12月19日，電解鋁行業(yè)貫徹落實(shí)國(guó)務(wù)院《關(guān)于化解電解鋁產(chǎn)能嚴(yán)重過(guò)剩矛盾的指導(dǎo)意見(jiàn)》（簡(jiǎn)稱《指導(dǎo)意見(jiàn)》）會(huì)議在京召開(kāi)。國(guó)家發(fā)改委產(chǎn)業(yè)司副司長(zhǎng)余東明、工信部原材料司副司長(zhǎng)駱鐵軍、中國(guó)有色金屬工業(yè)協(xié)會(huì)副會(huì)長(zhǎng)文獻(xiàn)軍出席會(huì)議并講話。國(guó)土資源部規(guī)劃司，環(huán)保部污防司，發(fā)改委產(chǎn)業(yè)司、環(huán)資司、價(jià)格司，工信部原材料司和環(huán)保部環(huán)境稽查中心的相關(guān)人員，以及地方發(fā)改委、經(jīng)信委和電解鋁骨干企業(yè)的領(lǐng)導(dǎo)參加會(huì)議并就化解電解鋁產(chǎn)能過(guò)剩問(wèn)題進(jìn)行了討論交流。
　　會(huì)議介紹了發(fā)改委、工信部、環(huán)保部和中國(guó)有色金屬工業(yè)協(xié)會(huì)等多部委和部門貫徹落實(shí)《指導(dǎo)意見(jiàn)》的工作情況、化解電解鋁產(chǎn)能過(guò)剩工作已采取的措施和下一步的工作考慮。堅(jiān)決遏制增量成為各部委下一步工作的重中之重。
　　目前，黨中央和國(guó)務(wù)院高度重視產(chǎn)能過(guò)剩問(wèn)題，特別是最近召開(kāi)的中央經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議，把化解鋼鐵、電解鋁等行業(yè)的產(chǎn)能過(guò)剩確定為當(dāng)前和今后一個(gè)時(shí)期經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整的重點(diǎn)。《指導(dǎo)意見(jiàn)》的下發(fā)充分體現(xiàn)了此項(xiàng)任務(wù)的重要性和緊迫性。從內(nèi)容看，《指導(dǎo)意見(jiàn)》與以往出臺(tái)的宏觀政策有所不同。以往強(qiáng)調(diào)的是堅(jiān)決抑制和嚴(yán)格控制，這次說(shuō)的是化解，要把化解產(chǎn)能過(guò)剩與調(diào)結(jié)構(gòu)、轉(zhuǎn)方式結(jié)合起來(lái)。也更加強(qiáng)調(diào)了依靠市場(chǎng)的力量來(lái)進(jìn)行調(diào)整。
　　余東明在講話中指出，一是要建立以市場(chǎng)為主導(dǎo)的化解產(chǎn)能過(guò)剩矛盾的長(zhǎng)效機(jī)制。二是在總體要求方面，把尊重規(guī)律、分業(yè)施策、多管齊下、標(biāo)本兼治作為總原則；把“四個(gè)一批”即消化一批、轉(zhuǎn)化一批、整合一批、淘汰一批作為化解的主要途徑；要立足當(dāng)前，著力加強(qiáng)宏觀調(diào)控和市場(chǎng)監(jiān)管，要堅(jiān)決遏制產(chǎn)能盲目擴(kuò)張，同時(shí)要發(fā)揮市場(chǎng)的作用，完善相關(guān)的配套政策；著力創(chuàng)新體制機(jī)制，加快政府職能轉(zhuǎn)變，推進(jìn)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)。
　　他強(qiáng)調(diào)，要對(duì)電解鋁企業(yè)實(shí)施階梯電價(jià)，從實(shí)行不同的加價(jià)政策、嚴(yán)禁各地出臺(tái)優(yōu)惠電價(jià)等方面，通過(guò)發(fā)揮價(jià)格杠桿的作用，來(lái)促進(jìn)企業(yè)的轉(zhuǎn)型升級(jí)和節(jié)能減排。
　　他還通報(bào)了發(fā)改委有關(guān)化解電解鋁產(chǎn)能過(guò)剩工作的下一步計(jì)劃：一是堅(jiān)決遏制新的電解鋁項(xiàng)目上馬；二是做好在建違規(guī)項(xiàng)目的清理工作；三是調(diào)整結(jié)構(gòu)，消化和轉(zhuǎn)移電解鋁過(guò)剩產(chǎn)能；四是著手建立項(xiàng)目信息庫(kù)和監(jiān)督機(jī)制。
　　駱鐵軍在講話中強(qiáng)調(diào)，要貫徹落實(shí)《指導(dǎo)意見(jiàn)》，一要進(jìn)一步統(tǒng)一思想、提高認(rèn)識(shí)，把握電解鋁行業(yè)存在的問(wèn)題；二要堅(jiān)決遏制電解鋁新增產(chǎn)能；三要加強(qiáng)對(duì)現(xiàn)有電解鋁產(chǎn)能的規(guī)范管理，加強(qiáng)行業(yè)管理；四要建立公平合理的競(jìng)爭(zhēng)環(huán)境，發(fā)揮市場(chǎng)的決定性作用；五要推動(dòng)鋁材的推廣應(yīng)用，支持企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新；六要加強(qiáng)合作、形成合力，共同推進(jìn)《指導(dǎo)意見(jiàn)》的貫徹落實(shí)。各地工業(yè)和信息化主管部門要加強(qiáng)與發(fā)改委和環(huán)保部門的協(xié)調(diào)、配合，實(shí)現(xiàn)政策聯(lián)動(dòng)，推進(jìn)化解電解鋁產(chǎn)能過(guò)剩工作的落實(shí)。
　　文獻(xiàn)軍表示，要從三個(gè)方面擴(kuò)大鋁的應(yīng)用。一是交通運(yùn)輸領(lǐng)域，加大鋁在載重車上的應(yīng)用；二是電力行業(yè)，擴(kuò)大鋁在電纜、導(dǎo)電板等方面的應(yīng)用；三是建筑行業(yè)，要加大鋁模板的應(yīng)用。
　　會(huì)后，地方發(fā)改委、經(jīng)信委和電解鋁骨干企業(yè)的相關(guān)負(fù)責(zé)人根據(jù)地方實(shí)際，就如何在等量或減量置換的前提下引導(dǎo)和推進(jìn)電解鋁產(chǎn)能向西部地區(qū)有序轉(zhuǎn)移、電解鋁企業(yè)“走出去”的難點(diǎn)、將《指導(dǎo)意見(jiàn)》落到實(shí)處的建議以及面臨的困難等方面進(jìn)行了分組討論。