臨海工業(yè)憂患
　　寧德為了發(fā)展，希望抓住臨海工業(yè)這個(gè)機(jī)遇。
　　“無(wú)論是從區(qū)位還是港口來(lái)說(shuō)，寧德都是最合適發(fā)展臨港工業(yè)的。”劉登健說(shuō)，環(huán)三都澳區(qū)域深水港口岸線資源豐富且大多處于待開(kāi)發(fā)狀態(tài)，在中國(guó)東南沿海地區(qū)的發(fā)展?jié)摿蛢r(jià)值日趨凸顯，具備大規(guī)模集聚發(fā)展臨港產(chǎn)業(yè)的優(yōu)越條件。
　　2008年9月，福建省委、省政府正式批準(zhǔn)寧德《環(huán)三都澳區(qū)域發(fā)展規(guī)劃》。
　　環(huán)三都澳區(qū)域包括寧德市沿海四個(gè)縣(市、區(qū))和東僑經(jīng)濟(jì)開(kāi)發(fā)區(qū)的20個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)，總面積2635平方公里，可開(kāi)發(fā)建設(shè)10萬(wàn)噸級(jí)以上泊位上百個(gè)，可供規(guī)劃建設(shè)用地約135平方公里，灘涂、淡水、電力資源豐富。
　　寧德市港務(wù)局負(fù)責(zé)人接受媒體采訪時(shí)表示，環(huán)三都澳區(qū)域的發(fā)展正處在一個(gè)非常關(guān)鍵的時(shí)期，可以通過(guò)開(kāi)放環(huán)三都澳區(qū)域港口、交通等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)項(xiàng)目，吸引更多臺(tái)商、外商參與環(huán)三都澳區(qū)開(kāi)發(fā)，可加快該區(qū)域發(fā)展進(jìn)程。
　　《環(huán)三都澳區(qū)域發(fā)展規(guī)劃》出臺(tái)后的六年里，寧德突出以項(xiàng)目帶動(dòng)為抓手，大力實(shí)施臨港先進(jìn)制造業(yè)集聚、戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)崛起、傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)改造提升、現(xiàn)代服務(wù)業(yè)發(fā)展“四大產(chǎn)業(yè)振興計(jì)劃”，先后引進(jìn)10多家大型央企、承接300多家浙南企業(yè)投資。大唐火電、寧德核電、中海油海西寧德工業(yè)區(qū)、中科院寧德高新技術(shù)示范園、中國(guó)火箭研究院等一批投資上百億元人民幣的大項(xiàng)目，相繼于此建成或落地建設(shè)。
　　“早期是鞍鋼。”一位接近鞍鋼的人士透露，鞍鋼與福建省三鋼的重組談判是好幾年的事情了，從2006年就開(kāi)始接觸，當(dāng)年還跟福建省簽署了一份的合作框架。
　　上述人士還透露，2010年鞍鋼曾計(jì)劃在寧德建設(shè)一個(gè)1200萬(wàn)噸的鋼鐵基地，并于2011年6月獲得工信部的批準(zhǔn)。后鞍鋼因資金原因放棄該項(xiàng)目，聯(lián)德鎳合金項(xiàng)目于是成為當(dāng)?shù)匕l(fā)展治金產(chǎn)業(yè)的倚重。
　　“當(dāng)時(shí)，從南到北，營(yíng)口、曹妃甸、日照、湛江、防城港，新的鋼鐵項(xiàng)目基本上都是圍繞著沿海建設(shè)，國(guó)家發(fā)改委的政策也是新項(xiàng)目圍繞沿海布局。選擇福建，是出于接近市場(chǎng)、同時(shí)還可以以福建為基地作為跳板，將鞍鋼的業(yè)務(wù)輻射到臺(tái)灣、東南亞一帶的考慮。福建省內(nèi)的需求也是很大一塊兒。市場(chǎng)前景，區(qū)位優(yōu)勢(shì)都不錯(cuò)。”這位人士說(shuō)。
　　除鎳合金項(xiàng)目外，目前大唐火電三期、中海油500萬(wàn)噸LNG接收站、中聚天冠生物能源50萬(wàn)噸木薯燃料乙醇均成為寧德經(jīng)濟(jì)騰飛的重要支撐，而這些項(xiàng)目均圍繞在以三都澳、白馬港等組成的三都灣內(nèi)，其中中海油項(xiàng)目需填海約40多平方公里。
　　近年來(lái)，海域開(kāi)發(fā)利用活動(dòng)越來(lái)越多，但因開(kāi)發(fā)利用而引起的各類(lèi)負(fù)面效應(yīng)，卻是開(kāi)發(fā)者和管理者始料未及的。臨港工業(yè)帶來(lái)了海洋污染，工廠排出的廢水、廢渣都不同程度污染了海洋的生態(tài)環(huán)境。
　　比如說(shuō)鎳業(yè)產(chǎn)業(yè)，在發(fā)展同時(shí)也伴隨著對(duì)環(huán)境的污染?？偼顿Y35億元的鼎信鎳業(yè)即因?yàn)槲廴緡?yán)重，被項(xiàng)目所在地福安市灣塢鎮(zhèn)浮溪村民多次舉報(bào)。
　　當(dāng)?shù)貦z察系統(tǒng)一名不愿意透露姓名的官員表示，向海洋要資源，向海洋要效益，已成為沿海經(jīng)濟(jì)發(fā)展的戰(zhàn)略選擇，也是寧德發(fā)揮地方資源優(yōu)勢(shì)，振興海西中心區(qū)域經(jīng)濟(jì)的保證。但如何在經(jīng)濟(jì)迅速發(fā)展的同時(shí)保護(hù)好海洋環(huán)境，是海洋經(jīng)濟(jì)發(fā)展過(guò)程中所要解決的中心問(wèn)題。
　　他認(rèn)為，要使海洋經(jīng)濟(jì)的發(fā)展向著有利于環(huán)境保護(hù)的、可持續(xù)的方向發(fā)展，防止或制止海洋環(huán)境問(wèn)題的發(fā)生和蔓延，必須實(shí)現(xiàn)對(duì)海洋環(huán)境的有效管理。政府要主動(dòng)參與，適當(dāng)干預(yù)，充分發(fā)揮所應(yīng)當(dāng)起到的作用。
　　上述人士坦言，寧德作為福建的“欠發(fā)達(dá)老少邊”地區(qū)，經(jīng)濟(jì)的振興之路才剛剛開(kāi)始。政府在履行行政職能方面仍然表現(xiàn)為重經(jīng)濟(jì)職能，忽視社會(huì)服務(wù)職能。在環(huán)境保護(hù)方面，地方政府職能缺失，作為無(wú)力甚至是不作為。
　　廈門(mén)大學(xué)環(huán)境與生態(tài)學(xué)院副教授彭本榮也表示，中國(guó)從北到南，沿海工業(yè)布局對(duì)海洋污染嚴(yán)重。福建必須吸取教訓(xùn)，在保護(hù)好環(huán)境基礎(chǔ)上發(fā)展海洋經(jīng)濟(jì)。
　　根據(jù)《2012中國(guó)環(huán)境狀況公報(bào)》顯示，2012年，中國(guó)海洋重要魚(yú)、蝦產(chǎn)卵地的主要污染物為無(wú)機(jī)氮、活性磷酸鹽和石油類(lèi)。2012年，全國(guó)共有56億噸污水被直排入海，其中僅石油類(lèi)就達(dá)1026.1噸，此外還有汞、六價(jià)鉻、鉛、鎘等化學(xué)元素。

[1] [2] [3]