“第十三屆中國(guó)經(jīng)濟(jì)論壇”于2013年12月25日在北京舉行。上圖為中國(guó)經(jīng)濟(jì)論壇學(xué)術(shù)委員會(huì)主席、著名經(jīng)濟(jì)學(xué)家厲以寧。
　　“第十三屆中國(guó)經(jīng)濟(jì)論壇”于2013年12月25日在北京舉行。中國(guó)經(jīng)濟(jì)論壇學(xué)術(shù)委員會(huì)主席、著名經(jīng)濟(jì)學(xué)家厲以寧在會(huì)上表示，混合所有制經(jīng)濟(jì)的發(fā)展是實(shí)現(xiàn)我們基本經(jīng)濟(jì)制度的重要實(shí)現(xiàn)形式，無(wú)論對(duì)國(guó)企、無(wú)論對(duì)民企都有極大的意義。對(duì)國(guó)企來(lái)說(shuō)，混合經(jīng)濟(jì)所有制能夠真正建立完善的健全的法人治理結(jié)構(gòu)。民營(yíng)企業(yè)是鼓勵(lì)他們打破家族制的范圍，走向混合經(jīng)濟(jì)道路，其他經(jīng)濟(jì)成分進(jìn)來(lái)，這樣更有利于民營(yíng)企業(yè)的發(fā)展、壯大。
　　以下為演講實(shí)錄：
　　厲以寧：我今天要講得題目是“社會(huì)和諧紅利是最大制度紅利”?？梢韵扰e兩個(gè)例子我們的制度創(chuàng)新帶來(lái)了制度紅利。第一個(gè)例子就是城鎮(zhèn)化，不要把城鎮(zhèn)化單純看成城鎮(zhèn)建設(shè)問(wèn)題，城鎮(zhèn)建設(shè)問(wèn)題是長(zhǎng)期的，當(dāng)前我們推行城鎮(zhèn)化，除了考慮建設(shè)問(wèn)題，最要緊的是體制問(wèn)題，是體制改革過(guò)程，它改什么體制呢？改我們的計(jì)劃經(jīng)濟(jì)時(shí)代所現(xiàn)有的城鄉(xiāng)二元體制，城鄉(xiāng)二元結(jié)構(gòu)從古就有，但城鄉(xiāng)二元結(jié)構(gòu)到了20世紀(jì)50年代末期，就制度化、就變成了城鄉(xiāng)二元體。舉個(gè)例子，《闖關(guān)東》這個(gè)電視，這個(gè)電視講清朝末年、民國(guó)初年，山東的人到東北，山東的農(nóng)民到了東北，他可以城里建房、買房、開(kāi)店，生下小孩以后，就是城里的孩子。山東的農(nóng)民也會(huì)到城里去，山東城里人到了東北，他愿意下鄉(xiāng)、愿意種地、愿意在農(nóng)村建房，一樣的。城里住的可以搬農(nóng)村，農(nóng)村的可以搬城市，所以有二元結(jié)構(gòu)，沒(méi)有二元體制，戶口制度一分為二變成城市戶口、變成農(nóng)村戶口，生產(chǎn)要素的割裂，城鄉(xiāng)之間的流動(dòng)受到極大的限制，這個(gè)要改。僅僅把城里的國(guó)有企業(yè)的改革，把民營(yíng)企業(yè)放下來(lái)，但是你如果城鄉(xiāng)二元結(jié)構(gòu)的制度化，這個(gè)難題不取消，那就市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)很有一點(diǎn)距離，這就是這個(gè)例子。制度創(chuàng)新才能夠使制度紅利產(chǎn)生出來(lái)。
　　第二個(gè)例子國(guó)企跟民企的雙贏問(wèn)題，國(guó)進(jìn)民退，國(guó)退民進(jìn)都不是我們的目標(biāo)，我們的目標(biāo)是共贏，但是共贏需要改革，制度要?jiǎng)?chuàng)新的。在國(guó)有企業(yè)這方面主要是國(guó)有資本體制的改革，國(guó)有資本體制改為什么呢？它是管資本而不是直接管企業(yè)，資本就有流動(dòng)性。你可以升升降降、可以變動(dòng)了國(guó)家的資本。生產(chǎn)過(guò)剩的產(chǎn)業(yè)、產(chǎn)能過(guò)剩的企業(yè)我們撤走了，效益不好的撤走了，這樣國(guó)有資本就能夠發(fā)揮更大的作用。這里有一個(gè)概念需要很清楚，并不是100%都是好的100%國(guó)有。資本的力量不是看資本本身的數(shù)量多少，而是看資本所控制的數(shù)量多少，1000億投資100%國(guó)有你能控制1000億，50%能控制2000億，這個(gè)才能搞清楚這個(gè)企業(yè)。
