī)模礦山的黃金產(chǎn)量占加納黃金總產(chǎn)量的9%。而2010年,這一比例升至23%,有超過100萬加納人的生計都依賴于此。
責任編輯:曉曉
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