河南省人民政府
　　關于實施河南省重金屬污染綜合防治
　　“十二五”規(guī)劃的通知
　　豫政 〔2011〕71號

　　各省轄市人民政府,省人民政府有關部門:
　　省環(huán)境保護廳組織編制的《河南省重金屬污染綜合防治“十二五”規(guī)劃》(以下簡稱《規(guī)劃》)已經省政府同意,現(xiàn)就《規(guī)劃》實施工作通知如下:
　　一、提高認識,切實增強實施重金屬污染綜合防治的緊迫感和責任感
　　重金屬污染具有長期性、累積性、潛伏性、不可逆轉性、危害大、治理成本高等特點。重金屬污染防治成效如何,直接影響人民群眾特別是未成年人的健康、安全,直接影響社會穩(wěn)定,直接影響可持續(xù)發(fā)展和中原經濟區(qū)建設。我省是重工業(yè)大省和有色金屬大省,也是國家確定的14個重金屬污染防治重點省份之一,防治任務十分艱巨。各地、各有關部門要高度重視重金屬污染防治工作,充分認識重金屬污染的危害性和嚴重性,完善政策措施,嚴格落實責任,切實維護群眾健康安全,維護生態(tài)環(huán)境安全,維護社會和諧穩(wěn)定,增強可持續(xù)發(fā)展能力。
　　二、明確目標,按照節(jié)點扎實推進
　　通過實施《規(guī)劃》,到2015年,全省各重點行業(yè)、企業(yè)的重點重金屬污染物排放達到國家和我省確定的排放要求。城鎮(zhèn)集中式地表水飲用水水源重點重金屬污染物指標達標率100%;重點區(qū)域的重點重金屬污染物排放總量比2007年減少30%,環(huán)境質量明顯好轉;非重點區(qū)域的重點重金屬污染物排放總量比2007年減少10%,重金屬污染得到有效控制。
　　三、綜合治理,有效防控重金屬污染
　　《規(guī)劃》實施中要深入貫徹落實科學發(fā)展觀,堅持以人為本,探索建立企業(yè)主體、政府負責、多方共管、多策并舉,既利于污染控制又利于健康發(fā)展的良性機制。要突出重金屬污染防控的重點區(qū)域、行業(yè)和企業(yè),認真調查重金屬排放、污染、廢棄物基本情況,制定分類治理方案和措施;要依靠科技進步,切實提高防治能力和水平;要加大產業(yè)結構調整、清潔生產技術改造和綜合治理力度,嚴控新污染項目和生產工藝,加強涉重金屬廢棄物處理管理,嚴控污染產品流入市場;要強化環(huán)境執(zhí)法監(jiān)管,加強環(huán)境監(jiān)測體系、執(zhí)法隊伍建設,明確監(jiān)管責任;要提高健康危害監(jiān)測和診療能力,切實做好對健康已受到影響的群眾的醫(yī)療救治工作;要加強輿論引導,加強宣傳教育,使全社會認識到重金屬污染的危害性,自覺防治、控制重金屬污染。
　　四、屬地為主,認真落實實施主體責任
　　各省轄市政府是《規(guī)劃》實施的主體,要切實加強組織領導,將《規(guī)劃》確定的目標、任務和項目納入本地經濟社會發(fā)展規(guī)劃,并分解落實到重點區(qū)域和重點企業(yè)。要依據《規(guī)劃》和省直有關部門確定的要求制定年度實施方案,落實治理工程措施和資金,加大對涉重金屬污染源綜合整治力度,強化污染源日常環(huán)境管理,統(tǒng)籌安排涉重金屬企業(yè)的強制性清潔生產審核,強化基礎能力建設和先進技術推廣示范,妥善處置歷史遺留重金屬污染問題和突發(fā)污染事件;強化對重金屬相關企業(yè)的監(jiān)管,對造成污染的企業(yè),采取嚴厲措施予以整治,直至依法關停取締,有效防控重金屬污染。各重點區(qū)域所在地省轄市政府要依據《規(guī)劃》編制重點區(qū)域重金屬污染防治規(guī)劃,并于2011年11月底前報省環(huán)境保護廳備案。
　　五、協(xié)同配合,切實加強督導考核
　　省直有關部門根據各自的職能分工,要加強對《規(guī)劃》實施的指導、支持和監(jiān)督。省環(huán)境保護委員會要統(tǒng)籌重金屬污染防治工作,及時研究解決《規(guī)劃》實施過程中存在的問題。省環(huán)境保護廳要會同相關部門制定年度實施方案,并對《規(guī)劃》實施情況進行年度檢查和考核,2013年、2016年分別進行中期評估和全面考核,結果向省政府報告?！兑?guī)劃》由省環(huán)境保護廳印發(fā)。

　　河南省人民政府
　　二○一一年九月二十六日

 　　河南省重金屬污染防治工作實施方案
　　省環(huán)保廳 省發(fā)展改革委 省工業(yè)和信息化廳 省財政廳 省國土資源廳 省農業(yè)廳 省衛(wèi)生廳
　　(二○一○年二月二十二日)

　　近年來,隨著我國工業(yè)化進程的加快,重金屬污染危害逐步顯現(xiàn),污染事件頻發(fā),引起了社會的廣泛關注。重金屬污染在嚴重威脅人民群眾健康和生產生活的同時,也影響到社會的穩(wěn)定與和諧。我省作為重金屬特別是鉛生產與加工大省,重金屬污染防治工作任務十分艱巨。為積極有序地預防和處置重金屬污染,保障全省環(huán)境安全,按照《國務院辦公廳轉發(fā)環(huán)境保護部等部門關于加強重金屬污染防治工作指導意見的通知》(國辦發(fā)〔2009〕61號)要求,制定如下實施方案。
　　一、指導思想
　　堅持以人為本,深入貫徹科學發(fā)展觀,構建社會主義和諧社會,以保障環(huán)境安全和保護群眾健康為目的,加大產業(yè)結構調整力度,強化環(huán)境執(zhí)法監(jiān)管,完善政策措施,提高健康監(jiān)測和診療能力,努力解決影響群眾生產生活的重金屬污染問題。
　　二、工作目標
　　全面排查重金屬污染物排放企業(yè)(以下簡稱重金屬排放企業(yè))的重金屬污染狀況和周邊區(qū)域環(huán)境隱患;確定重點防控區(qū)域、行業(yè)和高風險人群,出臺分類環(huán)境管理政策,實施綜合治理,集中解決危害群眾健康和生態(tài)環(huán)境的突出問題,消除重金屬污染隱患;逐步建立完善的重金屬污染防治體系及應對機制,使重金屬污染得到有效控制。

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