“5年來我從沒有松過一口氣。”中國鋁業(yè)公司董事長熊維平推掉工作人員給他準(zhǔn)備的材料，對(duì)記者說，“說實(shí)話，如果這個(gè)企業(yè)是我個(gè)人的小作坊我早就放棄了，何必這么受苦。但中鋁是一個(gè)24萬人的大家庭，是幾千億資產(chǎn)的國家企業(yè)，這個(gè)責(zé)任一天一時(shí)都不能卸。”
　　熊維平一身黑色西裝，金絲眼鏡，典型的“學(xué)者型企業(yè)家”形象。2009年初，在離開中鋁就任港中旅總經(jīng)理3年后，熊維平重新回到中鋁，擔(dān)任中國鋁業(yè)公司黨組書記、總經(jīng)理。在加入港中旅前，熊維平曾參與中鋁的組建、上市籌備等工作，2004年后擔(dān)任中鋁股份總裁，一度被認(rèn)為是中鋁“二號(hào)人物”。
　　可是，這次回歸并不輕松，熊維平面前的中鋁已經(jīng)今非昔比。鋁，曾經(jīng)在21世紀(jì)的頭十年經(jīng)歷了快速發(fā)展的高光時(shí)刻，為中鋁帶來了豐厚利潤。但時(shí)至今日，鋁和鋼鐵、平板玻璃、水泥一起被列入了嚴(yán)重過剩、亟待調(diào)整的行業(yè)之列。目前，中鋁仍然占據(jù)中國第一氧化鋁、第一電解鋁企業(yè)的位置，但這些“第一”帶來的不再是可觀的回報(bào)，而是虧損難題：2009年中鋁集團(tuán)虧損72.5億元，歸屬母公司所有者的凈利潤則為-42.5億元，成為5家虧損央企之一，這是中鋁上市以來的最差業(yè)績。
　　面對(duì)過山車般的市場轉(zhuǎn)換，熊維平壓力很大。更要命的是，產(chǎn)能過剩帶來激烈價(jià)格戰(zhàn)。從2008年第三季度開始，鋁價(jià)出現(xiàn)了雪崩式下跌，此后四五年來，外界的市場環(huán)境越來越嚴(yán)峻。2011年，每噸鋁價(jià)是16000元，到2012年15600元，去年平均下降到14400元左右，而2014年初的價(jià)格是13700元，這個(gè)數(shù)字已經(jīng)處在行業(yè)平均成本線以下。
　　絕處如何求生？5年來，熊維平?jīng)]有休過一天假。面對(duì)內(nèi)憂外患，他對(duì)中鋁進(jìn)行多次調(diào)整和改革，而今十八屆三中全會(huì)重提國企改革之際，熊維平帶領(lǐng)的中鋁又將面臨怎樣的挑戰(zhàn)與機(jī)遇？
　　“中鋁所遭受的危機(jī)，從根本上不是金融危機(jī)帶來的，關(guān)鍵還在自身的體制機(jī)制存在不適應(yīng)激烈市場競爭的地方。”熊維平說，過去曾為中國工業(yè)發(fā)展做出貢獻(xiàn)的老邁企業(yè)現(xiàn)在成了沉重的包袱。不僅如此，中鋁落后的工藝和產(chǎn)能、龐雜的員工、居高的電價(jià)成本和經(jīng)營管理費(fèi)用更是給這個(gè)孱弱的企業(yè)雪上加霜。
　　2009年夏天，上任僅4個(gè)月的熊維平啟動(dòng)了以合并管理機(jī)構(gòu)、壓縮管理層級(jí)、精干管理人員為重點(diǎn)的管理體制改革，這在央企里是最早的。上任的第二年熊維平聚焦戰(zhàn)略轉(zhuǎn)型和運(yùn)營轉(zhuǎn)型。戰(zhàn)略發(fā)展方面，熊維平給中鋁動(dòng)了個(gè)大手術(shù)，一改中鋁單一做鋁產(chǎn)品的歷史，在鋁產(chǎn)業(yè)之外新增了銅業(yè)、稀有稀土、工程、貿(mào)易、資源和海外七大板塊，從單一的鋁到綜合類礦業(yè)公司，產(chǎn)能與業(yè)務(wù)向國家西部和海外有資源能源發(fā)展?jié)撃艿牡胤睫D(zhuǎn)移。
