由工信部牽頭制定的稀土大集團(tuán)方案，近期剛剛獲得國務(wù)院批復(fù)同意，按照方案內(nèi)容形成“1+5”的格局，包括包鋼稀土組建成立的北方稀土集團(tuán)，早在數(shù)年前就布局稀土行業(yè)的五礦和中鋁兩大央企，以及贛州稀土、廣晟有色、廈門鎢業(yè)等三家地方稀土集團(tuán)。
　　據(jù)悉，為了更好地提高行業(yè)集中度，實(shí)現(xiàn)以大企業(yè)為主導(dǎo)的稀土行業(yè)格局，下一步包括生產(chǎn)配額、指令性計(jì)劃、新增采礦證等一系列政策，總體會(huì)向大集團(tuán)傾斜。
　　據(jù)消息人士透露，目前獲得批復(fù)的大集團(tuán)方案，實(shí)際上是促進(jìn)稀土產(chǎn)業(yè)健康發(fā)展的一個(gè)總體發(fā)展框架，主要以現(xiàn)有涉及稀土業(yè)務(wù)的重點(diǎn)企業(yè)為主體，通過提高產(chǎn)業(yè)集中度，構(gòu)建合理的稀土產(chǎn)業(yè)發(fā)展格局，從而實(shí)現(xiàn)稀土資源保護(hù)和合理開發(fā)利用。
　　上述人士還透露，方案獲批僅僅是開啟稀土整合大幕，根據(jù)國務(wù)院授權(quán)，下一步工信部將啟動(dòng)核準(zhǔn)的一系列工作，對于上述六家納入大集團(tuán)范圍的稀土企業(yè)來說，需要準(zhǔn)備詳細(xì)組建方案并向工信部申報(bào)，獲得批復(fù)才能最終進(jìn)入稀土大集團(tuán)行列。
　　據(jù)悉，納入稀土大集團(tuán)版圖的六大稀土集團(tuán)，主要集中在內(nèi)蒙古包頭、江西贛州、廣東、福建等稀土主產(chǎn)區(qū)?！督?jīng)濟(jì)參考報(bào)》記者了解到，和包鋼稀土、廣晟有色、贛州稀土、廈門鎢業(yè)等地方國企以掌握資源為紐帶進(jìn)行的集團(tuán)化整合不同，兩大央企在稀土霸主爭奪戰(zhàn)中勝出可謂“不易”。在獲得上游資源無門的情況下，央企涉足南方離子型稀土產(chǎn)業(yè)過程中通常會(huì)采用“滲透路線”，即通過兼并重組下游冶煉分離和深加工行業(yè)，逐步向上游滲透。
　　五礦集團(tuán)旗下?lián)碛?.37億元注冊資本的五礦稀土成立于2008年10月，目前已掌握了14000噸每年的稀土冶煉分離產(chǎn)能，為南方最大。另一面，中鋁成立了中鋁稀土(江蘇)有限公司，將整合精力首要放在整合江蘇省內(nèi)稀土下游企業(yè)，并逐步向上游滲透，獲得稀土礦產(chǎn)資源。
　　此次方案獲批，距離2011年國務(wù)院發(fā)布《國務(wù)院關(guān)于促進(jìn)稀土行業(yè)持續(xù)健康發(fā)展的若干意見》，明確提出用1至2年時(shí)間基本形成以大型企業(yè)為主導(dǎo)的稀土行業(yè)格局，時(shí)隔近三年。
　　W IN D統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)顯示，2013年，由于稀土收儲遲遲未能落實(shí)，稀土類股票表現(xiàn)不佳。截至2013年12月31日收盤，包鋼稀土2013年累計(jì)下跌了40.10%，廈門鎢業(yè)累計(jì)下跌了37.81%，廣晟有色則累計(jì)下跌了33.57%。而從2013年前三季度的業(yè)績看，稀土企業(yè)表現(xiàn)也不盡如人意，廣晟有色凈利潤同比下滑了191 .75%，五礦稀土下滑了6 1 .8 3 %，廈門鎢業(yè)同比下滑了54.08%，包鋼稀土則下滑了21.64%。
　　STCN解讀：包鋼稀土大股東整合9家稀土上游企業(yè)
