近日，由國家發(fā)改委聯(lián)合工信部出臺的《關(guān)于電解鋁企業(yè)用電實行階梯電價政策的通知》，決定自2014年1月1日起對電解鋁企業(yè)用電實行階梯電價。此前，《國務院關(guān)于化解產(chǎn)能過剩矛盾的指導意見》早已發(fā)布，但卻一直未見有關(guān)部門有所行動。此次針對電解鋁行業(yè)的“階梯電價”政策，被認為是調(diào)控思路的轉(zhuǎn)變。

　　價格手段調(diào)節(jié)產(chǎn)能過剩
　　《通知》明確顯示，根據(jù)電解鋁企業(yè)2012年用電實際水平，分檔確定電價。鋁液電解交流電耗不高于每噸13700千瓦時的，執(zhí)行正常的電價；高于每噸13700千瓦時但不高于13800千瓦時的，電價每千瓦時加價0.02元；高于每噸13800千瓦時的，電價每千瓦時加價0.08元。各地不得自行降低對電解鋁企業(yè)的用電價格，已實行電價優(yōu)惠的應立即糾正。同時，要嚴格執(zhí)行對電解鋁企業(yè)自備電廠自發(fā)自用電量收取政府性基金、附加和系統(tǒng)備用費的有關(guān)規(guī)定，不得自行減免。下一步，國家發(fā)改委將會同有關(guān)部門根據(jù)國家宏觀調(diào)控和產(chǎn)業(yè)調(diào)整需要，適時在其他行業(yè)推廣，推動產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級，促進經(jīng)濟持續(xù)健康發(fā)展。
　　長期以來，依靠行政手段控制產(chǎn)能過剩都沒有起到很好的效果，一些地方過剩產(chǎn)能死灰復燃，國家發(fā)改委此次出臺用價格手段調(diào)節(jié)產(chǎn)能過剩的政策，被市場認為是調(diào)控思路的轉(zhuǎn)變，而首先瞄準產(chǎn)能過剩的大戶—電解鋁行業(yè)，則具有十分重要的示范意義。

　　加速行業(yè)淘汰，對河南影響不大
　　據(jù)悉，電費成本是電解鋁企業(yè)的主要成本，2012年電費占鋁企成本的45%。
　　河南省有色行業(yè)協(xié)會常務副會長劉立斌說，該政策對河南幾無影響。作為國內(nèi)較大的電解鋁產(chǎn)業(yè)聚集省份，我省電解鋁企業(yè)經(jīng)過近年的技術(shù)革新，其每噸鋁產(chǎn)品的生產(chǎn)耗電量，已明顯低于限制電量的13700千瓦時。
　　而受訪的幾名企業(yè)負責人則表示，優(yōu)惠電價是地方政府為了增加地方稅收和就業(yè)率而采取的行政手段，階梯電價的執(zhí)行效果有待進一步觀察。過去10年，河南電解鋁行業(yè)在國內(nèi)乃至世界一直處于舉足輕重的地位，其產(chǎn)量占到國內(nèi)電解鋁產(chǎn)量的四分之一，其技術(shù)也居于世界領(lǐng)先水平，甚至成為電解鋁行業(yè)的標桿。
　　“該制度一旦實施，會加速其他技術(shù)落后企業(yè)的淘汰，這樣來看，對大中型企業(yè)也是一件好事。”某企業(yè)負責人坦承，電價等措施確是逼迫落后鋁企退市的有效手段。