　　熊維平說：“中鋁這么大的企業(yè)，我作為董事長，第一是戰(zhàn)略方向不能錯(cuò)，中鋁的戰(zhàn)略就是突出三大主業(yè)：鋁、銅、稀有稀土。但是光這三大主業(yè)不行，還要有多元化的發(fā)展。”兩年后，除鋁板塊外，中鋁的銅板塊、國際工程技術(shù)板塊、貿(mào)易板塊、金融板塊等全部實(shí)現(xiàn)盈利。
　　全面改革在2012年啟動(dòng)。嚴(yán)酷的市場環(huán)境下中鋁虧損形勢加劇，中鋁公告顯示虧損高達(dá)82.3億元，在央企虧損排行榜中僅次于中國遠(yuǎn)洋(3.50, 0.12, 3.55%)的95.59億元，成為中國鋁業(yè)2007年上市以來出現(xiàn)的最大虧損。讓人略感欣慰的是，舉步維艱的不止中鋁，整個(gè)行業(yè)哀鴻遍野。
　　不過，山東北部的一個(gè)小縣城有個(gè)同行卻是另一番欣欣向榮的景象，信發(fā)鋁電的掌門人張學(xué)信正在做企業(yè)的五年規(guī)劃，“實(shí)現(xiàn)業(yè)績1500億，稅收超200億。”張學(xué)信在接受本刊記者采訪時(shí)說。對(duì)于能夠異軍突起的原因，張學(xué)信分析稱，“在某個(gè)地區(qū)的工廠，壟斷央企的干部比信發(fā)的員工還多，信發(fā)的職工1100人，對(duì)方的管理人員就1100人。更別說成本、創(chuàng)新、管理和市場了，這些方面民營企業(yè)比央企做得都好。”毋庸置疑，此處的壟斷央企即為中鋁。
　　這對(duì)熊維平刺激不小。“百億虧損大戶啊，百億的帽子不光彩，不好戴。”熊維平告訴本刊記者，虧損的壓力一方面來自大的市場，但同時(shí)也是自身競爭力不夠造成的。中鋁一直在從自身找原因。
　　熊維平認(rèn)為行業(yè)形勢急轉(zhuǎn)直下恰恰是企業(yè)迎頭趕上的一個(gè)契機(jī)。“越是困難的時(shí)候，改革的內(nèi)部動(dòng)力越強(qiáng)，付出的成本越小。”他說。于是，中鋁從2012年12月開始進(jìn)行“市場化開放型改革”，并在下屬企業(yè)中找改革試點(diǎn)，中鋁東北輕合金公司、中鋁西南鋁、中鋁河南鋁業(yè)、華西鋁業(yè)均在試點(diǎn)之列。
　　市場化改革的抓手之一是用市場化手段選聘企業(yè)總經(jīng)理，實(shí)際上這帶來的是資本、運(yùn)營方式、經(jīng)營管理、人事等一系列變革。市場化選聘企業(yè)一把手，總經(jīng)理自己“組閣”，提名經(jīng)營班子成員，原有班子全部解散。此外，改革各個(gè)公司領(lǐng)導(dǎo)層都必須繳納一定數(shù)額風(fēng)險(xiǎn)抵押金，并簽訂《管理責(zé)任書》。中鋁總部除了必要的監(jiān)管，對(duì)于企業(yè)經(jīng)營的權(quán)限幾乎放到了最大。
　　西南鋁是中鋁市場化改革的第一個(gè)試點(diǎn)，新班子交了530萬元風(fēng)險(xiǎn)抵押金。上臺(tái)一個(gè)月，從原材料采購到產(chǎn)品出售的整個(gè)鏈條進(jìn)行了運(yùn)輸?shù)恼型稑?biāo)。市場化改革之前，經(jīng)常會(huì)有老客戶或廠辦集體等關(guān)系戶求情，企業(yè)也會(huì)相應(yīng)照顧一些。改革之后，也有人找到班子領(lǐng)導(dǎo)，得到的答復(fù)是：“我能答應(yīng)你，我的老婆孩子都不答應(yīng)。我每天回家老婆會(huì)問，我們拿出的風(fēng)險(xiǎn)抵押金能拿回來嗎？”現(xiàn)在，在市場化招投標(biāo)之后，同等質(zhì)量下西南鋁選擇低價(jià)者，去年僅此一項(xiàng)就節(jié)省了5000萬元。
