防治鉛污染需抓落實
　　業(yè)內(nèi)專家一致認為，近年來，特別是最近這段時期，相關(guān)部門密集出臺了一系列促進鉛酸蓄電池和再生鉛產(chǎn)業(yè)規(guī)范發(fā)展的政策文件。要把這項工作做好、做扎實、做出成效，關(guān)鍵還是在于抓落實。
　　一是應(yīng)明確工作責任，細化任務(wù)要求。五部委意見中特別明確，由地方人民政府對本行政區(qū)內(nèi)的鉛污染防治工作負總責，企業(yè)是鉛污染防治的責任主體。行政區(qū)內(nèi)有鉛酸蓄電池和再生鉛企業(yè)的地方，其政府應(yīng)切實負起鉛污染防治責任，將工作責任、任務(wù)要求和進度安排等逐一落實到部門、到處室、到企業(yè)、到個人。
　　二是應(yīng)加強協(xié)調(diào)配合，形成防治合力。五部委意見明確要求在國家層面建立由工信部、環(huán)保部等部門和相關(guān)協(xié)會參加的協(xié)調(diào)工作機制，統(tǒng)籌研究產(chǎn)業(yè)升級、行業(yè)準入、污染防治目標和計劃、相關(guān)配套政策措施等，督促和指導(dǎo)地方相關(guān)部門開展工作。據(jù)了解，《意見》印發(fā)后，一些地方已經(jīng)著手制定落實五部委意見的實施方案。各地區(qū)在制定實施方案時，應(yīng)把本地的協(xié)調(diào)工作機制也同步建立起來，橫向加強協(xié)調(diào)，縱向有效聯(lián)動，靈活運用機制下的小組會議、工作通報、信息反饋等形式，暢通溝通渠道，開展深度合作，共同做好促進鉛酸蓄電池和再生鉛產(chǎn)業(yè)規(guī)范發(fā)展各項工作，形成鉛污染防治工作合力。
　　三是應(yīng)緊抓工作重點，加快推進環(huán)保核查和準入審查。據(jù)了解，相關(guān)部門已就五部委意見中各項政策措施的落實做了任務(wù)分工，特別是細化了2013年重點工作的基本思路、具體進度安排和部門的分工負責方案，明確了各項工作的時間節(jié)點。今年的重要任務(wù)之一，就是要協(xié)同推進環(huán)保核查名單和準入公告名單的發(fā)布工作。從強化鉛酸蓄電池和再生鉛行業(yè)監(jiān)管的要求出發(fā)，名單發(fā)布應(yīng)集中在一定時期內(nèi)基本完成，把符合產(chǎn)業(yè)發(fā)展方向、未來要予以支持的鉛酸蓄電池、再生鉛企業(yè)甄選出來，為深入做好產(chǎn)業(yè)規(guī)范發(fā)展工作奠定堅實的工作基礎(chǔ)。與此同時，各地區(qū)應(yīng)鞏固一段時期以來行業(yè)管理、環(huán)保核查的成果，確保對鉛酸蓄電池、再生鉛行業(yè)的高壓監(jiān)管態(tài)勢，發(fā)揮新聞媒體和社會公眾的監(jiān)督作用，堅決杜絕游離于監(jiān)管體系之外的企業(yè)復(fù)產(chǎn)等現(xiàn)象，嚴厲打擊非法拆解和土法煉鉛等行為。
　　四是應(yīng)積極謀劃，推動建立規(guī)范有序高效的鉛資源循環(huán)利用體系。通過對鉛酸蓄電池和再生鉛行業(yè)實施嚴格的準入管理和環(huán)保監(jiān)管，鉛酸蓄電池的生產(chǎn)與再生利用環(huán)節(jié)將走向規(guī)范化，由此，其回收環(huán)節(jié)將尤為關(guān)鍵。如能實現(xiàn)廢舊鉛酸蓄電池的有序回收，則鉛循環(huán)鏈得以形成，生產(chǎn)、回收、再生利用環(huán)節(jié)全程受控。但從行業(yè)現(xiàn)狀看，回收環(huán)節(jié)仍是一個短板，亟待實質(zhì)性的突破?？紤]到《廢鉛酸蓄電池回收利用管理辦法》等政策的出臺還需要一個過程，應(yīng)鼓勵各地區(qū)根據(jù)五部委意見要求，充分結(jié)合當?shù)劂U酸蓄電池和再生鉛行業(yè)發(fā)展實際，發(fā)揮核心骨干生產(chǎn)、銷售、回收和再生鉛企業(yè)的積極性，由點及面，共建覆蓋面廣、流通快捷、監(jiān)管到位的廢舊鉛酸蓄電池回收網(wǎng)絡(luò)，讓廢舊鉛酸蓄電池整只回流到合規(guī)再生鉛企業(yè)中，逐步建立起區(qū)域性乃至全國性的鉛資源循環(huán)利用體系，實現(xiàn)鉛資源的高效環(huán)保循環(huán)利用。

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