　　稀土大集團(tuán)整合推進(jìn)，包鋼稀土大股東率先行動(dòng)。
　　包鋼稀土1月2日晚間公告，2013年12月31日，公司控股股東包鋼(集團(tuán))公司在包頭市與內(nèi)蒙古自治區(qū)內(nèi)9家稀土上游企業(yè)及股東分別簽署了《整合重組協(xié)議》。
　　這9家稀土上游企業(yè)分別為：內(nèi)蒙古生一倫稀土材料有限責(zé)任公司、內(nèi)蒙古航天金峽化工有限責(zé)任公司、包頭市鑫業(yè)新材料有限責(zé)任公司、包頭市新源稀土高新材料有限公司、包頭市金蒙稀土有限責(zé)任公司、包頭市紅天宇稀土磁材有限公司、包頭市飛達(dá)稀土有限責(zé)任公司、包頭市達(dá)茂稀土有限公司、五原縣潤澤稀土有限責(zé)任公司。
　　根據(jù)《整合重組協(xié)議》約定，包鋼集團(tuán)按照稀土專營權(quán)及相關(guān)專營政策，將9家公司納入到內(nèi)蒙古自治區(qū)稀土專營體系之內(nèi)，9家公司及其股東承諾接受與服從內(nèi)蒙古自治區(qū)人民政府及相關(guān)部門制定的由包鋼集團(tuán)進(jìn)行稀土專營的各項(xiàng)管理制度，在進(jìn)入包鋼集團(tuán)稀土專營序列后，嚴(yán)格按照國家指令性計(jì)劃進(jìn)行生產(chǎn)經(jīng)營。
　　包鋼集團(tuán)表示，由于9家公司在規(guī)范運(yùn)作、財(cái)務(wù)管理、環(huán)保達(dá)標(biāo)等方面全面達(dá)到上市公司要求尚需具備一定條件，為提升其規(guī)范化管理程度，由包鋼稀土以自身管理、技術(shù)方面的優(yōu)勢，幫助9家公司盡快實(shí)現(xiàn)環(huán)保達(dá)標(biāo)并規(guī)范化運(yùn)作，最終成為包鋼稀土控股的企業(yè)。包鋼集團(tuán)將按照自治區(qū)政府有關(guān)要求，搞好稀土戰(zhàn)略資源的保護(hù)、開發(fā)和利用，努力提高稀土產(chǎn)業(yè)集中度，為組建全國性稀土集團(tuán)奠定堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。
　　行業(yè)兼并整合現(xiàn)機(jī)會(huì)。針對國內(nèi)稀土行業(yè)集中度低、產(chǎn)業(yè)競爭力差、稀土定價(jià)權(quán)缺失等問題，工信部提出稀土行業(yè)將加速整合，形成2-3家大型稀土產(chǎn)業(yè)集團(tuán)。據(jù)悉，大集團(tuán)組建方案將以現(xiàn)有涉及稀土業(yè)務(wù)的重點(diǎn)企業(yè)為主體。而根據(jù)工信部2012年8月份發(fā)布的《稀土行業(yè)準(zhǔn)入條件》，當(dāng)前50%左右的冶煉分離企業(yè)達(dá)不到行業(yè)準(zhǔn)入標(biāo)準(zhǔn)，面臨著被整合或淘汰的命運(yùn)。
　　前瞻產(chǎn)業(yè)研究院近日發(fā)布的《2013-2017年中國稀土產(chǎn)業(yè)市場前瞻與投資戰(zhàn)略規(guī)劃分析報(bào)告》稱，當(dāng)前中國稀土WTO訴訟面臨敗局，稀土出口管制很有可能于2015年終結(jié)。因此，在此之前，國家迫切面臨著采取市場化手段替代行政化手段以控制稀土供給的現(xiàn)實(shí)壓力，而稀土大集團(tuán)整合無疑是實(shí)現(xiàn)市場化手段控制稀土供給的最佳途徑，維護(hù)稀土國際定價(jià)權(quán)也為國家推進(jìn)大集團(tuán)整合提供了現(xiàn)實(shí)動(dòng)力。