我國固體廢棄物進口近年來出現爆發(fā)式增長。這些是不是“洋垃圾”，為什么要進口這么多固體廢物，怎樣防止二次污染的發(fā)生？在嚴厲打擊“洋垃圾”走私的同時，用足用好“國內國外兩個市場、原生再生兩種資源”，正在成為新的課題。
　　“淘”到真正可再生資源
　　并非所有的固廢物都是“洋垃圾”，有些具有再利用價值，屬于“放錯地方的資源”
　　近年來，有關“洋垃圾”的新聞屢屢見諸媒體，大家在習慣于“洋垃圾”這個說法的同時，有意無意忽視了對“固廢物”的關注。事實上，固體廢棄物并不等同于“洋垃圾”。
　　目前我國對固體廢物進口采取分類管理的方式，即禁止進口、限制進口和自動許可進口三大類，其中“洋垃圾”為國家明令禁止進口的固體廢物。
　　哪些固體廢物屬于“洋垃圾”呢？環(huán)保部于2009年公布了一份目錄，詳細規(guī)定了禁止類的固體廢物即“洋垃圾”共有十二大項80多個小項，其中包括廢動植物產品；礦渣、礦灰及殘渣；廢橡膠、皮革；廢棄的機電產品和設備；醫(yī)療廢物；舊衣物等。多次被媒體曝光的舊衣物即屬于國家明令禁止進口的“洋垃圾”。
　　不過，并非所有的固廢物都是“洪水猛獸”，它們中有很大一部分仍具有一定的再利用價值，屬于“城市礦山”和“放錯地方的資源”。
　　“允許進口的都是能夠用作原料的、具有較高利用價值的固廢物，從某種意義上看，它們中有不少還屬于戰(zhàn)略資源。”海關總署監(jiān)管司貿易管制處處長周亞春給記者舉了一個例子
　　比如每回收1噸廢鋼鐵可再造鋼材0.9噸，與利用礦石冶煉相比節(jié)約47%的成本。在減少污染方面，從鐵礦石到煉成鋼的這一過程要消耗大量能源、產生大量的廢氣和礦渣，而以廢鋼作原料可直接進入熔爐煉鋼，相比之下可減少75%的污染，其中水污染和固體廢物污染更可減少97%。
　　“逼”出完善回收體系
　　當前我國廢物回收主要靠小商販完成，居民垃圾分類意識還未普及，回收較進口既費時又費力
　　作為一種重要的再生資源，固體廢物在國際經濟活動中扮演著日益重要的角色。以廢金屬為例，近年來國際廢金屬市場出現了供不應求的局面，歐盟、美國等國家采取措施限制該類固廢物出口，而日本、韓國等國家以及印度、越南等國家，在國際市場上已經與我國形成了較強的競買關系。我國固體廢棄物進口在2005年前后出現爆發(fā)式增長。去年我國全年固體廢物進口量約5000萬噸，總價值達400億美元。
　　采訪中，很多化工制品企業(yè)“舍近求遠”的做法引起記者的注意：進口廢塑料一噸約為1400元，而購買國內的廢塑料一噸卻要5000元，為啥進口的廢塑料便宜呢？海關總署監(jiān)管司副司長苗躍學對說：“主要還是因為國內的固體廢物分類不到家，品質得不到保證。”
　　目前我國尚未建立完善的垃圾回收體系，廢物回收主要靠小商小販完成，居民垃圾分類意識還未普及，導致了國內固體廢物中往往是生活垃圾、廢紙塑料、石頭沙子甚至醫(yī)療垃圾摻雜一起，回收利用既費時又費力。
　　而歐美等發(fā)達國家已建立起較為成熟的回收產業(yè)鏈條，為充分利用好這些資源，這些國家對固體廢物的態(tài)度逐漸傾向于以本土消化為主。一些質量好、容易回收的固體廢物留在它們國內消化，回收難度大、分拆成本高的固體廢物出口到其他國家。
　　“從近年的情況看，國內進口固體廢物的處理成本在增加，但從綜合效益來看，只要生產環(huán)節(jié)控制得好，依然比我們去挖礦山、采石油、砍森林要劃算得多。”苗躍聲指出，目前國內其實每年也會產生大量的固體廢棄物，但海關記錄顯示并未出口到其他國家和地區(qū)，這說明我國在固廢物回收再利用上尚存有較大空間，與其“舍近求遠”去進口固廢物，還不如倒逼國內盡快建立其較為完善的廢物回收利用體系。

[1][2] 下一頁