對于湖南有色這家曾經(jīng)風(fēng)光一時(shí)的地方國企來說，被納入中國五礦資產(chǎn)版圖后，其后續(xù)的運(yùn)營境況卻似乎并未如當(dāng)初決策者設(shè)想的那般美好。
　　接近湖南有色的知情人士向記者透露，今年9月份前，中國五礦有色中心對湖南有色下屬公司的歸口劃撥已經(jīng)完成，并分別以事業(yè)部管理公司的模式對主營鋁、銅、鎢等業(yè)務(wù)的相關(guān)公司資產(chǎn)注入各主管事業(yè)部進(jìn)行歸類梳理。
　　這是自2009年中國五礦與湖南省政府簽署收購協(xié)議三年以來，中國五礦對湖南有色這家國內(nèi)有色金屬規(guī)模型企業(yè)的資產(chǎn)消化邁出的實(shí)質(zhì)性一步。
　　但值得注意的是，這筆國有資產(chǎn)交易背后深層次的對接、整合、管理則尚存癥結(jié)。
　　“現(xiàn)在五礦拿著湖南有色也是燙手山芋，（貿(mào)易起家的）五礦對有色金屬實(shí)體企業(yè)的經(jīng)營管理缺乏經(jīng)驗(yàn)，對于湖南有色這樣一家資產(chǎn)龐雜的公司，很多事情都是在嘗試著往前推進(jìn)，所以進(jìn)度非常緩慢。”湖南一名國資系統(tǒng)人士對記者說。
　　而在中國五礦步履蹣跚對湖南有色旗下資產(chǎn)進(jìn)行逐一統(tǒng)籌時(shí)，其內(nèi)部管理脫節(jié)、母公司對下屬公司利益關(guān)系協(xié)調(diào)不力的弊端則仍然存在。
　　其中，湖南有色氟化工業(yè)務(wù)三年屢次上報(bào)卻始終懸而未決的命運(yùn)似乎便是整個(gè)湖南有色尷尬境況的一個(gè)縮影。
　　“湖南有色下面的氟化工業(yè)務(wù)是高效利用資源的優(yōu)勢項(xiàng)目，在五礦收購之前已經(jīng)取得了一定的經(jīng)濟(jì)效益，但五礦收購后，這一塊業(yè)務(wù)在運(yùn)行過程中卻反而遇到了更多需要解決的問題。”接近湖南有色的知情者說。

　　尷尬處境
　　柿竹園與湖南有色投資公司對700余萬噸尾礦的作價(jià)分歧讓這一項(xiàng)目陷入了漫長的拉鋸戰(zhàn)
　　作為全球最大的氟化鹽生產(chǎn)企業(yè)，湖南有色氟化學(xué)集團(tuán)（以下簡稱“湖南有色氟化學(xué)”）氟化鹽年產(chǎn)近20萬噸，無水氟化氫4萬噸，這一產(chǎn)能在業(yè)內(nèi)頗具地位，持續(xù)數(shù)年占據(jù)國內(nèi)市場70%以上份額，其此前生產(chǎn)的“湘鋁牌”氟化鹽也一度是氟化鹽湘軍的一張名片。
　　但自2008年以來，受行業(yè)高利潤刺激，國內(nèi)氟化學(xué)產(chǎn)能也隨即大規(guī)模釋放，各路資本蜂擁而至導(dǎo)致競爭無序，這一原本市場容量有限的細(xì)分市場也一片哀鴻。
　　2009年，在法國阿科瑪、日本大金、美國杜邦和比利時(shí)蘇威四大國際氟化工巨頭相繼加碼中國投資，以及江西、內(nèi)蒙古等省份氟化學(xué)產(chǎn)業(yè)迅速膨脹、行業(yè)競爭腥風(fēng)血雨時(shí)，成立一年的湖南有色氟化學(xué)管理層開始調(diào)整戰(zhàn)略方向，試圖在上游資源尋求突破口，并率先從集團(tuán)內(nèi)成員企業(yè)中樹立轉(zhuǎn)型樣本。
