貴州省原政協(xié)主席黃瑤10月23日被中央紀委雙規(guī)后，11月5日援引中央組織部負責人發(fā)言稱，黃瑤因嚴重違紀，中央已經決定免去其領導職務，現(xiàn)正在按程序辦理。
　　貴州官場在黃瑤被中紀委帶走兩周后，貴州政界原來議論紛紛的場面，變得沉寂。在諸多場合，官員們對于“黃瑤”兩字均保持沉默。
　　記者此前已了解到，黃瑤被雙規(guī)，事發(fā)于貴州一中央扶貧項目涉嫌違規(guī)操作及生活作風腐化。近日，貴州司法界人士再次向本報記者證實，黃瑤出事，確與其在黔西南州任職期間當?shù)亟鸬V的違法開采有關——“兩年前貴州司法系統(tǒng)已經沿著這兩條或明或暗的線索開始調查。”
　　而黃瑤被雙規(guī)后，其在黔西南州任州長時期的下屬、前黔西南州公安局局長的常國旗近期已被司法機關控制。他涉嫌利用職務之便，在金礦開采中有違法行為。

　　公安局長落馬
　　據(jù)貴州司法界人士透露，“扶貧項目和金礦的調查，實際上都指向已居正部級之位的黃瑤。”
　　常國旗是黃事發(fā)后，目前所知第一位被牽涉的官員。它也說明貴州開始清算黔西南州金礦中的各種違法行為。
　　常是黃瑤的老部下。黃瑤在黔西南州主政期間，常國旗擔任副檢察長一職，此后常國旗升任黔西南州公安局局長，2004年平調至黔南州任公安局局長。
　　貴州司法界人士透露，貴州省近期對前黔南州公安局局長常國旗的偵辦正在提速。
　　常國旗在2008年9月份便被貴州警方控制，主要是因為其在黔西南州擔任公安局局長期間，在金礦方面存在著相關的違紀行為。
　　媒體對常國旗的報道截止到2008年8月5日，是日，黔南州公安局局長常國旗與當?shù)毓賳T一道觀摩了“迎奧運、保平安”的滅火實戰(zhàn)演習。
　　但此后常國旗重新出現(xiàn)，仕途似乎未受影響。2008年12月，常還以州公安局局長、州“打黑除惡”領導小組副組長的身份出席部署專項打黑的電視電話會議。
　　緊接著在2009年2月18日，黔南州低調地進行了人事更迭。當日，州人大常委會通過決議，任命龐鴻為黔南州公安局局長。從此，常國旗便消失在公眾視野。
　　據(jù)貴州司法界人士透露，據(jù)初步調查，常國旗涉嫌在黔西南州的金礦非法開采中，有參股、受賄行為，且利用職務之便，為金礦的非法經營提供警牌支持，使金礦運輸暢通無阻，“誰也不能攔”。
　　而常國旗僅僅是黔西南州政商界人士密集性落馬的冰山一角。
　　最近兩年以來，貴州司法系統(tǒng)及貴州省、州兩級政府，以雷霆手段在黔西南州開展整治工作，前前后后多人被捕，這些人當中包括像常國旗一樣的州市縣官員。
　　貴州省司法界人士認為，隨著對常國旗這樣金礦非法開采當中的“保護傘”的偵辦逐漸深入，很有可能會逐漸引出黔西南州當?shù)亟鸬V開采當中更多的“保護傘”。
　　而黃瑤在其間所扮演的角色也將逐漸浮出水面。

