廢棄家電回收體系建設(shè)漸入正軌
2013年11月14日 9:25 5357次瀏覽 來源: 北京商報(bào) 分類: 再生金屬資訊
廢棄家電的回收問題一直是行業(yè)的頑疾之一。隨著日前財(cái)政部下發(fā)6.3億元首批廢棄家電處理補(bǔ)貼資金,這一問題有望得到解決。業(yè)內(nèi)專家分析稱,國家補(bǔ)貼金的下發(fā)將有效調(diào)動(dòng)從事企業(yè)的積極性,從而推動(dòng)整個(gè)回收產(chǎn)業(yè)價(jià)值鏈的建設(shè),加速廢棄家電產(chǎn)品回收體系的建設(shè)和完善。
回收企業(yè)將享受國家補(bǔ)貼
日前,財(cái)政部宣布首批廢棄電器電子產(chǎn)品處理補(bǔ)貼資金6.3億元已經(jīng)下發(fā)。按照《廢棄電器電子產(chǎn)品處理基金征收使用管理辦法》規(guī)定,長虹、TCL等從事廢棄家電產(chǎn)品回收的企業(yè)將享受補(bǔ)貼,具體基金補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)為:電視機(jī)85元/臺(tái)、電冰箱80元/臺(tái)、洗衣機(jī)35元/臺(tái)、房間空調(diào)器35元/臺(tái)、微型計(jì)算機(jī)85元/臺(tái)。
事實(shí)上,早在2009年國家就出臺(tái)了《廢棄電器電子產(chǎn)品回收處理管理?xiàng)l例》,目的在于規(guī)范廢棄電器電子產(chǎn)品回收,節(jié)約資源,保護(hù)環(huán)境,建立與我國經(jīng)濟(jì)、社會(huì)和生態(tài)發(fā)展相適應(yīng)的廢棄電器電子產(chǎn)品回收體系,但具體推行速度較慢,實(shí)施后的成效并不明顯。
為改善這一狀況,2012年5月,國家財(cái)政部、環(huán)境保護(hù)部、國家發(fā)展改革委、工業(yè)和信息化部、海關(guān)總署、國家稅務(wù)總局六部委共同發(fā)布了《廢棄電器電子產(chǎn)品處理基金征收使用管理辦法》(以下簡稱“基金管理辦法”)。希望通過對(duì)電器電子產(chǎn)品生產(chǎn)者、進(jìn)口電器電子產(chǎn)品的收貨人或者其代理人征收基金,然后用該基金作為補(bǔ)貼來推動(dòng)廢棄家電回收體系建設(shè)。按照規(guī)定,對(duì)電視機(jī)、電冰箱、洗衣機(jī)、空調(diào)、微型計(jì)算機(jī)征收7-13元基金。
企業(yè)消極回收現(xiàn)象將緩解
不過,基金管理辦法出臺(tái)后,由于補(bǔ)貼資金未能及時(shí)跟進(jìn),使得很多從事企業(yè)受前期投入較大、收益緩慢等種種原因逼迫,對(duì)廢棄家電回收表現(xiàn)并不積極,甚至出現(xiàn)一部分企業(yè)中途離隊(duì)。就連長虹公司新聞發(fā)言人劉海中也曾抱怨,企業(yè)本身并非市場(chǎng)監(jiān)管機(jī)構(gòu),對(duì)于諸多非正規(guī)的拆解回收機(jī)構(gòu)和渠道沖擊,正規(guī)回收企業(yè)無可奈何。
市場(chǎng)化經(jīng)濟(jì)下,利益才是推動(dòng)產(chǎn)業(yè)發(fā)展升級(jí)的關(guān)鍵。據(jù)一位從事電視生產(chǎn)的工作人員告訴記者,企業(yè)此前對(duì)回收家電產(chǎn)品表現(xiàn)不積極主要是因?yàn)榈貌粌斒?。像電視機(jī)、空調(diào)等產(chǎn)品,首先回收難度較大,其次其拆解、處理、再利用成本較高,往往拆解后所獲得的零部件和材料的成本要高于采購成本。
業(yè)內(nèi)專家普遍認(rèn)為,隨著廢棄家電補(bǔ)貼金的下發(fā),企業(yè)不積極的態(tài)度可能有所改變。家電產(chǎn)業(yè)觀察家陸刃波認(rèn)為,資金的下發(fā)將對(duì)整個(gè)廢棄家電的回收體系有積極意義,一方面體現(xiàn)了國家政府對(duì)構(gòu)建廢棄家電回收處理體系的決心,能夠提升從事企業(yè)的信心。另一方面,當(dāng)企業(yè)能夠獲益,回收的過程又能夠帶來二次營銷和品牌宣傳的機(jī)會(huì),家電企業(yè)自然會(huì)很積極地參與回收體系的建設(shè),從而推動(dòng)整個(gè)回收體系的完善。
加速完善回收產(chǎn)業(yè)價(jià)值鏈
中國是電器電子產(chǎn)品生產(chǎn)和消費(fèi)大國。據(jù)統(tǒng)計(jì),截至2011年底,我國主要電器電子產(chǎn)品的社會(huì)保有量電視機(jī)約為5.2億臺(tái),電冰箱約為3億臺(tái),洗衣機(jī)約為3.2億臺(tái),空調(diào)器約為3.3億臺(tái)。然而,這些廢棄家電中的很大一部分卻因?yàn)榛厥涨啦粫?、二手市?chǎng)不規(guī)范等原因而未能進(jìn)入正規(guī)報(bào)廢工廠,導(dǎo)致很多安全事故的發(fā)生以及環(huán)境污染,這使得構(gòu)建、完善廢棄家電回收體系迫在眉睫。
據(jù)一位從業(yè)者告訴記者,目前阻礙廢棄家電回收體系建設(shè)的主要難題在于二手家電市場(chǎng)的不規(guī)范管理。利益的驅(qū)使下,很多原本應(yīng)該報(bào)廢的家電流入了二手家電市場(chǎng),這使得正規(guī)回收渠道進(jìn)展受阻。對(duì)此,家電分析師梁振鵬認(rèn)為,補(bǔ)貼基金的引導(dǎo)對(duì)企業(yè)很重要,但讓消費(fèi)者認(rèn)清廢舊家電處理不當(dāng)?shù)奈:σ餐瑯臃浅jP(guān)鍵,這能夠讓消費(fèi)者主動(dòng)將廢舊家電送往正規(guī)機(jī)構(gòu),使得回收源頭問題得以解決。
中國家電商業(yè)協(xié)會(huì)營銷委員會(huì)執(zhí)行會(huì)長洪仕斌認(rèn)為,完善整個(gè)廢舊電器電子回收產(chǎn)業(yè)價(jià)值鏈極為關(guān)鍵,要建設(shè)健全的廢棄家電回收體制,必須讓其接受市場(chǎng)的檢驗(yàn),而只有保證回收體系的每個(gè)環(huán)節(jié)都能夠盈利才能夠吸引大量商家、企業(yè)的加入,而補(bǔ)貼資金的下發(fā)具有積極的引導(dǎo)作用。值得注意的是,政府除了用補(bǔ)貼的方式來拉動(dòng)市場(chǎng)的積極性,還應(yīng)該注意捋順整個(gè)維修流程,其中回收渠道、網(wǎng)點(diǎn)等基本設(shè)施的搭建最為關(guān)鍵,只有搭建好最基本的平臺(tái)才能夠讓企業(yè)進(jìn)行公平的市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng),使得廢棄家電回收體系自我進(jìn)化、完善。
責(zé)任編輯:小貝
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