　　立了軍令狀，交了風(fēng)險(xiǎn)抵押金，總經(jīng)理的經(jīng)營壓力是實(shí)實(shí)在在的。要完成經(jīng)營目標(biāo)內(nèi)部不進(jìn)行一系列的改革不行，必須重新管理干部、精簡機(jī)構(gòu)，打破原來的終身制。同時(shí)，員工工資由績效來定，工作積極性也提高了。去年，西南鋁原本的預(yù)算是虧損2.3億元，新班子推進(jìn)市場化改革后，不僅不虧還實(shí)現(xiàn)了百萬盈利。
　　中鋁集團(tuán)對(duì)下屬企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)團(tuán)隊(duì)半年一考核，一年一結(jié)算，如果團(tuán)隊(duì)沒有完成任務(wù)，就按風(fēng)險(xiǎn)抵押金比例扣錢。相反，完成任務(wù)則同比例給團(tuán)隊(duì)以獎(jiǎng)勵(lì)。
　　“經(jīng)營團(tuán)隊(duì)要實(shí)實(shí)在在地用自己的現(xiàn)金來進(jìn)行風(fēng)險(xiǎn)抵押，這個(gè)是真金白銀，開玩笑地說房產(chǎn)證都不行。”熊維平說，“現(xiàn)在看來這個(gè)風(fēng)險(xiǎn)抵押金很管用，成了一把手甚至經(jīng)營團(tuán)隊(duì)強(qiáng)化內(nèi)部改革，規(guī)范各種經(jīng)營行為的一個(gè)非常有力的籌碼。”
　　市場化改革很快見到了成效。東北輕合金公司原本預(yù)算虧損1億多，去年實(shí)現(xiàn)持平。山西鋁2012年虧了將近4億，第二年盈利幾百萬。盡管只開展了一年，中鋁進(jìn)行市場化改革的單位已經(jīng)貢獻(xiàn)了20億利潤。熊維平對(duì)后期的效益非常樂觀。
　　要放權(quán)同時(shí)也要監(jiān)管。熊維平說，為了加強(qiáng)對(duì)市場化改革單位的財(cái)務(wù)監(jiān)管，各試點(diǎn)公司財(cái)務(wù)總監(jiān)由中鋁下派，財(cái)務(wù)總監(jiān)不參加風(fēng)險(xiǎn)抵押，負(fù)責(zé)對(duì)市場化改革單位加強(qiáng)過程審計(jì)和巡視。此外，中鋁還將在試點(diǎn)單位研究出臺(tái)關(guān)于市場化改革的管理辦法，固定一個(gè)制度規(guī)范。
　　現(xiàn)在，熊維平又多了一項(xiàng)工作——研究企業(yè)分類，同樣，國資委[微博]也在緊鑼密鼓推進(jìn)這項(xiàng)工作。十八屆三中全會(huì)上，提出要準(zhǔn)確界定不同國企的功能，按政策性業(yè)務(wù)與經(jīng)營性業(yè)務(wù)進(jìn)行區(qū)分，并據(jù)此實(shí)施分類考核，對(duì)國資實(shí)行分類監(jiān)管。
　　在熊維平看來，國資委要對(duì)中央企業(yè)進(jìn)行分類不是一件容易的事，例如從表面看，軍工企業(yè)應(yīng)該屬于保障性企業(yè)，其業(yè)務(wù)屬于政策性業(yè)務(wù)，但其實(shí)很復(fù)雜，有些軍工企業(yè)的軍品所占比例可能僅有一成。按照我國目前的實(shí)際情況，央企因涉及行業(yè)不同，對(duì)其它性質(zhì)所有制經(jīng)濟(jì)的開放程度和建立混合所有制的形式也會(huì)有所不同。這個(gè)過程中，如何確定開放領(lǐng)域，對(duì)于包括中鋁在內(nèi)的國企來說都是一件難事。
　　“不管天上最近飛什么飛行器，都有中鋁的關(guān)鍵材料。”熊維平說，軍用大運(yùn)20，80%以上使用中鋁的材料，東風(fēng)41的彈頭材料來自中鋁，超高音速飛行器材料同樣來自中鋁。
