各設(shè)區(qū)市、楊凌示范區(qū)、韓城市工信、環(huán)保、商務(wù)、發(fā)改和財(cái)政主管部門(mén)，相關(guān)行業(yè)協(xié)會(huì)：
　　為了加強(qiáng)鉛污染防治和資源循環(huán)利用，促進(jìn)鉛酸蓄電池行業(yè)和再生鉛產(chǎn)業(yè)有序發(fā)展，根據(jù)《工業(yè)和信息化部、環(huán)境保護(hù)部、商務(wù)部、發(fā)展改革委和財(cái)政部關(guān)于促進(jìn)鉛酸促進(jìn)鉛酸蓄電池[ 有色商機(jī):鉛酸蓄電池 ]和再生鉛產(chǎn)業(yè)規(guī)范發(fā)展的意見(jiàn)》（工信部聯(lián)節(jié)[3013]92號(hào)）的要求，制定了《陜西省促進(jìn)鉛酸蓄電池和再生鉛產(chǎn)業(yè)規(guī)范發(fā)展的工作方案》。
　　現(xiàn)將《陜西省促進(jìn)鉛酸蓄電池和再生鉛產(chǎn)業(yè)規(guī)范發(fā)展的工作方案》印發(fā)與你們，請(qǐng)按照文件要求，認(rèn)真落實(shí)。

　　　2013年6月25日

　　附件：
　　陜西省促進(jìn)鉛酸蓄電池和再生鉛產(chǎn)業(yè)規(guī)范發(fā)展的工作方案
　　為了加強(qiáng)鉛污染防治和資源循環(huán)利用，杜絕鉛污染事件發(fā)生，促進(jìn)我省鉛酸蓄電池和再生鉛行業(yè)規(guī)范發(fā)展，按照工信部、環(huán)保部、商務(wù)部、發(fā)改委、財(cái)政部等五部委《關(guān)于促進(jìn)鉛酸蓄電池和再生鉛產(chǎn)業(yè)規(guī)范發(fā)展的意見(jiàn)》（工信部聯(lián)節(jié)[2013]92號(hào)）要求，結(jié)合我省實(shí)際，制定此工作方案。
　　一、指導(dǎo)思想
　　以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，按照嚴(yán)格準(zhǔn)入、強(qiáng)化監(jiān)管、標(biāo)本兼治的原則，加大產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整力度，加強(qiáng)環(huán)保核查、行業(yè)準(zhǔn)入和生產(chǎn)許可證管理，加大環(huán)境執(zhí)法力度，健全政策法規(guī)和標(biāo)準(zhǔn)體系，有效控制鉛排放，實(shí)現(xiàn)鉛酸蓄電池規(guī)范生產(chǎn)、有序回收、合理再生利用。
　　二、目標(biāo)任務(wù)
　　建立嚴(yán)格的鉛酸蓄電池、再生鉛行業(yè)準(zhǔn)入制度，加強(qiáng)環(huán)保防治監(jiān)查和回收體系建設(shè)，完善財(cái)稅政策。力爭(zhēng)“十二五”期間，完成全省已投產(chǎn)企業(yè)行業(yè)準(zhǔn)入公告，完善回收體系，廢鉛酸蓄電池的回收和綜合利用率達(dá)到90%以上，鉛循環(huán)再生比重超過(guò)50%。
　　三、工作任務(wù)
　　（一）加強(qiáng)行業(yè)準(zhǔn)入、生產(chǎn)許可管理。按照《鉛酸蓄電池行業(yè)準(zhǔn)入條件》（工信部、環(huán)境部2012年第18號(hào)公告），《鉛酸蓄電池行業(yè)準(zhǔn)入公告管理暫行辦法》（工信部聯(lián)消費(fèi)[2012]569號(hào)）和《再生鉛行業(yè)準(zhǔn)入條件》（工信部、環(huán)保部2012年第38號(hào)公告）等的要求，2013年底前完成全省鉛酸蓄電池、再生鉛生產(chǎn)企業(yè)普查、準(zhǔn)入審核工作；2014年6月底前，完成鉛酸蓄電池、再生鉛生產(chǎn)企業(yè)準(zhǔn)入公告工作。對(duì)進(jìn)入工信部、環(huán)保部準(zhǔn)入公告的企業(yè)，按照生產(chǎn)許可管理要求，重新核發(fā)生產(chǎn)許可證；因不符合行業(yè)準(zhǔn)入條件、屬落后淘汰產(chǎn)能及其它相關(guān)要求而被依法取締關(guān)閉的，要注銷其生產(chǎn)許可證。
　　（二）加快落后產(chǎn)能淘汰。2014年6月底前，不能通過(guò)工信部、環(huán)保部準(zhǔn)入公告的鉛酸蓄電池、再生鉛生產(chǎn)企業(yè)一律列入下一年度落后產(chǎn)能淘汰計(jì)劃；2014年底前淘汰所有3萬(wàn)噸以下再生鉛和開(kāi)口式普通鉛酸蓄電池生產(chǎn)能力。
　?。ㄈ┘訌?qiáng)項(xiàng)目審批管理。嚴(yán)格按照我省企業(yè)投資、項(xiàng)目備案管理辦法的有關(guān)規(guī)定及行業(yè)準(zhǔn)入條件，加強(qiáng)鉛酸蓄電池和再生鉛新、改、擴(kuò)建項(xiàng)目備案管理，禁止在重要生態(tài)功能區(qū)、鉛浸染超標(biāo)區(qū)域和重金屬污染防治重點(diǎn)區(qū)域內(nèi)新、改、擴(kuò)建增加鉛污染物排放的項(xiàng)目。新、改、擴(kuò)建項(xiàng)目要嚴(yán)格按照行業(yè)準(zhǔn)入條件和環(huán)境保護(hù)要求，按照誰(shuí)批準(zhǔn)、誰(shuí)驗(yàn)收的原則，切實(shí)杜絕落后工藝項(xiàng)目的建設(shè)。
　　（四）推進(jìn)強(qiáng)制清潔生產(chǎn)審核。依法對(duì)鉛酸蓄電池和再生鉛行業(yè)的所有企業(yè)實(shí)施強(qiáng)制性清潔生產(chǎn)審核，環(huán)保部門(mén)會(huì)同相關(guān)部門(mén)每年定期公布強(qiáng)制性清潔生產(chǎn)審核企業(yè)名單，每?jī)赡晖瓿梢惠喦鍧嵣a(chǎn)審核，并指導(dǎo)和督促企業(yè)落實(shí)清潔生產(chǎn)方案。
　?。ㄎ澹┘哟笄鍧嵣a(chǎn)先進(jìn)技術(shù)推廣力度。組織研發(fā)雙極性密封電池、超級(jí)電池、池沫石墨電池等新型鉛酸蓄電池技術(shù)，推廣卷繞式、膠體電解質(zhì)鉛酸電池技術(shù)。推進(jìn)內(nèi)化成、無(wú)鎘化、智能快速固化室、真空合膏、管式電極灌漿擠膏等先進(jìn)成熟工藝技術(shù)對(duì)現(xiàn)有企業(yè)進(jìn)行技術(shù)升級(jí)改造，實(shí)施鉛酸蓄電池拉網(wǎng)式、沖孔式、連鑄連軋式板柵制造工藝技術(shù)應(yīng)用示范工程。

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