問診鉛污染：排污“便宜”治污“貴”

   對于中國重金屬廢物的處理，在任意排放造成重金屬污染之外，是否有其他更好的渠道解決?重金屬廢物又如何回收利用?近日，有媒體以中國重金屬污染最嚴重的鉛污染和鉛酸蓄電池為樣本做的調(diào)查顯示，排放之外，它們的確可以走一條回收再利用之路。

　　而自去年3月，工信部、環(huán)保部、商務部、發(fā)改委和財政部已決定立即淘汰開口式普通鉛酸蓄電池生產(chǎn)能力，并于2015年底前淘汰未通過環(huán)境保護核查、不符合準入條件的鉛酸蓄電池和再生鉛行業(yè)的落后生產(chǎn)能力，對于鉛酸蓄電池的無害化處理，也已經(jīng)迫在眉睫。

　　5月4日，電池行業(yè)有關(guān)人士告訴本報記者，鉛酸蓄電池無害化處理的空間其實非常大，關(guān)鍵看電池生產(chǎn)企業(yè)愿不愿意投資。

　　多數(shù)企業(yè)不愿投錢治污

　　近年來，我國鉛酸蓄電池和再生鉛行業(yè)快速發(fā)展，成為全球鉛酸蓄電池生產(chǎn)、消費和出口大國。由于部分企業(yè)規(guī)模小、工藝技術(shù)落后，污染治理水平低，導致鉛污染事件頻發(fā)，嚴重威脅群眾健康，影響社會穩(wěn)定。

　　“自2005年以來，全國各地已經(jīng)發(fā)生了至少27起與鉛蓄電池生產(chǎn)和回收行業(yè)有關(guān)的嚴重的集體鉛中毒事件，包括2011年上半年發(fā)生的6起鉛中毒事件。”北京地球村環(huán)境教育中心理事張弘說。

　　“中國重金屬污染中，最嚴重的是鉛污染。”據(jù)環(huán)保部《鉛酸蓄電池生產(chǎn)及再生污染防治技術(shù)政策》編制組介紹，鉛酸蓄電池及再生行業(yè)主要大氣污染物包括鉛、硫酸霧、鎘、砷、銻等。

　　由于國內(nèi)生產(chǎn)企業(yè)的生產(chǎn)過程大多為半開放式生產(chǎn)，如處理不當，會對生態(tài)環(huán)境造成一定的危害。研究顯示，鉛可以通過皮膚、消化道、呼吸道進入體內(nèi)與多種器官親和，主要毒性效應是貧血癥、神經(jīng)機能失調(diào)和腎損傷，易受害的人群有兒童、老人、免疫低下人群。

　　2011年5月，環(huán)保部下發(fā)了《加強鉛蓄電池及再生鉛行業(yè)污染防治工作通知》，要求地方各級環(huán)保部門對轄區(qū)內(nèi)所有鉛蓄電池及再生鉛企業(yè)開展監(jiān)督性監(jiān)測，加大鉛蓄電池及再生鉛企業(yè)的執(zhí)法監(jiān)察力度。

　　在行業(yè)整治之前，在環(huán)保部有環(huán)境備案的鉛蓄電池企業(yè)和再生鉛企業(yè)有1700家，在產(chǎn)的大大小小總計約為3000家。截至2011年11月末，在生產(chǎn)企業(yè)共有107家，約占公布總數(shù)的13.74%;關(guān)閉取締348家，約占公布總數(shù)的44.67%;已停產(chǎn)140家，約占公布總數(shù)的17.97%;停產(chǎn)整治160家，約占公布總數(shù)的20.54%;在建23家，約占公布總數(shù)的2.95%。

　　本報記者從環(huán)保部了解到，截至2012年10月，全國在生產(chǎn)鉛蓄電池企業(yè)有253家。

　　五部委的上述意見提出，要有效控制鉛排放，實現(xiàn)鉛酸蓄電池規(guī)范生產(chǎn)、有序回收、合理再生利用。到2015年，廢鉛酸蓄電池的回收和綜合利用率達到90%以上，鉛循環(huán)再生比重超過50%，推動形成全國鉛資源循環(huán)利用體系。

