保護(hù)環(huán)境執(zhí)法人員依法執(zhí)行公務(wù)
　　問：目前一些地方存在的阻撓環(huán)境執(zhí)法問題，公安機(jī)關(guān)和環(huán)保部門如何加強(qiáng)協(xié)作？
　　答：公安機(jī)關(guān)在保護(hù)環(huán)境、打擊環(huán)境污染犯罪方面主要有兩項(xiàng)職責(zé)：一是依法嚴(yán)厲打擊環(huán)境污染犯罪；二是依法保護(hù)環(huán)境執(zhí)法人員執(zhí)行公務(wù)。司法解釋的實(shí)施為公安機(jī)關(guān)打擊犯罪、保護(hù)依法執(zhí)行環(huán)境執(zhí)法公務(wù)，提供了強(qiáng)大的法律武器。同時(shí)，辦理環(huán)境污染犯罪案件確實(shí)面臨取證難、鑒定難、認(rèn)定難的“三難”問題。這次司法解釋的實(shí)施也將有效地解決這些問題，使公安機(jī)關(guān)部署相關(guān)警種加大環(huán)境執(zhí)法力度、切實(shí)打擊環(huán)境污染犯罪有了標(biāo)準(zhǔn)和依據(jù)。下一步，公安機(jī)關(guān)將加強(qiáng)與環(huán)保部門的合作，建立有效的機(jī)制，在聯(lián)合執(zhí)法、維護(hù)正常執(zhí)法秩序以及案件移送、專門問題的認(rèn)定等方面加強(qiáng)合作。
　　加大有案不移、以罰代刑問責(zé)力度
　　問：環(huán)保部門將怎樣強(qiáng)化環(huán)境執(zhí)法監(jiān)管措施，如何健全行政執(zhí)法與刑事司法的銜接機(jī)制？
　　答：環(huán)保部門強(qiáng)化環(huán)境執(zhí)法監(jiān)管措施，一要注重源頭控制。如嚴(yán)格執(zhí)行環(huán)評制度，嚴(yán)格監(jiān)督排污許可、總量控制等。二要對執(zhí)法監(jiān)管對象中的重點(diǎn)企業(yè)實(shí)行重點(diǎn)監(jiān)管。在生產(chǎn)經(jīng)營過程中，生產(chǎn)使用有毒有害物質(zhì)的、排放產(chǎn)生危險(xiǎn)廢物的、位于環(huán)境敏感區(qū)域的企業(yè)或者過去一兩年以來不斷發(fā)生重大環(huán)境污染事故的企業(yè)要重點(diǎn)監(jiān)管。三要加強(qiáng)行政執(zhí)法監(jiān)管的頻次，運(yùn)用自動(dòng)在線監(jiān)控的技術(shù)手段，同時(shí)鼓勵(lì)公眾的有獎(jiǎng)舉報(bào)，動(dòng)員一切力量及時(shí)發(fā)現(xiàn)污染環(huán)境違法線索。
　　環(huán)保部門也將加強(qiáng)對內(nèi)部執(zhí)法人員的監(jiān)管，加大對執(zhí)法不到位、有案不移、以罰代刑的行政問責(zé)力度。要建立與政法機(jī)關(guān)執(zhí)法信息的正常交流機(jī)制，為公安、檢察等機(jī)關(guān)及時(shí)提供案件線索。
　　環(huán)保部門與政法機(jī)關(guān)之間應(yīng)該各自發(fā)揮優(yōu)勢形成合力。環(huán)保部門要運(yùn)用日常環(huán)保監(jiān)管、監(jiān)測獲得的信息和分析化驗(yàn)的數(shù)據(jù)，主動(dòng)及時(shí)提供給政法機(jī)關(guān)。司法解釋里專門提到了關(guān)于鑒定的問題，對于技術(shù)性問題如果法律沒有專門規(guī)定的，環(huán)保部門應(yīng)該指定專門機(jī)構(gòu)及時(shí)出具檢驗(yàn)報(bào)告。對于地方環(huán)保部門監(jiān)測機(jī)構(gòu)的監(jiān)測數(shù)據(jù)經(jīng)省一級環(huán)保部門認(rèn)可后，要移送司法機(jī)關(guān)作為證據(jù)認(rèn)定。環(huán)保部門對這部司法解釋有很強(qiáng)的愿望去推動(dòng)它的執(zhí)行。

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