國土資源部副部長汪民

　　10月26日消息    受金融危機影響,去年下半年以來,中國礦業(yè)形勢一度走低。但隨著國家宏觀經濟政策的調整,礦業(yè)發(fā)展呈現(xiàn)出新態(tài)勢。日前,在天津舉辦的2009中國國際礦業(yè)大會上,國土資源部副部長汪民表示,中國礦業(yè)增長為全球礦業(yè)復蘇注入了新的活力。目前看來,礦業(yè)仍是較安全的投資領域。

　　礦產品進出口回暖
　　面對金融危機,中國出臺了促進經濟平穩(wěn)較快發(fā)展的一攬子計劃,經濟運行中的積極因素不斷增多,礦業(yè)企穩(wěn)向好的勢頭日趨明顯。據(jù)汪民介紹,具體表現(xiàn)為:
　　一,礦業(yè)投資保持增長。今年1到8月,全國采礦業(yè)投資4406億元,同比增長18.9％。
　　二,礦產勘查取得新進展。今年6月,在陸域成功鉆獲天然氣水合物實物樣品“可燃冰”;內蒙古紅花爾基煤田探明資源儲量超過300億噸,新疆沙爾湖、三塘湖等地發(fā)現(xiàn)巨厚煤層;遼寧本溪大臺溝、河北冀東、安徽廬江泥河鎮(zhèn)、山東濟寧發(fā)現(xiàn)大型鐵礦,新探明資源儲量有望達百億噸以上;西藏甲瑪、四川里伍探獲超大型銅礦。
　　三,礦產品生產陸續(xù)回升。原煤、水泥生產繼續(xù)保持增長,1到8月分別同比增長9.7％和14.2％,原油生產8月份同比增長1.62％,10種有色金屬、原鹽生產從5月開始止跌回升,焦炭、鐵礦石生產分別在6月、7月止跌并大幅回升。
　　四,礦產品進出口出現(xiàn)回暖跡象。1至8月,貿易總額同比下降,但月度環(huán)比持續(xù)增長。
　　五,礦產品價格反彈。今年前9個月,原油價格同比增長65.8％,銅價增長35.1%,金價增長12.9％。

　　更多資本正向礦業(yè)回流
　　全球礦業(yè)經歷一段繁榮后,去年上半年急轉而降,今年第二季度有所好轉。汪民表示,當前全球礦業(yè)有以下幾個方面需要注意。
　　第一,礦產品供求形勢發(fā)展巨大變化。今年第二季度以來,礦業(yè)公司股票市值有所回升,美國、日本等發(fā)達國家工礦業(yè)生產指標連續(xù)上升,新興工業(yè)化國家資源需求旺盛,將繼續(xù)給全球礦業(yè)市場的回暖注入活力,礦業(yè)發(fā)展面臨新的巨大社會需求。
　　第二,礦產品價格異常波動。去年第四季度開始,礦產品價格大幅下跌,國際能源和金屬礦產品價格出現(xiàn)了30%到50%的降幅。今年第二季度,主要礦產品價格在震蕩整理中有所回升,但大部分仍大大低于去年同期水平。
　　第三,礦業(yè)融資逐步走出困境。全球資本市場處于劇烈動蕩時期,一些跨國礦業(yè)公司資金供應吃緊,紛紛縮減或延遲投資。然而相比較而言,礦業(yè)仍然是全球更為安全的投資領域。今年第二季度以來,市場信心逐漸恢復,更多資本正向礦業(yè)回流。
　　第四,全球礦業(yè)企業(yè)并購整合廣受關注。礦業(yè)并購加劇了世界范圍內鐵礦石、銅礦、氧化鋁及煤炭等資源的壟斷程度,前期壟斷程度較低的鉛、鋅、鎳等行業(yè)集中度也快速提升,對礦產品的采購渠道、價格及加工產生了巨大影響。
　　第五,各國政府積極支持和鼓勵礦業(yè)發(fā)展。一些國家加緊建設通往礦山的道路;加拿大、澳大利亞實施地質填圖和礦產勘查促進計劃,收集、整理、公開地質找礦信息;有的向礦業(yè)公司注入資金,實施勘查投資減稅政策。

　　資源具互補性應互利共贏
　　由于礦產資源天然賦存的不均勻性,既造成不同國家各具一定的比較優(yōu)勢,又使各國之間具有一定的互補性。汪民表示,各國應充分發(fā)揮市場基礎性作用來優(yōu)化資源配置,通過國際市場調劑資源余缺,實現(xiàn)互利共贏。
　　針對目前貿易保護主義有所抬頭的情況,汪民指出,各種形式的貿易保護措施延緩了包括礦業(yè)在內的世界經濟復蘇步伐,反對和遏制各種形式的貿易保護迫在眉睫。世界各國都應從礦業(yè)全球化中獲益。各國應秉承開放精神,相互開放市場,允許和支持其他國家礦業(yè)企業(yè)公平參與、相互投資,鼓勵金融機構為礦業(yè)開發(fā)項目提供良好的融資服務。汪民表示,中國將進一步健全礦業(yè)市場體系和服務體系,確保外國投資者的合法權益。歡迎外國公司依法以獨資、合資、合作等方式來中國進行風險勘探和資源開發(fā)。中國政府鼓勵境外資源類投資。
　　汪民建議,改革國際礦產品市場價格形成機制,給予貿易雙方平等定價的話語權。企業(yè)之間應建立合作共贏的定價機制。政府之間應密切合作,從源頭上加強對投資行為的監(jiān)管,建立健全雙邊多邊礦產資源合作對話機制,就相關管理政策達成共識,磋商解決礦業(yè)領域的糾紛和爭端,推動礦產資源管理交流。