　　彼時(shí)，湖南有色氟化學(xué)與湖南有色集團(tuán)下屬礦山企業(yè)柿竹園有色金屬有限責(zé)任公司（以下簡稱“柿竹園”）聯(lián)合成立湖南有色郴州氟化學(xué)有限公司（以下簡稱“郴州氟化學(xué)”），實(shí)施多金屬伴生尾礦回收項(xiàng)目，在柿竹園現(xiàn)有尾礦中的低品位螢石礦進(jìn)行再利用，以滿足氟化學(xué)業(yè)務(wù)的上游資源需求。
　　“湖南有色下屬礦山的低品位螢石礦總量占據(jù)了全國的7%，其中柿竹園的伴生螢石礦儲量最大，如果能通過技術(shù)創(chuàng)新對這些資源進(jìn)行高效利用，那么我們在源頭成本上就可以比同業(yè)公司節(jié)約一大筆費(fèi)用。”湖南有色氟化學(xué)母公司湖南有色金屬投資公司（以下簡稱“湖南有色投資公司”）董事長羅國余對記者說。
　　而為攻克對殘留尾礦的低品位螢石礦回收技術(shù)，湖南有色氟化學(xué)管理層多次組織技術(shù)隊(duì)伍對尾礦資源綜合利用進(jìn)行技術(shù)攻關(guān)，其研究成果也最終實(shí)現(xiàn)低品位尾礦的重新利用。
　　記者獲得的郴州氟化學(xué)運(yùn)營數(shù)據(jù)顯示，目前，郴州氟化學(xué)螢石回收率已突破50%，品位達(dá)93%-95%，年產(chǎn)螢石10萬噸。2012年，該公司銷售收入達(dá)2億余元，凈利潤4000余萬，在全行業(yè)產(chǎn)能嚴(yán)重過剩，業(yè)內(nèi)公司大面積虧損的大背景下，這一組數(shù)據(jù)也讓同業(yè)公司相形見絀。
　　但湖南有色氟化學(xué)看似前景廣闊的資源再利用項(xiàng)目卻并未如其預(yù)料般順利，來自集團(tuán)內(nèi)部的現(xiàn)實(shí)矛盾及管理癥結(jié)將這一項(xiàng)目推向了另一個(gè)尷尬境地。
　　2010年，在中國五礦完成對湖南有色的收購后，湖南有色氟產(chǎn)業(yè)發(fā)展戰(zhàn)略最終獲得中國五礦有色中心批準(zhǔn)，氟化學(xué)產(chǎn)品也被列為集團(tuán)內(nèi)重點(diǎn)商品目錄之一，而為落實(shí)規(guī)劃，湖南有色金屬投資公司也將尾礦利用的重點(diǎn)目標(biāo)鎖定為位于郴州的尾礦螢石回收。
　　2011年底，湖南有色金屬投資公司高管先后多次奔赴湖南郴州市，對當(dāng)?shù)匚驳V資源進(jìn)行現(xiàn)場調(diào)研，并核實(shí)集團(tuán)內(nèi)成員企業(yè)柿竹園堆積如山的700余萬噸尾礦，以及周邊地區(qū)的存量尾礦，總計(jì)約達(dá)2000萬噸，品位為20%左右。
　　為推進(jìn)項(xiàng)目湖南有色投資公司隨即成立專項(xiàng)小組，圈定20公里經(jīng)濟(jì)運(yùn)輸半徑范圍內(nèi)在當(dāng)?shù)貙ふ翼?xiàng)目配套的新尾礦庫，但該區(qū)域內(nèi)唯一符合條件的尾礦庫已被一家名為冠銀公司的民營尾礦復(fù)選企業(yè)所有，多輪談判后，雙方最終達(dá)成協(xié)議。
　　“如果重新再建一個(gè)尾礦庫成本太高，而且審批周期長，也很難找到合適的地點(diǎn)，從經(jīng)濟(jì)效益和項(xiàng)目進(jìn)度出發(fā)與冠銀公司建立合作關(guān)系是最好的選擇，在談判多次后，最終在協(xié)議框架內(nèi)對方有條件同意合作。”湖南有色投資公司總經(jīng)理黃安平對記者說。
