對于頻遭“雙反”的中國鋁型材企業(yè)而言，外患尚未消除，國際鋁業(yè)巨頭覬覦中國市場的憂患，卻已然擺在了案頭。
　　2012年下半年，挪威海德魯集團 （NorskHydro）及奧克拉集團（Orkla）宣布合并各自的鋁產(chǎn)品業(yè)務，組建一家世界領先的鋁制品公司薩帕（Sapa）。據(jù)記者了解，此項交易已得到美國、歐盟及其他相關國家反壟斷機構的批準，目前正在等待中國主管機構的批準。
　　值得注意的是，據(jù)業(yè)內(nèi)人士透露，2010年，美國對中國鋁型材的“雙反”調(diào)查，其幕后操縱者正是鋁型材巨頭瑞典薩帕集團（奧克拉集團為其母公司）等幾家公司。

　　薩帕的兩張臉
　　5月20日，中國鋁業(yè)網(wǎng)消息稱，歐洲委員會批準了針對諾斯克海德魯有限公司(NorskHydroASA)與薩帕控股公司 (SapaHoldingAB)旗下擠壓廠、建筑鋁材、管道業(yè)務以及薩帕熱傳遞公司(SapaHeatTransfer)部分業(yè)務的合并項目。
　　公開資料顯示，薩帕集團全稱是斯堪的那維亞鋁型材集團，2011年鋁型材產(chǎn)量居美國美鋁公司和挪威海德魯公司之前，世界排名第一。
　　在國內(nèi)一位有色金屬行業(yè)人士看來，“因薩帕在中國的市場份額不大，按照貿(mào)易公平原則，該項合并被我國商務部批準的可能性不小，獲批時間可能就在今年下半年。”
　　記者獲悉，今年5月份，薩帕的CEO曾特意到中國有色金屬協(xié)會進行游說，試圖借助協(xié)會身份向商務部提供正面材料，以幫助其通過中國政府的反壟斷調(diào)查。
　　事實上，在中國忠旺出現(xiàn)之前，全球市場僅有瑞典薩帕、挪威海德魯鋁業(yè)和美國鋁業(yè)等幾家大公司可大規(guī)模生產(chǎn)工業(yè)鋁型材。
　　2009年，中國忠旺鋁型材的產(chǎn)能在60萬噸，占據(jù)全球市場6.2%的份額，擠掉美國鋁業(yè)和挪威海德魯成為全球第二大工業(yè)鋁型材制造商，僅次于薩帕集團。當時，薩帕集團在美國的市場份額正在遭受來自中國忠旺、南山鋁業(yè)等中國公司的侵蝕。
　　2010年4月21日，美國商務部宣布，決定對從中國進口的鋁型材發(fā)起反傾銷反補貼調(diào)查，提出立案的正是美國鋼鐵工會和鋁型材公平貿(mào)易委員會。2011年3月29日，美國對華鋁擠壓材“雙反”調(diào)查作出終裁，決定對中國產(chǎn)鋁型材征收8.02%至374.15%的反補貼稅及32.79%至33.28%的反傾銷稅。
　　作為中國鋁型材的業(yè)內(nèi)翹楚，中國忠旺2009年出口美國的鋁型材銷售收入達56.58億元，占其整體銷售收入的40.8%。但受“雙反”調(diào)查影響，其2010年對美出口的銷售收入則減少至30.67億元，占其總銷售的比例也降至29.1%。
　　多家應訴企業(yè)向記者表示，正是來自薩帕的壓力，讓美國鋼鐵工會和鋁型材公平貿(mào)易委員會聯(lián)手向美國商務部發(fā)起了立案申請。
　　近日，一位接近消息源人士亦向記者透露，薩帕CEOSveinToreHolsether在與中國有色金屬協(xié)會進行溝通時，坦承其正是此前美國政府對中國鋁加工企業(yè)祭出反壟斷調(diào)查的幕后牽頭人。

　　欲分羹中國市場
　　據(jù)了解，在中國有色金屬工業(yè)協(xié)會所應對的多個“雙反”案例中，幾乎所有的起訴方背后都有強大的同業(yè)財團支持。
　　在中國有色金屬工業(yè)協(xié)會副會長文獻軍看來，幾乎所有大財團在暗中推進雙反調(diào)查的同時，也在極力游說中國政府或有關協(xié)會組織，希望在高速發(fā)展的中國分得一杯羹。
　　文獻軍曾向媒體透露，薩帕集團在“雙反”案一出，就急忙來到協(xié)會做溝通，實際上是希望從協(xié)會這里打開一道口子，從而在中國市場擴張勢力。
　　而讓中國鋁型材企業(yè)意想不到的是，薩帕集團還充分利用游戲規(guī)則游說中國企業(yè)與其合作，以盡可能地擴大中國市場份額。
　　2010年7月21日，中國鋁業(yè)宣布，與瑞典薩帕集團共同組建一家鋁型材廠，雙方各持股50%，以開拓國內(nèi)高鐵市場。對于鋁型材行業(yè)，這猶如一記重磅炸彈，在國際市場上長期與中國企業(yè)為敵的薩帕，通過與中國最大的鋁生產(chǎn)商合作，成功撬開了中國市場的大門。
　　“對這樣一個在海外市場對中國企業(yè)百般刁難的企業(yè)，我們的企業(yè)在選擇合作對象時是否也該有所考慮？”一位國內(nèi)曾遭雙反的企業(yè)高管向記者稱。
　　據(jù)悉，2011年，薩帕集團就開始盤算其鋁型材在華的產(chǎn)業(yè)布局。薩帕集團亞洲及中東區(qū)總裁馬越寒（JohanMenckel）曾稱，薩帕鋁型材在中國的布局不僅要本地生產(chǎn)，更要區(qū)域化生產(chǎn)。
　　2011年6月，中鋁薩帕特種鋁材（重慶）有限公司成立，投資總額為6.3億元人民幣，而僅僅過了三個月，薩帕再度出手收購海虹公司位于江陰的鋁型材生產(chǎn)基地，包括15臺擠壓機，總產(chǎn)能為6萬噸，同時具備熔鑄、氧化、粉末噴涂、隔熱和深加工生產(chǎn)能力。同月，薩帕還將全球第二個技術中心落戶上海，為其研發(fā)薩帕鋁熱傳輸和鋁型材產(chǎn)品就近提供技術支持。此外，薩帕還計劃砸10億人民幣收購內(nèi)蒙古通遼市膠建鋁業(yè)。
　　“中國的城鎮(zhèn)化、新農(nóng)村建設，對建筑鋁的需求很大，鋁型材在中國至少還有20年的旺盛期。”澳美鋁業(yè)副總經(jīng)理兼中國區(qū)域銷售總經(jīng)理王林生說。
　　前述業(yè)內(nèi)人士則認為，薩帕新公司已經(jīng)得到了美國、歐盟等一些國家的批準，如再通過我國相關政府部門的審核，該公司在中國市場的競爭力將會有所提升。
　　對于薩帕集團目前在華的發(fā)展，前述企業(yè)高管不無擔憂地向記者表示，中國市場對于外來者的寬容，反將種下更多“雙反”調(diào)查的苦果。