　　根據(jù)中國科學院高能物理研究所、中國環(huán)境科學研究院和中國輕工業(yè)清潔生產(chǎn)中心聯(lián)合編制的《鉛酸蓄電池生產(chǎn)及再生污染防治技術(shù)政策》(下稱《技術(shù)政策》)提出的目標，力爭到2015年，我國達到清潔生產(chǎn)二級水平的鉛酸蓄電池生產(chǎn)企業(yè)及再生鉛企業(yè)分別占企業(yè)總數(shù)60%、70%以上;廢鉛渣全部無害化處置，再生鉛熔煉金屬回收率大于97%。到2020年，達到清潔生產(chǎn)二級水平的鉛酸蓄電池生產(chǎn)及再生鉛企業(yè)分別占企業(yè)總數(shù)80%、85%以上。

　　但據(jù)本報記者了解，對于上述通知和有關(guān)部門出臺的相關(guān)政策，鉛酸蓄電池企業(yè)反應冷淡。

　　“在一些企業(yè)中，特別是中小企業(yè)寧可繳納排污費，也不愿投資治理，道理很簡單，繳納排污費有人認賬，弄好了還可以返回一部分，但如果投資治理，初期投入不說，每年的治污設(shè)備運行費可能比上繳的排污費更多。”上述《技術(shù)政策》編制組介紹，特別是一些承包企業(yè)和租賃企業(yè)，很少考慮污染治理設(shè)備投資問題，而是以犧牲環(huán)境為代價來換取一己之利。

　　無害化處理空間相當大

　　“其實，鉛酸蓄電池行業(yè)的無害化處理空間相當大。技術(shù)改造的投入也是完全能收回來的。”鉛酸蓄電池行業(yè)一位專家對本報記者說。

　　據(jù)上述專家介紹，過去，全國動力型鉛酸蓄電池生產(chǎn)企業(yè)幾乎全部采用傳統(tǒng)的外化成工藝生產(chǎn)，外化成工藝是在化成槽中完成極板化成，化成后的極板因含各種“雜質(zhì)”和硫酸，需要大量清水沖洗，這兩道工序用水量約占到整個蓄電池生產(chǎn)用水的90%，導致能耗、重金屬污染居高不下。

　　“而如果采用內(nèi)化成工藝技術(shù)，減排的效果就會非常明顯。”這位專家介紹，內(nèi)化成工藝取消了外化成工藝的極板槽化成、極板水洗、二次干燥、電池補充充電四道涉及耗能及主要廢水產(chǎn)生工序，從源頭上解決了傳統(tǒng)動力電池外化成生產(chǎn)過程的三廢產(chǎn)生量大、處理難的難題。測算數(shù)據(jù)顯示，與外化成工藝相比，內(nèi)化成工藝可節(jié)能28.5%、節(jié)水90%。

　　據(jù)多家機構(gòu)在浙江一家電池生產(chǎn)企業(yè)所作的監(jiān)測數(shù)據(jù)顯示，該集團于2010年將內(nèi)化成技術(shù)產(chǎn)業(yè)化后，每萬只電池生產(chǎn)從源頭上削減360多噸含鉛、鎘、砷、酸的重金屬污水，生產(chǎn)用水削減達到90%以上。

　　截至2012年12月，上述企業(yè)90%以上的產(chǎn)能采用內(nèi)化成生產(chǎn)工藝生產(chǎn)，年減少工業(yè)用水280萬噸，年減少排放含鉛廢水600萬噸以上，污水產(chǎn)量減少80%以上，年減少含酸霧廢氣2470噸。

　　上述專家稱，內(nèi)化成工藝技術(shù)如在全行業(yè)推廣，每年可減少重金屬廢水排放900多萬噸，減少重金屬鉛的排放量9噸以上。同時減少重金屬污水處理費投入近10億元，間接效益和直接效益達15億元。

　　據(jù)了解，目前在鉛酸蓄電池生產(chǎn)企業(yè)中，回收利用的空間也非常巨大。廢舊鉛酸蓄電池如果處置不當，很容易造成嚴重的環(huán)境污染，對人體和周圍環(huán)境都會產(chǎn)生很大危害。因此，廢舊鉛酸蓄電池又被國際公認為危險廢棄物。