　　國(guó)企走股份制道路、走上市公司道路，除了一些個(gè)別產(chǎn)業(yè)以外，這樣的話，它就完全按法人治理結(jié)構(gòu)來(lái)調(diào)節(jié)，股東會(huì)、監(jiān)視會(huì)、再加上聘任總經(jīng)理，治理結(jié)構(gòu)的管理，這樣的話，它就能夠跟民營(yíng)企業(yè)都成為獨(dú)立的市場(chǎng)主體，共同既競(jìng)爭(zhēng)又合作。民營(yíng)企業(yè)的競(jìng)爭(zhēng)體制要轉(zhuǎn)型，首先觀念的改革。很多民營(yíng)企業(yè)是從小企業(yè)起來(lái)的，它帶有小生產(chǎn)者的意識(shí)，不適合現(xiàn)代的意識(shí)。比如說(shuō)肥水不流外人田，現(xiàn)代企業(yè)要做大，這個(gè)企業(yè)為什么要上市？就是為了提高資源的配置效率，效率提高了。還有企業(yè)傳承的問(wèn)題，第二代是不是一定能夠管好企業(yè)？當(dāng)這個(gè)企業(yè)已經(jīng)突破了家族制的范圍以后，成為公眾的企業(yè)之后，你還能這么做嗎？所以說(shuō)首先是選賢，有股份可以參加管理。
　　最大的紅利是什么？最大的制度紅利是社會(huì)和諧紅利，這個(gè)是我們最大的紅利。市場(chǎng)調(diào)節(jié)在資源配制中起決定性作用，意味著什么？意味著說(shuō)根據(jù)資源配置效率來(lái)決定資本的配置，這點(diǎn)是很重要的，它首先一個(gè)前提要公平競(jìng)爭(zhēng)，公平競(jìng)爭(zhēng)市場(chǎng)就能充分發(fā)揮作用，公平競(jìng)爭(zhēng)反壟斷，順著市場(chǎng)規(guī)律才能起作用。政府直接干預(yù)企業(yè)的資源配置，這個(gè)是不利于經(jīng)濟(jì)的進(jìn)一步發(fā)展。所以說(shuō)這個(gè)可以理解是資源配置效率很重要，從經(jīng)濟(jì)學(xué)的觀點(diǎn)來(lái)說(shuō)，20世紀(jì)30年代以前，經(jīng)濟(jì)學(xué)里面著重的是生產(chǎn)效率，什么叫生產(chǎn)效率？投入產(chǎn)出之比，在一定的投入之下產(chǎn)出越多越好，在一定的產(chǎn)出的前提下，投入越少越好，這就是生產(chǎn)效率。
　　20世紀(jì)30年代以后，特別是第二次大戰(zhàn)以后，西方經(jīng)濟(jì)學(xué)界著重討論的、重視的是資源配置效率，資源配置的前提是什么呢？投入是既定的，用A方式配置資源能夠產(chǎn)生N效率。用B方式產(chǎn)生配置資源，能夠產(chǎn)生N+1效率，這就是資源配置效率提高了。首先它是一個(gè)宏觀意義上的效率，它不是一個(gè)單純的企業(yè)內(nèi)部的車間里頭投入產(chǎn)出之比，它是一個(gè)結(jié)構(gòu)意義上的效率提高。
　　第二個(gè)重視資本市場(chǎng)，沒(méi)有資本市場(chǎng)你經(jīng)濟(jì)怎么能夠上一個(gè)新臺(tái)階？沒(méi)有產(chǎn)權(quán)交易平臺(tái)，你怎么來(lái)實(shí)現(xiàn)資源的最佳組合？
　　還有第三個(gè)觀點(diǎn)，長(zhǎng)期以來(lái)人們都是這種思想，凡是搞籌資、融資工作，凡是搞人事、組織工作，凡是搞宣傳工作，凡是搞行政管理工作的稱為非生產(chǎn)人員，你不在生產(chǎn)第一線，你跟生產(chǎn)效率沒(méi)有直接發(fā)生關(guān)系。資源配置效率出來(lái)以后，觀念變了，從事融資、籌資工作的人是直接在從事資源優(yōu)化配置，做人事組織工作的人，把人力資本放在最有用的地方去配置的最佳狀態(tài)，做宣傳工作的是調(diào)動(dòng)每一個(gè)投入者的積極性，還有做行政管理工作的，是把物質(zhì)資本和人力資本更好的結(jié)合起來(lái)產(chǎn)生更好的效率。我們今年要重視生產(chǎn)效率，更要重視資源配置效率，資源配置效率正是在市場(chǎng)調(diào)節(jié)起決定性作用，這個(gè)下面能夠得到更充分的印證的。
　　在十八屆三中全會(huì)中提高了，混合所有制經(jīng)濟(jì)要發(fā)展，混合所有制經(jīng)濟(jì)的發(fā)展是實(shí)現(xiàn)我們基本經(jīng)濟(jì)制度的重要實(shí)現(xiàn)形式，無(wú)論對(duì)國(guó)企、無(wú)論對(duì)民企都有極大的意義。對(duì)國(guó)企來(lái)說(shuō)門檻降低、放開(kāi)，歡迎人家進(jìn)入國(guó)有的資本的配置要作為企業(yè)的調(diào)整，隨著今后經(jīng)濟(jì)的發(fā)展走向混合經(jīng)濟(jì)所有制，混合經(jīng)濟(jì)所有制它能夠真正的建立法人治理結(jié)構(gòu)，而且是完善的健全的法人治理結(jié)構(gòu)。
