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      資源型城市發(fā)展需要制度保障

      2013年12月04日 14:4 2577次瀏覽 來(lái)源:   分類(lèi): 再生金屬資訊


        經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展,必須以資源支撐為前提。作為我國(guó)重要的能源資源戰(zhàn)略保障基地,資源型城市的發(fā)展,也必須依靠相應(yīng)的資源供應(yīng)與制度保障。近日印發(fā)的《全國(guó)資源型城市可持續(xù)發(fā)展規(guī)劃》,正是在國(guó)家層面首次繪就提升資源型城市的可持續(xù)發(fā)展能力的藍(lán)圖。
        新中國(guó)成立以來(lái),資源型城市為國(guó)家的能源資源供應(yīng)、建立國(guó)家獨(dú)立完整的工業(yè)體系作出了突出貢獻(xiàn)。與此同時(shí),一些因資源而興的城市,在發(fā)展中陷入了資源與環(huán)境對(duì)立、發(fā)展與可持續(xù)背離的怪圈。隨著資源的日益減少乃至枯竭,傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)衰退、環(huán)境污染嚴(yán)重、公共基礎(chǔ)設(shè)施落后等許多自身難以解決的經(jīng)濟(jì)社會(huì)問(wèn)題浮出水面。
        資源型城市發(fā)展,不僅僅是要解決資源枯竭型城市的問(wèn)題,而且要促進(jìn)所有資源型城市能夠?qū)崿F(xiàn)可持續(xù)發(fā)展。這就需要在以資源支撐城市發(fā)展的同時(shí),在促進(jìn)資源型城市可持續(xù)發(fā)展涉及經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整、生態(tài)環(huán)境治理、資源勘查開(kāi)發(fā)、資源稅費(fèi)改革等多個(gè)領(lǐng)域,給予相應(yīng)的制度保障。這其中,國(guó)土資源系統(tǒng)任重道遠(yuǎn)。
        在《規(guī)劃》提出的有序開(kāi)發(fā)綜合利用資源、構(gòu)建多元化產(chǎn)業(yè)體系、切實(shí)保障和改善民生、加強(qiáng)環(huán)境治理和生態(tài)保護(hù)、加強(qiáng)支撐保障能力建設(shè)五大任務(wù)中,國(guó)土資源工作任務(wù)艱巨,能否完成《規(guī)劃》提出的目標(biāo),很大程度上取決于國(guó)土資源系統(tǒng)全體干部職工的努力。
        我們知道,過(guò)去的10余年中,國(guó)土資源部加大對(duì)資源型城市的礦產(chǎn)資源勘查力度,對(duì)老礦山深部和外圍找礦的實(shí)施,提升了資源型城市的資源潛力,有力緩解了發(fā)展中的若干矛盾。在資源型城市的礦山環(huán)境治理方面,一系列措施改善、提升了礦山的生態(tài)環(huán)境。同時(shí),對(duì)資源型城市資源配置適度傾斜,提高了資源型城市接續(xù)資源保障力度,并在一些資源型城市啟動(dòng)了礦產(chǎn)資源綜合利用示范基地建設(shè),促進(jìn)了資源型城市資源利用方式的轉(zhuǎn)變。但是,這一切,放在迅速發(fā)展的中國(guó)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的背景下,放在黨的十八大之后中國(guó)全方位進(jìn)行深化改革的語(yǔ)境中,力度還亟待加強(qiáng)。
        人們?cè)絹?lái)越清晰地意識(shí)到,未來(lái)我國(guó)能源資源的保障,與資源型城市的可持續(xù)發(fā)展有著緊密的聯(lián)系,而其中,國(guó)土資源工作將發(fā)揮重要作用。在《規(guī)劃》中,加大礦產(chǎn)資源勘查力度、統(tǒng)籌重要礦產(chǎn)資源開(kāi)發(fā)與保護(hù)、優(yōu)化資源開(kāi)發(fā)格局、促進(jìn)資源節(jié)約與綜合利用、發(fā)展綠色礦業(yè)等種種舉措,都對(duì)國(guó)土資源工作提出了新的更高的要求。我們相信,國(guó)土資源系統(tǒng)干部職工一定能夠在推進(jìn)資源型城市全面改革和轉(zhuǎn)型發(fā)展中作出更多的努力;資源型城市的發(fā)展,也將為社會(huì)發(fā)展提供更多資源保障。

      責(zé)任編輯:彭彭

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