　　但在萬事俱備時(shí)，新的問題又再次出現(xiàn)。作為資源產(chǎn)權(quán)方，柿竹園與湖南有色投資公司對700余萬噸尾礦的作價(jià)分歧讓這一項(xiàng)目陷入了漫長的拉鋸戰(zhàn)。
　　“柿竹園之前的回收廠沒搞好，后來由（湖南有色）投資公司接管，看到賺錢后就想收回去，所以就故意提出很多條件不愿意推進(jìn)尾礦回收項(xiàng)目，五礦拿這也沒辦法。”知情者說。
　　但對于下屬成員公司的利益分歧及協(xié)調(diào)進(jìn)展，截至發(fā)稿，中國五礦集團(tuán)及有色中心相關(guān)負(fù)責(zé)人未能予以回應(yīng)，湖南有色投資公司高管也未正面置評。

　　三年上報(bào)未果
　　“五礦在管理上存在國有企業(yè)典型的弊端，管理戰(zhàn)線拉得過長，層層上報(bào)的審批環(huán)節(jié)嚴(yán)重制約了項(xiàng)目的推進(jìn)。”
　　中國五礦對湖南有色完成收購后，中國五礦隨即以“大家長”的身份對后者的人事、財(cái)務(wù)、管理、資產(chǎn)等大權(quán)逐一“收繳”，但即便如此，中國五礦的“家長”角色卻似乎仍舊難以服眾。
　　在中國五礦對湖南有色集團(tuán)下屬企業(yè)資產(chǎn)進(jìn)行系統(tǒng)梳理屢遭阻力時(shí)，湖南有色投資公司就氟化學(xué)業(yè)務(wù)與中國五礦有色中心的溝通則備具典型意義。
　　湖南有色內(nèi)部人士接受記者采訪時(shí)稱，自中國五礦收購湖南有色后，湖南有色投資公司為推進(jìn)氟化工項(xiàng)目，從2010年開始便陸續(xù)與分管部門中國五礦有色中心及湖南有色集團(tuán)進(jìn)行過多次匯報(bào)、溝通，試圖希望集團(tuán)層面能參與協(xié)調(diào)處理其與柿竹園的尾礦回收項(xiàng)目分歧，但宛如一場耗時(shí)傷神的拉鋸戰(zhàn)，這起集團(tuán)內(nèi)部的談判博弈在持續(xù)了三年后還在繼續(xù)。
　　“事實(shí)上，湖南有色氟產(chǎn)業(yè)能得到五礦有色中心的批準(zhǔn)，并被列為集團(tuán)內(nèi)重點(diǎn)商品目錄也是投資公司反復(fù)匯報(bào)，再三堅(jiān)持的結(jié)果，在這之前，五礦對氟化學(xué)產(chǎn)業(yè)及其經(jīng)濟(jì)效益根本就不了解，五礦最看重的還是湖南有色的礦山資產(chǎn)。”上述湖南有色內(nèi)部人士說。
　　但對于湖南有色投資公司而言，其重點(diǎn)推進(jìn)的氟化學(xué)項(xiàng)目早已箭在弦上，尤其在國內(nèi)氟化工產(chǎn)業(yè)大面積蕭條之際，如何尋求轉(zhuǎn)型之路成為擺在其面前亟需解決的關(guān)鍵問題。
　　在回收技術(shù)早已攻克，尾礦儲備充足兩個(gè)關(guān)鍵條件早已具備的前提下，2010年至2013年間，湖南有色投資公司先后多次與柿竹園、湖南有色集團(tuán)、中國五礦有色中心進(jìn)行溝通，但幾番商討后，這一項(xiàng)目卻屢屢在臨門一腳時(shí)又中途終止。
　　2012年底，湖南有色投資公司多次向集團(tuán)層面申請后，中國五礦有色金屬中心相關(guān)負(fù)責(zé)人終于前往現(xiàn)場調(diào)研，隨后組織召開項(xiàng)目協(xié)調(diào)會議，包括湖南有色集團(tuán)高管、中國五礦投資部、湖南有色投資公司、柿竹園等相關(guān)負(fù)責(zé)人也均出席參會。