　　另外民營(yíng)企業(yè)也要做調(diào)整，民營(yíng)企業(yè)是鼓勵(lì)他們打破家族制的范圍，走向混合經(jīng)濟(jì)道路，其他經(jīng)濟(jì)成分進(jìn)來(lái)，這樣更有利于民營(yíng)企業(yè)的發(fā)展、壯大。還有員工持股，員工持股這是一個(gè)發(fā)展混合經(jīng)濟(jì)的一個(gè)方法、一條道路，但它的意義更深遠(yuǎn)，它意義在什么地方呢？因?yàn)楦鶕?jù)經(jīng)濟(jì)學(xué)理論，利潤(rùn)是怎么創(chuàng)造的？是物質(zhì)資本投入和人力資本投入創(chuàng)造的，利潤(rùn)是兩個(gè)資本的結(jié)合而產(chǎn)生的，既然是物質(zhì)資本跟人力資本的結(jié)合產(chǎn)生了利潤(rùn)，利潤(rùn)只歸物質(zhì)資本投入者所有，投入多少股、分多少錢，而人力資本的投入者只能夠從工資中取得自己的收入，而這個(gè)工資是成本中來(lái)的，這就產(chǎn)生問(wèn)題了。要讓人力資本的投入者，也像物質(zhì)資本投入那樣有一定的比例分享利潤(rùn)，這才合理。這個(gè)是調(diào)動(dòng)職工積極性的方法，也是走向社會(huì)和諧的一個(gè)重要方面。
　　我們調(diào)查過(guò)，在國(guó)有企業(yè)，假如實(shí)行了員工持股的，員工的積極性高了。過(guò)去下班的時(shí)候，把廠里的木料什么都帶回家去，廠里也不管，你拿就拿。實(shí)行這個(gè)以后就不行了，其他職工就會(huì)說(shuō)，你別拿了，還有我一份在里頭，他有這個(gè)積極性了，他對(duì)企業(yè)的經(jīng)營(yíng)好壞更關(guān)心了，所以說(shuō)這個(gè)是走向社會(huì)和諧。資源重新配置效率的提高，市場(chǎng)起決定作用，關(guān)鍵在于公平競(jìng)爭(zhēng)。企業(yè)走向混合所有制也是合作和競(jìng)爭(zhēng)、民企跟國(guó)企各種所有制發(fā)揮各自的長(zhǎng)處，國(guó)企有國(guó)企的優(yōu)勢(shì)、民企有民企的優(yōu)勢(shì)，國(guó)企資本雄厚、裝備先進(jìn)、人才聚集，而且干部多年經(jīng)營(yíng)有豐富的經(jīng)驗(yàn)，就要在好的體制下能更大的發(fā)揮作用。對(duì)民企來(lái)說(shuō)機(jī)制靈活，他敢于冒風(fēng)險(xiǎn)，他自負(fù)盈虧。員工持股能調(diào)動(dòng)員工的積極性，加上十八屆三中全會(huì)中講的，教育資源的均衡配置，這將產(chǎn)生社會(huì)和諧紅利。社會(huì)和諧紅利不是天上掉下來(lái)的，是要通過(guò)改革逐步實(shí)現(xiàn)的。我們制度的優(yōu)越性在哪里？我們制度最大的優(yōu)越性表現(xiàn)在社會(huì)和諧紅利，從我們這里產(chǎn)生。光是發(fā)展方式的轉(zhuǎn)變，這些紅利跟我們的制度連著，跟我們目標(biāo)連在一起，應(yīng)該更多的關(guān)心社會(huì)和諧紅利，社會(huì)和諧紅利它不是短時(shí)間就能夠?qū)崿F(xiàn)的，改革就是它的成績(jī)，只有通過(guò)改革我們將逐漸的得到社會(huì)和諧紅利。
　　我曾經(jīng)把發(fā)展經(jīng)濟(jì)學(xué)那么厚一本書歸納為四個(gè)觀點(diǎn)，四句話。第一句話，就業(yè)是靠就業(yè)擴(kuò)大的，一批人就業(yè)了，別人就就業(yè)了。第二句話，富裕是靠富裕帶動(dòng)的，一批人先富裕了，會(huì)幫助自己的親戚、朋友、同鄉(xiāng)、熟人，然后還能夠起示范作用，有更大的影響。繁榮是靠繁榮支撐的，有了經(jīng)濟(jì)的繁榮就有了投資的潛力、投資的機(jī)會(huì)，收入的增加，增加了購(gòu)買力，繁榮靠繁榮。第四句話和諧靠和諧積累，和諧從自己做起、從身邊做起、從社區(qū)做起、從家庭做起，這樣的話，我相信社會(huì)和諧紅利將為我們最大的制度紅利。好，謝謝大家。