11月30日，中國證監(jiān)會發(fā)布了《關(guān)于進(jìn)一步推進(jìn)新股發(fā)行體制改革的意見》。上交所表示，《意見》將在當(dāng)前和今后一段時間，對資本市場改革發(fā)展彰顯重大轉(zhuǎn)折意義，夯實資本市場健康發(fā)展的制度基石。
　　上交所新聞發(fā)言人表示，首先，《意見》的出臺表明資本市場政府和市場關(guān)系正在發(fā)生重大轉(zhuǎn)折?！兑庖姟访鞔_新股發(fā)行審核時限、放棄價值判斷和實質(zhì)審核權(quán)、放開時點、定價、配售等技術(shù)環(huán)節(jié)管制，體現(xiàn)了監(jiān)管部門對自身定位和市場主體定位的清晰認(rèn)知。
　　第二，《意見》的出臺，標(biāo)志著資本市場制度建設(shè)正在發(fā)生重大轉(zhuǎn)折?！兑庖姟分泵媸袌?ldquo;重融資、輕回報”的尖銳評價，結(jié)合國情社情，對以中小投資者為代表的買方，提示其強(qiáng)化自主判斷、買者自負(fù)意識；對以發(fā)行人和大股東為代表的賣方行為，實施了更為嚴(yán)厲的約束。
　　第三，《意見》的出臺，昭示著市場將充分煥發(fā)投資功能，實現(xiàn)各界期盼的從“政策市”、“投機(jī)市”向“投資市”的重大轉(zhuǎn)折。
　　據(jù)發(fā)言人介紹，為貫徹落實《意見》精神，上交所初步考慮，擬在新股發(fā)行方式改革和新股上市監(jiān)管方面采取五大措施。一是在與登記結(jié)算機(jī)構(gòu)前期準(zhǔn)備工作的基礎(chǔ)上，繼續(xù)研究、完善網(wǎng)下配售、與市值掛鉤的網(wǎng)上申購的業(yè)務(wù)細(xì)則，梳理相關(guān)業(yè)務(wù)流程，完善發(fā)行上市業(yè)務(wù)指引等相關(guān)工作；二是盡快落實新股發(fā)行改革相關(guān)技術(shù)系統(tǒng)改造工作，并及時告知發(fā)行人承銷機(jī)構(gòu)和投資者；三是防控新股炒作，進(jìn)一步嚴(yán)格上市首日價格控制措施，增加新股上市首日交易信息披露內(nèi)容；四是修訂《股票上市公告書內(nèi)容與格式指引》，加大新股上市有關(guān)信息披露力度；五是繼續(xù)抓好監(jiān)管工作，將各相關(guān)主體關(guān)于此次改革中新增的承諾履行情況、信息披露要求納入日常監(jiān)管中。