福建推進綠色礦山建設(shè)記略
2013年12月24日 13:49 6036次瀏覽 來源: 中國國土資源報 分類: 再生金屬資訊
黨的十八大報告明確指出:“建設(shè)生態(tài)文明,是關(guān)系人民福祉、關(guān)乎民族未來的長遠(yuǎn)大計。”而作為生態(tài)文明建設(shè)的重要措施之一,礦山地質(zhì)環(huán)境保護治理工作責(zé)任重大。
今年以來,在國土資源部、福建省國土資源廳的統(tǒng)一部署下,福建省在全面總結(jié)省級綠色礦山創(chuàng)建試點經(jīng)驗的基礎(chǔ)上,逐步加快綠色礦山建設(shè)步伐,呈現(xiàn)出礦山環(huán)境保護治理“政府主動引導(dǎo),社會積極參與,政策加以保障,成效初步顯現(xiàn)”的良好局面。
兩輪驅(qū)動:政府主導(dǎo)社會參與
今年3月,福建廳制定《全省礦山復(fù)綠行動實施方案》,要求2013年~2015年底,全省重要自然保護區(qū)、景觀區(qū)和居民集中生活區(qū)、重要交通干線和河流湖泊可視范圍內(nèi)地質(zhì)環(huán)境問題突出的礦山基本得到整治。4月,福建省礦山復(fù)綠行動工作現(xiàn)場會要求,至2015 年底,經(jīng)調(diào)查核實確認(rèn)的185處“掛白”明顯的礦山要按礦山復(fù)綠單體方案完成治理,治理率達(dá)到90%以上。
在政策保障下,安溪縣積極引導(dǎo)茶農(nóng)利用關(guān)閉采石場開墾茶園500多畝;石獅市引導(dǎo)當(dāng)?shù)卮逦瘯Y(jié)合美麗鄉(xiāng)村建設(shè),對存在安全隱患的超深采石凹坑進行回填并開發(fā)利用,已回填采坑9處,消化建筑垃圾10多萬立方米,復(fù)墾土地約200畝,3處廢棄礦區(qū)已改造為村民運動休閑場所;惠安縣引導(dǎo)當(dāng)?shù)仄髽I(yè)利用廢棄采石場開墾苗圃園,種植培育高價值花卉樹木,治理面積達(dá)數(shù)百畝。
在政府主導(dǎo)的重要景觀地帶廢棄礦山整治工程取得重要進展的同時,社會力量與礦山企業(yè)的主動參與也取得了不俗成績,呈現(xiàn)出“兩輪驅(qū)動”的生動局面。
走進泉州市泉港區(qū)南埔鎮(zhèn)柳厝村后山,利用廢棄礦坑開挖的人工湖碧波蕩漾。2011年泉港區(qū)支持幫助當(dāng)?shù)孛駹I企業(yè)對柳厝村連片廢棄采石場實施整體治理,投資2000多萬元建設(shè)佳云公園,園區(qū)建設(shè)結(jié)合場地自然地形地貌與植被狀況,融合公園應(yīng)有的功能及景觀要求,將為周邊群眾提供一個集休閑、健身、文化、生態(tài)為一體的區(qū)級山地景觀文化公園,使往日滿目瘡痍的礦山廢坑重?zé)ㄉ鷻C。
許多礦山企業(yè)也增強了建設(shè)綠色礦山、實現(xiàn)綠色發(fā)展的積極性。尤溪金東礦業(yè)公司從提高和創(chuàng)新礦業(yè)科技水平入手,在采礦、選礦、“三廢”排放等各個環(huán)節(jié)實施技術(shù)創(chuàng)新,不斷提高礦山綠色發(fā)展水平;永安市啟勝礦產(chǎn)品公司實施李坊重晶石礦山地質(zhì)環(huán)境治理項目,有效緩解了泥石流的產(chǎn)生,地貌景觀得到了較好的恢復(fù),礦區(qū)植被覆蓋率比治理前增加40%;寧化縣行洛坑鎢礦、大田縣貴竹林銅多金屬礦、建寧縣富強石材礦等一批礦山經(jīng)過治理已達(dá)到國家級綠色礦山的基本條件。
四面出擊:多渠道保障治理經(jīng)費
治理礦山生態(tài)環(huán)境,錢從哪來?福建省按照“誰開發(fā)誰保護,誰破壞誰治理,誰投資誰受益”的原則,多渠道融資治理礦山廢棄土地。通過引導(dǎo)社會力量參與到這項工作中來等方式,讓投資人可以依法享受投資治理礦山環(huán)境后的土地使用收益,彌補了資金補助和技術(shù)力量的不足,逐步建立了“政府出資引導(dǎo),優(yōu)惠政策扶持,社會資金參與”的多元治理經(jīng)費投入機制。
泉州市國土資源局規(guī)定治理資金籌集渠道為:報送同級政府列入財政預(yù)算,爭取市財政專項資金補助,統(tǒng)籌使用礦山生態(tài)恢復(fù)治理保證金,從礦業(yè)權(quán)價款市、縣分成部分中撥出一定的資金。莆田市國土資源局向市政府匯報申請,爭取了300萬元治理資金。漳州市國土資源局從有限的經(jīng)費中先安排35萬元,下?lián)艿礁鲉挝蛔鳛橹卫硌a助資金。清流、明溪、長汀等縣也從縣財政中專門撥款開展治理工作。
責(zé)任編輯:小貝
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