國(guó)家發(fā)改委有關(guān)負(fù)責(zé)人27日表示,當(dāng)前4萬(wàn)億元投資計(jì)劃項(xiàng)目建設(shè)進(jìn)展順利,中央投資的引導(dǎo)和帶動(dòng)作用持續(xù)顯現(xiàn),同時(shí),4萬(wàn)億元投資計(jì)劃不會(huì)對(duì)民間投資產(chǎn)生“擠出效應(yīng)”。下一步,將不斷充實(shí)和完善4萬(wàn)億元投資計(jì)劃,并抓緊出臺(tái)鼓勵(lì)和促進(jìn)民間投資的措施意見(jiàn)。
　　上述負(fù)責(zé)人稱,4萬(wàn)億元投資計(jì)劃的重點(diǎn)投向了保障性住房建設(shè)等7個(gè)方面,這些領(lǐng)域都是廣大人民群眾生產(chǎn)生活急需的,是社會(huì)效益高于經(jīng)濟(jì)效益、市場(chǎng)機(jī)制難以充分發(fā)揮作用的領(lǐng)域,也是中央財(cái)政發(fā)揮結(jié)構(gòu)調(diào)整主導(dǎo)作用的領(lǐng)域。對(duì)這些方面加大中央投資力度,既有利于穩(wěn)定當(dāng)前增長(zhǎng),也有利于優(yōu)化投資結(jié)構(gòu),增強(qiáng)發(fā)展后勁,是“與民興利”而不是“與民爭(zhēng)利”。
　　國(guó)家發(fā)改委提供的數(shù)據(jù)顯示,在今年四批中央投資中,用于民生工程的投資占比超過(guò)50%。截至8月底,已建成1.1萬(wàn)個(gè)基層醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)項(xiàng)目,改造農(nóng)村初中校舍面積近400萬(wàn)平方米;建成廉租住房27萬(wàn)套、開(kāi)工建設(shè)126萬(wàn)套;解決2278萬(wàn)農(nóng)村人口飲水安全問(wèn)題,建成農(nóng)村沼氣項(xiàng)目247萬(wàn)戶、農(nóng)村公路20萬(wàn)公里、農(nóng)村電網(wǎng)各類線路10.3萬(wàn)公里。
　　針對(duì)“擴(kuò)大政府公共支出規(guī)模使民間投資的資金來(lái)源受到限制”的說(shuō)法,上述負(fù)責(zé)人說(shuō),實(shí)施好4萬(wàn)億元投資計(jì)劃不會(huì)擠占民營(yíng)企業(yè)的資金來(lái)源。從4萬(wàn)億元投資計(jì)劃執(zhí)行效果看,政府投資的大幅度增加實(shí)際上引導(dǎo)和帶動(dòng)了民間投資增長(zhǎng)。
　　數(shù)據(jù)顯示,前9個(gè)月城鎮(zhèn)非國(guó)有投資增長(zhǎng)29.5%,呈穩(wěn)步回升態(tài)勢(shì),比年初回升9.2個(gè)百分點(diǎn)。此外,反映民間投資活躍度的房地產(chǎn)投資也持續(xù)回升,前9個(gè)月房地產(chǎn)投資增長(zhǎng)17.7%,比年初大幅回升。
　　上述負(fù)責(zé)人表示,在實(shí)施積極財(cái)政政策的同時(shí),適度寬松的貨幣政策為各方面投資主體的資金來(lái)源提供了有力保障。前9個(gè)月新增貸款達(dá)8.67萬(wàn)億元,同比多增5.19萬(wàn)億元。城鎮(zhèn)固定資產(chǎn)投資到位資金增長(zhǎng)39.4%,自年初以來(lái)持續(xù)高于投資增速。
　　“由于貨幣供應(yīng)充足,利率水平基本穩(wěn)定,民營(yíng)企業(yè)的借貸成本并沒(méi)有上升。”上述負(fù)責(zé)人稱,今年以來(lái)銀行重點(diǎn)加大對(duì)中小企業(yè)的支持力度。上半年中小企業(yè)貸款占全部企業(yè)貸款的比重為54.3%,比年初增長(zhǎng)24.1%,比全部企業(yè)貸款平均增幅高1.5個(gè)百分點(diǎn)。
　　這位負(fù)責(zé)人指出,下一步,4萬(wàn)億元投資計(jì)劃要更加關(guān)注民生,更加關(guān)注“三農(nóng)”,更加關(guān)注結(jié)構(gòu)調(diào)整和自主創(chuàng)新,更加關(guān)注節(jié)能減排和生態(tài)建設(shè)。不斷充實(shí)和完善4萬(wàn)億元投資計(jì)劃,繼續(xù)加大對(duì)中小企業(yè)的扶持力度,并抓緊出臺(tái)鼓勵(lì)和促進(jìn)民間投資的措施意見(jiàn)。
　　據(jù)透露,國(guó)家發(fā)改委將會(huì)同有關(guān)部門精心組織安排支持中小企業(yè)發(fā)展的30億元中央投資,重點(diǎn)支持工業(yè)中小企業(yè)圍繞提高自主創(chuàng)新能力、促進(jìn)節(jié)能減排、提高產(chǎn)品質(zhì)量、改善安全生產(chǎn)條件等方面開(kāi)展技術(shù)改造。