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      蒙古國投資新政利好礦業(yè)“回春”

      2013年11月04日 13:56 884次瀏覽 來源:   分類: 有色市場

        在11月2日下午舉行的中國國際礦業(yè)大會分論壇上,蒙古國經濟發(fā)展部副部長初倫巴特帶來了一個好消息:新的蒙古國投資法已于11月1日生效,并將繼續(xù)修訂完善該國礦業(yè)法,意在給外來投資者更大、穩(wěn)定的發(fā)展空間。這被與會專家稱為外資入蒙礦業(yè)的“定心丸”,利好蒙古國礦業(yè)“回春”。
        近年來,蒙古國礦業(yè)的投資環(huán)境備受各國詬病。論壇上,蒙古國中華總商會副會長郝獻晟沒有給本國“護短”。他說,“蒙古國法律政策多變,增加了投資的風險。蒙古國法律政策修訂頻繁,往往令投資者無所適從。自2009年以來,涉及外國企業(yè)的礦權登記一直處于凍結狀態(tài),2012年蒙古國政府又緊急出臺‘5·17法案’,將礦業(yè)列為國家戰(zhàn)略投資領域,明確凡涉及外國企業(yè)的礦權交易要經過政府或國企的批準,使得外商對投資蒙古國的信心受到很大影響。并且,執(zhí)法隨意,隨便一件小錯誤就可以叫停生產,地方政府特權可能阻礙礦產開發(fā)工作的順利展開。根據(jù)相關規(guī)定,蒙古國各省有權隨時將轄區(qū)內的任何區(qū)域列為‘特殊用地’加以保護。即使正在進行勘探和開采的區(qū)域,只要省長提出建議,經省議會討論通過,都可以‘特殊用地’停止在該區(qū)域進行勘探和開采。這樣,在探礦權證有效期內,由于不能開展工作,常常造成‘礦權被國企’現(xiàn)象。” 郝獻晟介紹,到2013年為止,有近一半的外資撤出了蒙古國。
        而剛生效的這部蒙古國投資法一定程度上規(guī)避了法律頻繁修改導致的弊端。 作為中國第一家在蒙古國開設分所的律師事務所——北京隆安律師事務所的烏蘭巴托分所主任,張曙光從法律角度對新法作了解讀。
        “新法主要有兩個重要變化:一是規(guī)定投資達到一定額度后,就可以簽訂一個5年~10年的穩(wěn)定期限,所謂的穩(wěn)定期限就是在這段時間內可以享受穩(wěn)定的稅收優(yōu)惠政策。二是規(guī)定投資法需要2/3的議員同意才能修改,要達到這個比例是有一定難度的,也就意味著蒙古國的投資環(huán)境在未來幾年中是比較穩(wěn)定的。”
        他還表示,新法還取消了對外國企業(yè)在蒙古國礦業(yè)、金融、新聞等領域的限制。以往外國國有企業(yè)投資控股超過33%就需要議會批準。新法出臺后,只需要蒙古國經濟發(fā)展部批準即可。新法出臺標志著蒙古國投資環(huán)境進入新的階段。此外,礦產法、環(huán)保法等會根據(jù)新法修改完善,為外資進入蒙古國創(chuàng)造良好環(huán)境。
        初倫巴特介紹說:“新法特別提到了蒙古國需要對礦業(yè)法進行修繕和改進,新的礦業(yè)法過去四五個月都是在公共討論中,將很快推出,最多也就幾個月之后。新的礦業(yè)法是非常寬松、非常友善的。”

      責任編輯:彭彭

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