　　金礦亂象
　　黔西南州下轄的8個市、縣幾乎縣縣有黃金，被稱為“中國金州”。
　　據(jù)當?shù)貙W者介紹，其他地區(qū)黃金產量是以“兩”計算，而黔西南州是以噸為單位。官方預測，全州黃金探明儲量342噸，控制遠景儲量1000噸以上。
　　黃金的誘惑吸引了蜂擁而來的淘金者，這些人用各種手法逃避國家對采礦的嚴格管制。
　　“當年黔西南州的金礦開采當中，基本上算是三分之一的金礦有證，三分之一的金礦證件不全，三分之一的金礦根本沒有證。”上述司法界人士表示，即使“有合法的手續(xù)開采的金礦，也通常在從事非法開采”。
　　上述司法系統(tǒng)人士舉例稱，黔西南州的一些金礦本來是國家不允許開采的，但旁邊恰好有一個允許開采的礦，一些“精明”的老板，便用請當?shù)毓賳T入干股等方式，通過合法手續(xù)取得開采權，進而明目張膽地開采旁邊國家不允許開采的金礦。
　　“黔西南州晴隆縣是重災區(qū)，遭查處的人員最多，目前絕多大數(shù)人員仍關押待審。”上述貴州司法系統(tǒng)人士說道。
　　他透露，晴隆縣金礦違規(guī)開采案，兩年前就有200余基層官員及礦老板被捕，大部分至今仍未結案。
　　截至目前，與常國旗或許有著相似違法之處的原晴隆縣黃金局局長已經領刑——2009年7月，黔西南州首府興義市人民法院，對原晴隆縣黃金局局長杜碧文利用職務為私人老板開采黃金提供便利進行一審宣判，杜碧文領刑20年。
　　彼時，與杜碧文一起登上被告席的，還有他的接任者——晴隆縣黃金局管理局另外兩任局長。法院審理查明，杜碧文在任晴隆縣黃金管理局局長期間，于2007年濫用職權下發(fā)5個“擴能擴界”文件，將8個無證礦并入有證礦進行開采。造成國家金屬資源破壞量達26．9萬克，價值4372萬余元。2007年7月16日，杜碧文被宣布停職，黃金管理局工作由副局長陳代華主持。而陳代華在代任期間，如法炮制，簽發(fā)的3個擴能擴界文件，涉及無證礦3個，造成國家金屬資源破壞量達2.9萬多克，價值483萬余元。2007年12月1日，楊興隆出任晴隆縣黃金管理局局長，收受礦主贊助黃金管理局的買車款5萬元。
　　貴州省社科院一位專家稱，盡管黔西南州有這么多黃金，由于這些亂采行為，黃金未能為全州財政貢獻豐厚的稅收，也未改變黔西南州的貧困面貌。
　　金礦違規(guī)開采導致的更為嚴重后果是，由于過去管理不規(guī)范及技術的落后，全州黃金小礦林立，植被破壞嚴重，尾礦、廢水亂排放，且掠奪性開采導致環(huán)境污染、水土流失。
　　2008年初，國家有關部門就曾通過衛(wèi)星監(jiān)測和無人飛機航攝，發(fā)現(xiàn)晴隆縣部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)存在大量非法黃金采礦點。
　　司法系統(tǒng)人士稱，黃瑤在黔西南州任職有8年之久，無論他有無違紀行為，對此都有不可推卸的責任，所以當時的調查也指向了黃。
　　貴州省社科院專家介紹，在“十一五”期間，貴州省政府已著手對黔西南州金礦進行重點整治。通過設置規(guī)模、技術兩大技術門檻，將小礦主攔于門外。“黃金將繼磷、煤、鋁之后，成為資源大省貴州的后起優(yōu)質資源。”

　　東窗事發(fā)背后
　　當?shù)囟辔环治鋈耸糠Q，“黃瑤落馬可能會波及到他過去的下屬。”
　　幾乎所有貴州政商界的受訪者眾口一詞地表示，盡管已經離開了黔西南州一把手位置十年，但黃瑤的違紀行為與黔西南州應該有千絲萬縷的聯(lián)系。
　　“絕對的權力導致絕對的腐敗。”貴州省社科院的另一位專家在黃瑤東窗事發(fā)后發(fā)出感慨。
　　因為工作關系，上述社科院專家曾與黃瑤“打過一些交道”。在他看來，黃瑤當時由于是自治州的一把手，實際權力遠遠大于其他省平級的地級市領導，“在黔西南州主政期間，黃瑤完全是一方諸侯、封疆大吏，集大權于一身，而作為自治州，還有制定地方法律法規(guī)的權利——“黔西南州的大事小事，沒有黃的點頭，根本不可能順利實施。”
　　在貴州政界人士眼中，黃瑤算得上是一個“仕途被奇跡包圍”的官員，在現(xiàn)任貴州省領導班子當中“資格算是很老的”。
　　有觀察人士認為，黃的落馬，有一部分原因是“功成名就過早”。
　　至于黃瑤被指的“作風腐化”，貴州省多位人士認為他跟貴州省內一名女性政府官員關系密切。
　　黃瑤在1996年12月至1999年5月任貴州省委常委，黔西南州委書記期間，該官員曾擔任黔西南州職務。
　　據(jù)司法界人士透露，組織上在黃瑤雙規(guī)前，“曾找過該官員談話”。