?。ㄋ模┮约訌?qiáng)污染治理為著力點(diǎn)，切實(shí)提高生態(tài)環(huán)境質(zhì)量和水平
　　當(dāng)前，大氣、水和土壤等突出的污染問題已經(jīng)到了不治不行、刻不容緩的地步，必須重點(diǎn)突出、重拳出擊、重典治污、力求實(shí)效。
　　一是堅(jiān)決治理大氣污染。黨中央、國(guó)務(wù)院把加強(qiáng)大氣污染防治作為改善民生的重要著力點(diǎn)，作為建設(shè)生態(tài)文明的具體行動(dòng)，及時(shí)研究出臺(tái)了《大氣污染防治行動(dòng)計(jì)劃》，明確提出經(jīng)過5年努力，全國(guó)空氣質(zhì)量總體改善，重污染天氣較大幅度減少；京津冀、長(zhǎng)三角、珠三角等區(qū)域空氣質(zhì)量明顯好轉(zhuǎn)。力爭(zhēng)再用5年或更長(zhǎng)時(shí)間，逐步消除重污染天氣，全國(guó)空氣質(zhì)量明顯改善。京津冀及周邊地區(qū)是全國(guó)大氣污染防治的重中之重，國(guó)務(wù)院專門部署這一區(qū)域大氣污染防治工作，提出的治理措施更嚴(yán)、政策力度更大、目標(biāo)設(shè)置更高，并與六個(gè)省區(qū)市政府簽訂了大氣污染防治目標(biāo)責(zé)任書。各地區(qū)、各部門要認(rèn)真貫徹中央重要決策部署，積極落實(shí)各項(xiàng)政策措施，把環(huán)境治理同經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整結(jié)合起來，同創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展結(jié)合起來，突出抓好重污染城市治理、能源結(jié)構(gòu)調(diào)整、機(jī)動(dòng)車污染減排、高污染行業(yè)及重點(diǎn)企業(yè)治理、冬季采暖期污染管控等重點(diǎn)工作，努力走出一條以治理污染促進(jìn)科學(xué)發(fā)展、轉(zhuǎn)型升級(jí)、民生改善，環(huán)境效益、經(jīng)濟(jì)效益和社會(huì)效益“多贏”的新路子。要密切跟蹤《大氣污染防治行動(dòng)計(jì)劃》執(zhí)行情況，督促各地落實(shí)目標(biāo)責(zé)任，明確時(shí)間表和路線圖，全力以赴打好這場(chǎng)攻堅(jiān)戰(zhàn)和持久戰(zhàn)。當(dāng)前有關(guān)部門和地區(qū)要加強(qiáng)協(xié)調(diào)聯(lián)動(dòng)，特別是北方地區(qū)要做好應(yīng)對(duì)冬季極端污染天氣的工作，保護(hù)人民群眾的身體健康?？傊?，我們要下大決心，盡最大力氣，狠抓落實(shí)，讓人民群眾看到變化、見到成效。
　　二是大力治理水污染。我國(guó)不僅存在資源型缺水、工程型缺水，而且污染型缺水也較嚴(yán)重。要加強(qiáng)飲用水保護(hù)，全面排查飲用水水源地保護(hù)區(qū)、準(zhǔn)保護(hù)區(qū)及上游地區(qū)的污染源，強(qiáng)力推進(jìn)水源地環(huán)境整治和恢復(fù)，不斷改善飲用水水質(zhì)。要積極修復(fù)地下水，劃定地下水污染治理區(qū)、防控區(qū)和一般保護(hù)區(qū)，強(qiáng)化源頭治理、末端修復(fù)。大力治理地表水，進(jìn)一步提高生活污水的處理能力和工業(yè)污水的排放標(biāo)準(zhǔn)，對(duì)企業(yè)污水超標(biāo)排放“零容忍”，繼續(xù)加強(qiáng)對(duì)重點(diǎn)水域、重點(diǎn)流域綜合治理。
　　三是加緊治理土壤污染。土壤是食品安全的第一道防線。要著力控制污染源，嚴(yán)格執(zhí)行高毒、高殘留農(nóng)藥使用的管理規(guī)定，在抓好現(xiàn)有重污染企業(yè)達(dá)標(biāo)排放的同時(shí)，對(duì)土壤環(huán)境保護(hù)優(yōu)先區(qū)域?qū)嵭懈訃?yán)格的環(huán)境準(zhǔn)入標(biāo)準(zhǔn)，禁止新建有色金屬、化工醫(yī)藥、鉛蓄電池制造等項(xiàng)目。要強(qiáng)化重點(diǎn)區(qū)域土壤污染治理，搞好土壤污染環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)管理，經(jīng)評(píng)估認(rèn)定對(duì)人體健康有影響的污染地塊要及時(shí)治理，防止污染擴(kuò)散。調(diào)整嚴(yán)重污染耕地用途，有序?qū)崿F(xiàn)耕地休養(yǎng)生息。
　　四是切實(shí)保護(hù)生態(tài)系統(tǒng)。良好美麗、功能強(qiáng)大的自然生態(tài)系統(tǒng)是生態(tài)文明的重要標(biāo)志。要在重要生態(tài)功能區(qū)、陸地和海洋生態(tài)環(huán)境敏感區(qū)、脆弱區(qū)劃定并嚴(yán)守生態(tài)紅線，下決心退出一部分人口和產(chǎn)業(yè)，降低經(jīng)濟(jì)活動(dòng)強(qiáng)度。要大力構(gòu)建以青藏高原生態(tài)屏障、黃土高原—川滇生態(tài)屏障、東北森林帶、北方防沙帶和南方丘陵山地帶為主體的“兩屏三帶”生態(tài)安全屏障，穩(wěn)定和擴(kuò)大退耕還林、退牧還草范圍，繼續(xù)實(shí)施天然林保護(hù)以及荒漠化、石漠化和水土流失綜合治理等工程，逐步恢復(fù)生態(tài)系統(tǒng)。加強(qiáng)防災(zāi)減災(zāi)體系建設(shè)，最大限度減輕自然災(zāi)害造成的損失。
　　五是積極應(yīng)對(duì)氣候變化。我國(guó)已經(jīng)向世界承諾，到2020年，單位國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值二氧化碳排放比2005年下降40%—45%，非化石能源占一次能源消費(fèi)的比重達(dá)到15%左右，森林面積比2005年增加4000萬(wàn)公頃，森林蓄積量比2005年增加13億立方米。我們必須抓緊研究國(guó)家應(yīng)對(duì)氣候變化長(zhǎng)遠(yuǎn)規(guī)劃，狠抓任務(wù)落實(shí)，確保如期兌現(xiàn)承諾。同時(shí)，要堅(jiān)持共同但有區(qū)別的責(zé)任原則、公平原則、各自能力原則，積極參與推動(dòng)建立公平合理的應(yīng)對(duì)氣候變化國(guó)際制度。

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