原題：兼并重組成化解產能過剩突破口 上市公司機遇頻現

　　記者6日從工信部獲悉，為化解產能過剩矛盾，工信部正研究制訂２０１４~２０１５年淘汰計劃，爭取提前一年完成鋼鐵、電解鋁、水泥、平板玻璃等重點行業(yè)“十二五”淘汰落后產能目標任務。
　　工信部總工程師朱宏任提出，在政策加碼的過程中，兼并重組將成為化解產能過剩的突破口。而上市公司有望成為主要載體。
　　淘汰落后產能計劃將提前完成
　　數據顯示，截至２０１２年底，我國鋼鐵、水泥、電解鋁、平板玻璃、船舶產能利用率分別僅為７２％、７３．７％、７１．９％、７３．１％和７５％，明顯低于正常水平。一段時間以來，鋼鐵、電解鋁、船舶等行業(yè)利潤大幅下滑，企業(yè)普遍經營困難。
　　為此，作為化解產能過剩矛盾的牽頭單位，工信部、國家發(fā)改委近日在北京召開了電視電話會。
　　工信部總工程師朱宏任在會議上指出，“這種狀況持續(xù)發(fā)展下去，勢必會加劇市場惡性競爭，造成行業(yè)虧損面擴大、企業(yè)職工失業(yè)、銀行不良資產增加、能源資源瓶頸加劇、生態(tài)環(huán)境惡化等問題，直接危及產業(yè)健康發(fā)展，甚至影響到民生改善和社會穩(wěn)定大局。”
　　從２０１３年半年報中不難看出，上半年巨虧排行榜前十幾乎都被產能過剩行業(yè)所占據，煤炭、鋼鐵、航運、造船、有色金屬均被囊括在內。
　　朱宏任，“淘汰落后產能是被近年來各地區(qū)實踐所證明的化解過剩產能的有效方法之一。”工信部將研究制訂２０１４－２０１５年淘汰計劃，爭取提前一年完成“十二五”淘汰落后產能目標任務。
　　在此基礎上，主管部門將通過完善財政獎勵政策、落實等量或減量置換等措施，鼓勵地方提高淘汰落后產能標準，力爭２０１５年底前再淘汰落后產能煉鐵１５００萬噸、煉鋼１５００萬噸、水泥（熟料及粉磨能力）１億噸、平板玻璃２０００萬重量箱。
　　上市公司兼并重組機遇頻現
　　朱宏任指出，“我國產能過剩行業(yè)缺乏領軍企業(yè)、發(fā)展秩序混亂，沒有形成由優(yōu)強企業(yè)主導的產業(yè)發(fā)展格局，是導致產能過剩和重復建設嚴重的重要原因。”
　　為此，朱宏任表示，工信部正在會同企業(yè)兼并重組工作部際協調小組各成員單位，研究制訂促進企業(yè)兼并重組的政策措施，重點內容包括深化改革、加強企業(yè)兼并重組的信貸融資支持、豐富企業(yè)兼并重組和融資渠道等。
　　對此，銀監(jiān)會主席尚福林本月初已公開表態(tài)，要對產能過剩行業(yè)區(qū)別對待，支持企業(yè)兼并重組整合產能，并購貸款期限可由原先的5年延長至7年。
　　近日舉行的中國上市公司協會2013年年會也傳出信息，為了提高上市公司兼并重組的審核時效，證監(jiān)會將推動跨部門平行審核機制，縮短并購重組在審核路上的時間，提高審核時效。
　　市場人士表示，在國際市場，當經濟增長的增量逐步被存量調整所代替時，最終都將走入并購重組主導的市場。而上市公司則是兼并重組的主要載體。
　　翻閱２０１３年上市公司半年報可見，“收購”、“并購”、“合股”、“注資”、“入股”等用語屢見不鮮。這意味著，隨著化解產能過剩工作的深入，重點行業(yè)的龍頭企業(yè)有能力主導重組，從而獲得更好的發(fā)展機遇。