印尼專家近日呼吁政府對未及時(shí)興建冶煉廠的企業(yè)采取嚴(yán)厲的懲罰措施，以推動(dòng)國內(nèi)外礦業(yè)企業(yè)在放寬精礦出口3年時(shí)間內(nèi)抓緊投資興建冶煉廠。
　　當(dāng)?shù)亍堆偶舆_(dá)郵報(bào)》日前援引印尼能源和礦業(yè)高級(jí)分析師庫爾杜比的話報(bào)道稱，印尼政府放寬原礦出口禁令的決定是可理解和可接受的，將有效避免對國內(nèi)礦業(yè)企業(yè)和礦工造成嚴(yán)重影響，也將有效緩和對印尼經(jīng)濟(jì)的沖擊，因?yàn)橐睙拸S不可能在一夜之間建成。但印尼政府應(yīng)出臺(tái)相關(guān)配套規(guī)定，對未能在3年寬限期內(nèi)完成冶煉廠建設(shè)的企業(yè)進(jìn)行嚴(yán)厲的制裁，例如，應(yīng)要求繼續(xù)出口精礦石的企業(yè)（如美國自由港和紐蒙礦業(yè)公司）簽署“捆綁協(xié)議”，如果未能及時(shí)興建冶煉廠，其礦業(yè)開采工作合同將自動(dòng)終止。
　　印尼礦業(yè)協(xié)會(huì)專家布迪表示，印尼政府確實(shí)有必要就放寬出口禁令制訂相關(guān)配套政策，以確保2017年所有企業(yè)都能按照要求興建冶煉廠。
　　根據(jù)2009年印尼頒布的《煤炭與礦物法》規(guī)定，為推動(dòng)印尼礦產(chǎn)品加工中下游產(chǎn)業(yè)發(fā)展，2014年1月后在印尼采礦的企業(yè)具有就地加工冶煉的義務(wù)。2012年上半年，為避免全面禁止原礦出口前的過度開采，印尼政府開始限制原礦出口，對65種金屬礦采用配額許可制度，并征收20%出口稅。
　　礦業(yè)法頒布已近5年，但由于印尼基礎(chǔ)設(shè)施落后和就地冶煉所需投資較大，大部分企業(yè)處于觀望狀態(tài)。雖然已有近300家企業(yè)提出興建冶煉廠的申請，一些企業(yè)已啟動(dòng)項(xiàng)目前期可行性研究和準(zhǔn)備工作，少數(shù)企業(yè)已開工建設(shè)，但大部分企業(yè)無法在規(guī)定期限內(nèi)興建冶煉廠。是否按時(shí)執(zhí)行新礦業(yè)法有關(guān)規(guī)定，一直成為印尼業(yè)界爭論的焦點(diǎn)。
　　由于去年以來印尼出口表現(xiàn)不佳，貿(mào)易逆差和經(jīng)常賬戶赤字壓力增大，印尼政府有關(guān)部門試圖通過新礦業(yè)法中的“漏洞”，努力在現(xiàn)有法律框架下尋求變通方法，避免全面禁止原礦出口對印尼經(jīng)濟(jì)造成過大沖擊。
　　根據(jù)內(nèi)部協(xié)調(diào)會(huì)議，印尼政府將放寬原礦出口政策，允許粗加工精礦再繼續(xù)出口3年（至2017年），并據(jù)此修訂2010年第23號(hào)政府條例和2013年第20號(hào)能礦部長條例（該條例為2012年第7號(hào)能礦部長條例的修訂版）。其中，允許出口的銅礦產(chǎn)品純度從原來的99.9%下降為15%的銅精礦；錳鐵礦產(chǎn)品純度從原來的60%下降為40%的錳精礦；鐵礦產(chǎn)品純度從原來的90%下降為56%。而業(yè)界提出的鋁礬土放寬至35%—45%和鎳礦放寬至1.6%的建議被否決。
　　目前有關(guān)方案已報(bào)印尼經(jīng)濟(jì)統(tǒng)籌部審核，最終將由蘇希洛總統(tǒng)簽發(fā)執(zhí)行。

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