　　會后中國五礦有色金屬中心及湖南有色集團(tuán)層面形成統(tǒng)一意見，由湖南有色投資公司負(fù)責(zé)項(xiàng)目是實(shí)施，湖南有色集團(tuán)負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)原料作價(jià)。至此，這起產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型的系統(tǒng)內(nèi)部矛盾也似乎終于迎來一紙解決方案。
　　但就在湖南有色投資公司加緊推進(jìn)選礦試驗(yàn)、編制可研報(bào)告并提交集團(tuán)層面審議時(shí)，2013年5月14日，柿竹園又重新提出要對尾礦進(jìn)行公開拍賣，在經(jīng)得湖南有色投資公司同意后，湖南有色集團(tuán)也再次對位于湖南省郴州市河西的尾礦組織拍賣，但一個(gè)月后，柿竹園再次單方面提出終止拍賣，這一項(xiàng)目也被迫重新陷入“踢皮球”似的境地。
　　“五礦在管理上存在國有企業(yè)典型的弊端，管理戰(zhàn)線拉得過長，層層上報(bào)的審批環(huán)節(jié)嚴(yán)重制約了項(xiàng)目的推進(jìn)，包括對下屬公司的利益關(guān)系協(xié)調(diào)上，五礦并沒有發(fā)揮系統(tǒng)統(tǒng)籌，資源整合的管理作用。”接近湖南有色的人士說。
　　湖南有色氟化學(xué)集團(tuán)副總經(jīng)理張亞紅向記者提供的資料顯示，經(jīng)初步測算，本項(xiàng)目達(dá)產(chǎn)并全部應(yīng)用到公司氟化學(xué)產(chǎn)品生產(chǎn)中，則每年可節(jié)約原料成本1.8億-2.3億元，扣除利用低品位螢石導(dǎo)致的物、能耗增加帶來的成本上升，每年成本節(jié)約可為公司增利1.1億-1.4億元。若按公司現(xiàn)有產(chǎn)能全部采用低品位螢石，則每年可節(jié)約原料成本3.3億-4.2億元，每年可為公司增利2億-2.5億元。
　　“無論從哪個(gè)方面來看，這個(gè)項(xiàng)目的價(jià)值都是顯而易見的，一方面可以消化成員企業(yè)生產(chǎn)過程中的尾礦高效利用資源，另一方面又可以盤活尾礦庫現(xiàn)在占有的土地資源，解決安全和環(huán)境隱患。”張亞紅說。
　　但即便如此，這一符合中國五礦企業(yè)經(jīng)營理念“珍惜有限、創(chuàng)造無限”的資源再利用項(xiàng)目卻在反復(fù)拉鋸中遲遲未能進(jìn)入可行性階段。
　　“歸根到底還是（五礦）管理上的問題，收購后湖南有色失去了自主決策權(quán)，管理脫節(jié)以及環(huán)節(jié)繁冗的大國企通病非常明顯。”上述湖南省國資系統(tǒng)人士說。

　　內(nèi)憂外患
　　在集團(tuán)內(nèi)部資源整合利用屢遭阻力時(shí)，來自市場上其他“搶食者”的競爭也已日趨激烈
　　事實(shí)上，對于湖南有色氟化學(xué)集團(tuán)而言，慘烈競爭的市場現(xiàn)狀已然將其推向了另一個(gè)十字路口。
　　作為氟化學(xué)集團(tuán)內(nèi)的重點(diǎn)企業(yè)之一，湖南有色湘鄉(xiāng)氟化學(xué)有限公司（以下簡稱“湘鄉(xiāng)氟化學(xué)”）無疑是整個(gè)湖南有色氟產(chǎn)業(yè)中的關(guān)鍵籌碼，但這家始建于1958年，前身為湘鄉(xiāng)鋁廠的老國企在市場中幾經(jīng)淘洗后，此前頭頂?shù)墓猸h(huán)也日漸暗淡。