　　“所以從國資委角度講，他不可能簡單地對(duì)這些中央企業(yè)分類，需要進(jìn)行認(rèn)真研究。”熊維平說，不能被動(dòng)地等待國資委對(duì)其分類，自己也主動(dòng)在分?，F(xiàn)在，他已有了初步思路，對(duì)于保障性企業(yè)和業(yè)務(wù)，主要是指資源保障和材料保障業(yè)務(wù)，中鋁公司在下一步的發(fā)展過程中會(huì)向其傾斜，“我的資金向它傾斜，我的政策向它傾斜，這個(gè)是我承擔(dān)的國家責(zé)任。”
　　這和中鋁內(nèi)部改革戰(zhàn)略是契合的。中鋁未來幾年的重點(diǎn)是要解決鋁板塊的虧損問題。怎么做強(qiáng)？那就是抓住兩端，一個(gè)是產(chǎn)品鏈的前端，即資源和氧化鋁，這是上游。還有價(jià)值鏈的高端，就是鋁加工，主要服務(wù)軍工、國防、航空航天、高端材料需求。
　　而這兩大保障之外的企業(yè)和業(yè)務(wù)會(huì)更充分地實(shí)現(xiàn)市場化和開放性。熊維平坦言：“說白了，其它產(chǎn)業(yè)要發(fā)展，就向市場找戰(zhàn)略合作伙伴，向市場籌集資金，去上市，去再融資，去走混合所有制的道路。”
　　在人體免疫力低下時(shí)，身體哪塊器官弱，病灶便最容易在哪塊產(chǎn)生，電解鋁正是中鋁身上最脆弱的一部分。市場化改革道路上，熊維平必須有所取舍。2012年，中國鋁業(yè)電解鋁銷售價(jià)格下跌7%，導(dǎo)致毛利同比下跌約66億元。但是作為一個(gè)國有大型鋁業(yè)公司，中鋁又不能沒有電解鋁這個(gè)環(huán)節(jié)。
　　對(duì)于這塊“雞肋”，熊維平告訴本刊記者，電解鋁的競爭主要靠電，民營企業(yè)有煤有電，一半甚至更多的電可自己解決。而中鋁70%的電要從網(wǎng)上買。僅此一項(xiàng)，中鋁公司的平均電價(jià)比其它民營企業(yè)要高0.12元，表現(xiàn)在一噸產(chǎn)品里成本就高出1600元。因此在這一塊不排除和民企合作，甚至把這部分資產(chǎn)出售給民企。
　　如果和民企合作，搞混合所有制企業(yè)，熊維平認(rèn)為有幾點(diǎn)值得注意：第一，要對(duì)現(xiàn)有的資產(chǎn)進(jìn)行評(píng)估，不能賤賣國家資產(chǎn)。一定要找有資質(zhì)、有信譽(yù)的資產(chǎn)評(píng)估公司進(jìn)行評(píng)估。對(duì)于中鋁來說，老舊的國有資產(chǎn)設(shè)備、固定資產(chǎn)都是減值的。但是國有企業(yè)有一塊一定是會(huì)增值的，那就是土地。中鋁的企業(yè)在城市中間、城市附近有上千畝的地，現(xiàn)在雖然是工業(yè)用地，但周圍都是商業(yè)用地，價(jià)格這些年大幅上漲。二，民企參股也行，參股也要實(shí)行央企民營，中鋁控股，但是用人用工的機(jī)制可以用民營的。
　　“幾年前，鋁行業(yè)是有戰(zhàn)略意義的，現(xiàn)在已經(jīng)可以不必作為需要戰(zhàn)略性控制的行業(yè)，混合所有制實(shí)施中不妨多讓出一些國有股份。”一位國資研究人士告訴《中國企業(yè)家》。
　　實(shí)際上，混合所有制如何落地，對(duì)包括中鋁在內(nèi)的所有央企來說都是個(gè)問題。目前，中鋁總公司等央企并不是按企業(yè)化注冊(cè)，因此外部資本進(jìn)不來。而中鋁總公司能不能按《公司法》改制成公司，以便能夠引進(jìn)其它資本，這是國家政策和國資委決定的，中鋁自己并沒有決定權(quán)。
　　盡管如此，熊維平仍然提出實(shí)現(xiàn)2015年中鋁公司本質(zhì)脫困的目標(biāo)。他定義的本質(zhì)脫困是中國鋁業(yè)公司必須整體盈利，各個(gè)板塊都要盈利，而且要保持這個(gè)盈利。