征地范圍及補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)存爭(zhēng)議
　　6月24日，記者來(lái)到金杏礦業(yè)新建的尾礦庫(kù)，實(shí)地察看得知，尾礦庫(kù)的大壩及相關(guān)基礎(chǔ)配套工程已經(jīng)基本完工，一部分水田、旱土與山地已經(jīng)被占用。
　　據(jù)村民反映，現(xiàn)在所建的大壩高度還只是尾礦庫(kù)整個(gè)大壩的一部分，當(dāng)整個(gè)尾礦庫(kù)建成后，大壩將與兩側(cè)的山峰平齊，到時(shí)將占用土地450多畝。金山村多位村民與村干部稱，金杏礦業(yè)僅被湖南省國(guó)土廳批準(zhǔn)征用60多畝地，卻要征用450多畝地，這是少批多用的違規(guī)行為。
　　隆回縣征拆辦相關(guān)負(fù)責(zé)人則稱，目前湖南省國(guó)土廳審批了62畝多土地，但這是水平投影面積，如果換算成尾礦庫(kù)實(shí)際所征土地的斜坡面積，將達(dá)到約180畝土地，從尾礦庫(kù)現(xiàn)在已用地的面積看，還沒(méi)有達(dá)到180畝地。
　　上述負(fù)責(zé)人稱，整個(gè)尾礦庫(kù)將占用土地450畝(斜坡面積)，所以還將申請(qǐng)征用土地，現(xiàn)在第二期工程所需要的土地已在審批之中。土地審批申請(qǐng)分期進(jìn)行的原因是，隆回縣每年的用地指標(biāo)有限，不能一次性將征地面積申請(qǐng)完，只能分年分批進(jìn)行。而分批申請(qǐng)審批的做法并不違規(guī)，因?yàn)椴⒉皇窍扔玫睾笈窃诘玫綄徟募?，再進(jìn)行用地。
　　金杏礦業(yè)尾礦庫(kù)建設(shè)用地涉及到水田、旱地與山地。山地占了絕大部分，也成為此次征地補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)爭(zhēng)議的焦點(diǎn)。
　　金山村5組組長(zhǎng)劉大權(quán)對(duì)記者說(shuō)，2011年隆回縣征拆辦人員找其協(xié)商征地補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)時(shí)，在協(xié)議書(shū)上注明的是，山地征地價(jià)格為每畝12000多元，他簽訂了協(xié)議。但后來(lái)卻被告之，山地不能按實(shí)際面積(斜坡面積)計(jì)算，只能按水平投影面積計(jì)算，兩者換算的比例為0.31，這樣算下來(lái)，相當(dāng)于每畝山地只補(bǔ)償4000多元，后來(lái)在村民的爭(zhēng)取下，才提高至5100元每畝。
　　金山村村主任劉迪升、金山村9組村民劉任朝等村干部與村民皆對(duì)補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)表示不能接受，他們認(rèn)為上述征地面積計(jì)算方式導(dǎo)致補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)過(guò)低，應(yīng)該按照土地實(shí)際的面積進(jìn)行補(bǔ)償。
　　隆回縣征拆辦相關(guān)負(fù)責(zé)人解釋稱，所征土地按水平投影面積計(jì)算是經(jīng)過(guò)湖南省國(guó)土廳批準(zhǔn)的。該負(fù)責(zé)人向記者出示了國(guó)土廳的相關(guān)批文，批文認(rèn)為所征土地補(bǔ)償面積按水平投影面積計(jì)算。
　　此前，湖南省國(guó)土資源廳2010年4月28日答復(fù)隆回縣國(guó)土資源局，認(rèn)為征收坡地的面積應(yīng)按照水平投影面積計(jì)算，依據(jù)所謂的“常識(shí)”和長(zhǎng)沙市政府的一個(gè)辦法。但是，2012年6月28日對(duì)村民投訴復(fù)函稱，按照水平投影面積測(cè)量計(jì)算，其依據(jù)是《土地勘測(cè)定界規(guī)程》的有關(guān)規(guī)定，但并未明確是具體哪一條規(guī)定。
　　上述負(fù)責(zé)人表示，當(dāng)初金杏礦業(yè)與村民簽訂征地補(bǔ)償協(xié)議時(shí)，山地為4000元每畝，現(xiàn)在所征山地水平投影面積補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)為12345元每畝，換算為斜坡面積，亦為4000元每畝，后又提高到5067元每畝，這提高的1000多元作為山地上的青苗補(bǔ)償費(fèi)。
　　村民就此問(wèn)題咨詢的相關(guān)法律律師則認(rèn)為，普通公眾的“常識(shí)”是按實(shí)際面積計(jì)算，長(zhǎng)沙市政府和邵陽(yáng)市下轄的隆回縣政府沒(méi)有任何行政隸屬關(guān)系，其規(guī)定對(duì)隆回縣沒(méi)有任何約束力?！锻恋乜睖y(cè)定界規(guī)程》中沒(méi)有任何一處明確規(guī)定征收土地的面積應(yīng)按照水平投影面積測(cè)量計(jì)算，甚至該《規(guī)程》中連“水平”或“投影”這幾個(gè)字眼都沒(méi)有出現(xiàn)過(guò)。
　　除了補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)之爭(zhēng)外，金山村多位村民與村干部對(duì)于征地后的社會(huì)保障、就業(yè)安置等方面也提出了要求。他們認(rèn)為，現(xiàn)在的補(bǔ)償僅為土地的補(bǔ)償，沒(méi)有其他的社會(huì)保障與安置，是不合理的。
　　隆回縣征拆辦相關(guān)負(fù)責(zé)人表示，當(dāng)前隆回縣對(duì)于失地農(nóng)民的安置還沒(méi)有做出具體的規(guī)定，這方面的做法還在醞釀之中。當(dāng)時(shí)村民與金杏礦業(yè)協(xié)商征地補(bǔ)償時(shí)，也只是補(bǔ)償費(fèi)加上為金山村修馬路與解決飲用水兩個(gè)條件。
　　該負(fù)責(zé)人說(shuō)，金杏礦業(yè)已投資320多萬(wàn)元，在2012年為金杏村修建了一條水泥馬路，加上為金山村及周邊村莊所做的其他公益事業(yè)，總共耗資將近1000萬(wàn)元，如果將這些出資分配到每戶征地村民的頭上，每畝土地的補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)已在2萬(wàn)元以上。此外，金杏礦業(yè)當(dāng)初答應(yīng)的為金山村修建自來(lái)水管的工程，因?yàn)闆](méi)有找到合適的水源地，所以到如今仍未完成。

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