湖南發(fā)行67億專項(xiàng)債券治理重金屬污染
2014年03月04日 15:19 1458次瀏覽 來源: 環(huán)保部 分類: 有色市場
2011年國家批準(zhǔn)下發(fā)了《湘江流域重金屬污染治理實(shí)施方案》(以下簡稱“湘江方案”),“湘江方案”明確了“保障民生安全、控制工業(yè)污染源、治理歷史遺留污染”三大任務(wù)。為籌集治理資金,緩解資金短缺問題,“湘江方案”要求“通過采取申請(qǐng)商業(yè)銀行貸款、發(fā)行企業(yè)債和股票、安排國有土地使用權(quán)出讓金收入等方式自籌一部分”等措施,多方籌集治理資金,保障規(guī)劃順利實(shí)施。按照“湘江方案”的總體部署,在國家發(fā)改委等部委的大力支持下,湖南省各級(jí)人民政府克服地方財(cái)力不足等困難,發(fā)揚(yáng)勇于創(chuàng)先的精神,想方設(shè)法籌集治理資金,在國內(nèi)首次發(fā)行重金屬污染治理債券,取得了很好的成效。
按照相關(guān)規(guī)定,湘江流域重金屬污染治理債券一般以市級(jí)政府設(shè)立的投融資公司為平臺(tái),發(fā)行時(shí)限7年。債券利率隨市場情況而定,采取雙向詢價(jià)的方式確定利率,債券購買方為機(jī)構(gòu)投資者。債券每年付息一次,分次還本,在債券存續(xù)期的第3年至第7年末每年分別償還本金的20%,當(dāng)期利息隨本金一起支付。
湖南省各級(jí)政府對(duì)發(fā)行湘江流域重金屬污染治理債券較為踴躍,已有衡陽市本級(jí)、湘潭市本級(jí)、郴州市蘇仙區(qū)和高新區(qū)等四個(gè)地區(qū)分別成功發(fā)行了16億、18億、15億、18億,共計(jì)67億元重金屬治理專項(xiàng)債,發(fā)行單位分別是衡陽弘湘國有資產(chǎn)經(jīng)營有限責(zé)任公司、湘潭振湘國有資產(chǎn)經(jīng)營投資有限公司、郴州市新天投資有限公司、郴州高科投資控股有限公司。債券項(xiàng)目共43個(gè),總投資133.04億元,其中區(qū)域污染綜合整治項(xiàng)目37個(gè)、投資111.06億元,污染源綜合治理項(xiàng)目1個(gè)、10.57億元,城市環(huán)?;A(chǔ)設(shè)施建設(shè)項(xiàng)目5個(gè)、11.41億元。
重金屬污染治理專項(xiàng)債券本質(zhì)上是一種政府借貸行為,考慮到返本付息,這批資金主要安排區(qū)域綜合治理、河道整治、企業(yè)搬遷退出、歷史遺留廢渣治理、土壤修復(fù)等項(xiàng)目,騰出或升值后的土地出讓金作為返本付息的主要來源。
發(fā)行湘江流域重金屬污染治理專項(xiàng)債券,為解決區(qū)域污染綜合治理資金短缺問題趟出了一條新路,是籌措污染治理資金的一種新模式。在下一步工作中,我們將以改革創(chuàng)新的精神,繼續(xù)擴(kuò)大發(fā)行量,完善相關(guān)配套措施,加快債券項(xiàng)目實(shí)施,力爭專項(xiàng)債券成為湘江流域污染治理的一項(xiàng)穩(wěn)定的資金來源。
責(zé)任編輯:彭彭
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