　　“在上世紀(jì)，湘鄉(xiāng)氟化學(xué)是國內(nèi)氟化鹽行業(yè)的標(biāo)桿型企業(yè)，但作為老國有企業(yè)，在市場同質(zhì)化競爭日趨激烈的背景下，湘鄉(xiāng)氟化學(xué)高成本、包袱重的問題就越來越明顯，加上此前的工藝技術(shù)上的優(yōu)勢不復(fù)存在，企業(yè)也出現(xiàn)了連續(xù)虧損的問題。”湘鄉(xiāng)鋁廠負(fù)責(zé)人劉峙軍說。
　　記者掌握的資料顯示，截至2012年底，擁有3000余名職工的湘鄉(xiāng)氟化學(xué)累計(jì)虧損為2.25億，由于企業(yè)職工收入較低，加之歷史遺留問題繁雜，湘鄉(xiāng)氟化學(xué)也成為整個(gè)湖南有色集團(tuán)內(nèi)的重點(diǎn)維穩(wěn)單位。
　　而為擺脫湘鄉(xiāng)氟化學(xué)持續(xù)虧損的境地，母公司湖南有色投資公司隨即確立了“以公司從選礦到下游氟化工應(yīng)用的整體技術(shù)突破為依托，整合湖南有色集團(tuán)自有尾礦螢石資源及郴州地區(qū)大量的伴生螢石資源，形成公司氟化學(xué)產(chǎn)業(yè)鏈的獨(dú)特競爭優(yōu)勢”的具體戰(zhàn)略舉措。
　　2012年6月，在此前郴州氟化學(xué)三條生產(chǎn)線投產(chǎn)成功的基礎(chǔ)上，湘鄉(xiāng)氟化學(xué)一條1.8萬噸的干法氟化鋁生產(chǎn)線，應(yīng)用自產(chǎn)低品位高雜質(zhì)超細(xì)螢石粉的技術(shù)改造也順利投產(chǎn)。
　　但受制于上游資源供應(yīng)，湘鄉(xiāng)氟化學(xué)的產(chǎn)能仍舊無法充分釋放，這個(gè)在虧損泥潭中摸索前行的老廠也始終困難重重。
　　事實(shí)上，湘鄉(xiāng)氟化學(xué)的處境也是整個(gè)湖南有色氟化學(xué)集團(tuán)目前境況的一個(gè)縮影，在集團(tuán)內(nèi)部資源整合利用屢遭阻力時(shí)，來自市場上其他“搶食者”的競爭也已日趨激烈。
　　知情人士向記者透露，目前，中化集團(tuán)旗下中化藍(lán)天也已與湖南郴州市政府洽談，并著手開展尾礦利用，此外，包括延長石油、中信，以及部分民營企業(yè)等公司也正大舉發(fā)力氟化工產(chǎn)業(yè)。
　　記者了解到，作為有色金屬聚集地，郴州地區(qū)螢石資源極為豐富，主要分布于蘇仙區(qū)、臨武、宜章、資興等地。
　　其中，柿竹園地區(qū)的伴生螢石儲量4600萬噸以上，占全國伴生螢石儲量的70%以上。自上世紀(jì)80年代開始，郴州地區(qū)采選業(yè)迅猛發(fā)展，僅蘇仙區(qū)就分布著近170多家大大小小的選礦企業(yè)，多年來，遺留了大量尾礦。
　　“湖南有色作為本土企業(yè)，多年來與地方政府的合作關(guān)系都非常好，但郴州市政府之所以要引進(jìn)新的投資者就是因?yàn)槲宓V不作為，無法高效地利用當(dāng)?shù)刭Y源創(chuàng)造經(jīng)濟(jì)效益。”上述知情者說。
　　外來者的強(qiáng)勢介入也正讓早在當(dāng)?shù)厣罡丫玫暮嫌猩葯C(jī)欲失，而在全行業(yè)蕭條不濟(jì)，重點(diǎn)企業(yè)連連虧損之時(shí)，湖南有色氟化學(xué)集團(tuán)的未來命運(yùn)也似乎仍迷霧重重。