作為本屆全國人大會議中電動自行車行業(yè)的唯一代表，全國人大代表、天能集團(tuán)董事長張?zhí)烊谓ㄗh，國家相關(guān)部門應(yīng)放寬低速短程電動車市場準(zhǔn)入，加快為符合標(biāo)準(zhǔn)的電動車頒發(fā)牌照。同時健全廢鉛蓄電池回收處理的相關(guān)法律法規(guī)，加大對再生鉛企業(yè)的補(bǔ)貼力度，為新能源產(chǎn)業(yè)營造合理公平市場環(huán)境。
　　鼓勵多種電池路線
　　近年來，我國低速短程電動汽車是由市場自發(fā)形成的新興產(chǎn)業(yè)，許多企業(yè)為爭取政府補(bǔ)貼，忽略老百姓的現(xiàn)實(shí)需求，適銷對路的電動汽車得不到開發(fā)。此外，缺乏統(tǒng)一的生產(chǎn)技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)和上路運(yùn)行的道路管理依據(jù)，也是電動汽車產(chǎn)業(yè)急需解決的問題。而在城鎮(zhèn)化進(jìn)程中，低速短程電動汽車產(chǎn)業(yè)不僅是重要的實(shí)業(yè)支撐，同時也符合我國二三線城市和城鎮(zhèn)化人口的出行需求，電動汽車行業(yè)的市場空間將繼續(xù)擴(kuò)展。有鑒于此，張?zhí)烊握J(rèn)為讓市場調(diào)節(jié)新能源汽車產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，是符合市場規(guī)律、應(yīng)對現(xiàn)實(shí)需求的重要手段，對此提出三條建議：
　　一是適當(dāng)放開政策，促進(jìn)產(chǎn)業(yè)發(fā)展。他建議國家鼓勵和支持多種電池路線、不同電池搭配的新能源電動汽車兼容發(fā)展，對低速短程電動車適當(dāng)放開政策，放寬市場準(zhǔn)入，準(zhǔn)許具備條件的企業(yè)生產(chǎn)；二是加快技術(shù)創(chuàng)新，滿足市場需求。他認(rèn)為國家應(yīng)鼓勵和支持企業(yè)遵循經(jīng)濟(jì)發(fā)展規(guī)律，立足市場實(shí)際需求，積極開發(fā)面向廣大老百姓能夠消費(fèi)得起的低速短程電動車，通過技術(shù)創(chuàng)新，逐步實(shí)現(xiàn)產(chǎn)品升級；三是轉(zhuǎn)變政府職能，加強(qiáng)頂層設(shè)計。他建議政府完善交通法規(guī)，給符合標(biāo)準(zhǔn)的低速短程電動車上牌，創(chuàng)新管理方法，除安全標(biāo)準(zhǔn)外，其他各項指標(biāo)均可根據(jù)市場需求確定，并拿出切實(shí)可行的辦法，對低速短程電動車實(shí)施專類管理。
　　加強(qiáng)鉛酸電池回收監(jiān)管
　　“電動車還有10年左右的發(fā)展期，特別是電動四輪車，每年復(fù)合增長率預(yù)計將達(dá)到100%。”張?zhí)烊卧诮邮苤袊C券報記者采訪時表示，目前我國電動自行車保有量已超過2億量，其年均產(chǎn)生的150萬噸至200萬噸的廢鉛蓄電池是我國廢鉛蓄電池的主要來源。廢鉛蓄電池中含有大量鉛離子的酸性電解液，隨意排放會對自然環(huán)境和人體健康產(chǎn)生巨大危害。這種情況下，廢鉛蓄電池的數(shù)量規(guī)模會繼續(xù)擴(kuò)大，因而加強(qiáng)監(jiān)管迫在眉睫。為此，張?zhí)烊卧谔岚钢刑岢隽怂狞c(diǎn)建議：
　　一是強(qiáng)化法規(guī)執(zhí)行，規(guī)范回收行為。健全完善廢鉛蓄電池處理全過程的法律法規(guī)及其實(shí)施細(xì)則，并加大執(zhí)法和監(jiān)管力度。加強(qiáng)維護(hù)合法廢鉛蓄電池運(yùn)輸渠道的運(yùn)轉(zhuǎn)，鼓勵電池制造商建立有效的新舊電池交換網(wǎng)絡(luò)；二是革新處理技術(shù)，淘汰落后工藝。建議國家綜合利用各種法律和經(jīng)濟(jì)手段，激勵和支持企業(yè)研發(fā)和推廣應(yīng)用新技術(shù)和新工藝，淘汰落后工藝和裝備，實(shí)現(xiàn)從原來的末端治理向先進(jìn)的源頭控制轉(zhuǎn)變；三是加大財稅支持，營造公平環(huán)境。建議國家加大經(jīng)濟(jì)補(bǔ)貼，將再生鉛企業(yè)享受的增值稅即征即退50%優(yōu)惠政策，調(diào)整為全額征收增值稅，對符合環(huán)保核查要求的再生鉛企業(yè)返還50%或60%；對不符合環(huán)保核查要求的不予返還。四是促進(jìn)規(guī)模發(fā)展，試點(diǎn)示范推廣。