國務(wù)院關(guān)于化解產(chǎn)能嚴重過剩矛盾的指導意見
2013年10月15日 15:57 15261次瀏覽 來源: 中央政府門戶網(wǎng)站 分類: 政策法規(guī)
四、分業(yè)施策
對產(chǎn)能嚴重過剩行業(yè),要根據(jù)行業(yè)特點,開展有選擇、有側(cè)重、有針對性的化解工作。
鋼鐵。重點推動山東、河北、遼寧、江蘇、山西、江西等地區(qū)鋼鐵產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整,充分發(fā)揮地方政府的積極性,整合分散鋼鐵產(chǎn)能,推動城市鋼廠搬遷,優(yōu)化產(chǎn)業(yè)布局,壓縮鋼鐵產(chǎn)能總量8000萬噸以上。逐步提高熱軋帶肋鋼筋、電工用鋼、船舶用鋼等鋼材產(chǎn)品標準,修訂完善鋼材使用設(shè)計規(guī)范,在建筑結(jié)構(gòu)縱向受力鋼筋中全面推廣應(yīng)用400兆帕及以上強度高強鋼筋,替代335兆帕熱軋帶肋鋼筋等低品質(zhì)鋼材。加快推動高強鋼筋產(chǎn)品的分類認證和標識管理。落實公平稅賦政策,取消加工貿(mào)易項下進口鋼材保稅政策。
水泥。加快制修訂水泥、混凝土產(chǎn)品標準和相關(guān)設(shè)計規(guī)范,推廣使用高標號水泥和高性能混凝土,盡快取消32.5復合水泥產(chǎn)品標準,逐步降低32.5復合水泥使用比重。鼓勵依托現(xiàn)有水泥生產(chǎn)線,綜合利用廢渣發(fā)展高標號水泥和滿足海洋、港口、核電、隧道等工程需要的特種水泥等新產(chǎn)品。支持利用現(xiàn)有水泥窯無害化協(xié)同處置城市生活垃圾和產(chǎn)業(yè)廢棄物,進一步完善費用結(jié)算機制,協(xié)同處置生產(chǎn)線數(shù)量比重不低于10%。強化氮氧化物等主要污染物排放和能源、資源單耗指標約束,對整改不達標的生產(chǎn)線依法予以淘汰。
電解鋁。2015年底前淘汰16萬安培以下預(yù)焙槽,對噸鋁液電解交流電耗大于13700千瓦時,以及2015年底后達不到規(guī)范條件的產(chǎn)能,用電價格在標準價格基礎(chǔ)上上浮10%。嚴禁各地自行出臺優(yōu)惠電價措施,采取綜合措施推動缺乏電價優(yōu)勢的產(chǎn)能逐步退出,有序向具有能源競爭優(yōu)勢特別是水電豐富地區(qū)轉(zhuǎn)移。支持電解鋁企業(yè)與電力企業(yè)簽訂直購電長期合同,推廣交通車輛輕量化用鋁材產(chǎn)品的開發(fā)和應(yīng)用。鼓勵國內(nèi)企業(yè)在境外能源豐富地區(qū)建設(shè)電解鋁生產(chǎn)基地。
平板玻璃。制修訂平板玻璃和制品標準和應(yīng)用規(guī)范,在新建建筑和既有建筑改造中使用符合節(jié)能標準的門窗,鼓勵采用低輻射中空玻璃,支持既有生產(chǎn)線升級改造,提高優(yōu)質(zhì)浮法玻璃原片比重。發(fā)展功能性玻璃,鼓勵原片生產(chǎn)深加工一體化,平板玻璃深加工率達到50%以上,培育玻璃精深加工基地。加快河北、廣東、江蘇、山東等重點產(chǎn)區(qū)和環(huán)境敏感區(qū)域結(jié)構(gòu)調(diào)整。支持聯(lián)合重組,形成一批產(chǎn)業(yè)鏈完整、核心競爭力強的企業(yè)集團。
船舶。提高海洋開發(fā)裝備水平,加強海洋保障能力建設(shè),充分挖掘航運、海洋工程、漁業(yè)、行政執(zhí)法、應(yīng)急救援等領(lǐng)域船舶裝備的國內(nèi)需求潛力,調(diào)整優(yōu)化船舶產(chǎn)品結(jié)構(gòu)。加大出口船舶信貸金融扶持,鼓勵有實力的企業(yè)建立海外銷售服務(wù)基地。提高滿足國際新規(guī)范、新公約、新標準的船舶產(chǎn)品研發(fā)和建造能力,鼓勵現(xiàn)有造船產(chǎn)能向海洋工程裝備領(lǐng)域轉(zhuǎn)移,支持中小企業(yè)轉(zhuǎn)型轉(zhuǎn)產(chǎn),提升高端產(chǎn)能比重。提高行業(yè)準入標準,對達不到準入條件和一年以上未承接新船訂單的船舶企業(yè)實施差別化政策。支持企業(yè)兼并重組,提高產(chǎn)業(yè)集中度。
責任編輯:彭彭
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