　　鉛酸蓄電池是一類可低成本再生利用的“資源循環(huán)型”能源產(chǎn)品。報廢后的鉛蓄電池鉛的回收利用率能夠達到98.5%以上。

　　電池行業(yè)的統(tǒng)計數(shù)據(jù)顯示，目前，中國每年報廢鉛酸蓄電池產(chǎn)量264萬噸，可利用回收廢鉛生產(chǎn)再生鉛約130萬噸。這一數(shù)據(jù)還在以每年15%的速度增長。而再生鉛原料85%以上來自廢鉛酸蓄電池。

　　目前國內(nèi)廢鉛酸蓄電池回收鉛技術(shù)主要有兩種：一種是火法工藝回收，另一種是濕法冶煉工藝?；鸱ɑ厥仗幚頃a(chǎn)生大量的鉛蒸氣和二氧化硫，鉛的回收率最高僅為85%，其余15%的鉛以廢渣或廢氣的形式排入環(huán)境，成為危害嚴重的重金屬污染源。濕法冶煉工藝程序復雜，也存在大量的污染環(huán)節(jié)。

　　“原子經(jīng)濟法鉛循環(huán)技術(shù)”最近幾年才得以推廣。專家測算，如果以全國每年處理廢蓄電池300萬噸測算，原子經(jīng)濟法鉛循環(huán)技術(shù)推廣后，鉛的回收使用量每年可增加11.25萬噸;降低能耗折合標準煤51萬噸;節(jié)水1500萬噸;減少二氧化硫排放12.25萬噸;實現(xiàn)含鉛廢水零排放，減少廢水排放336萬噸;減少含鉛廢渣中鉛排放11.25萬噸，砷排放1.125萬噸;節(jié)省資金43.28億元。

　　提高回收企業(yè)準入門檻

　　鉛酸蓄電池的主要原料鉛可回收使用，只要出臺廢舊電池回收的相關(guān)產(chǎn)業(yè)政策，正確引導市場，就能夠有效地解決我國有色金屬短缺、鉛污染等諸多環(huán)境問題。

　　但我國目前缺乏完整系統(tǒng)的回收體系，這緣于國內(nèi)廢電池處理行業(yè)還沒有建立一套產(chǎn)業(yè)化、規(guī)模化的運作模式以及缺乏政策扶持。上述《技術(shù)政策》編制組稱，如果不能盡快采取措施制止這一污染蔓延，其后果將比“白色污染”嚴重得多。

　　自然之友等多家環(huán)保組織此前所作的調(diào)查顯示，我國廢干電池的回收利用率不足2%，鉛酸蓄電池的有組織回收率不足30%。電池中所含的各種金屬，如鋼、鋅、錳、鎳、鈷等，得不到有效合理的再利用。導致這一狀況的根本原因是，各地城鄉(xiāng)垃圾管理部門或電池生產(chǎn)者沒有建立起有效的電池回收體系，且相關(guān)體系建設(shè)的資金來源不明晰。

　　上述《技術(shù)政策》編制組介紹，目前，我國廢鉛資源的回收還沒有全國性的回收網(wǎng)絡，市場不規(guī)范，“回收處于一種無序狀態(tài)，多家收購、多管齊下，分散經(jīng)營”。從事鉛酸蓄電池回收的部門有數(shù)以萬計的個體私營收購者、蓄電池零售商和制造企業(yè)、再生鉛企業(yè)、汽車維修和4S店以及物資回收公司和物資再生利用公司。其中，回收的主力軍是大量個體從業(yè)者，其回收量約占60%。

　　“由于小規(guī)模回收廠不建設(shè)高成本的污染控制設(shè)施，還會逃稅、不辦理許可證，也不交其他費用，他們一般都能夠給出更高的價格回收廢舊的鉛電池。”張弘說。

　　即便是回收加工過程中，污染情況也十分嚴重。據(jù)了解，一些小型再生鉛廠的回收生產(chǎn)工藝還基本停留在原始的火法工藝，缺乏收塵設(shè)施，環(huán)境污染嚴重，鉛的回收率最高僅為85%，其余15%的鉛以廢渣或廢氣的形式排入環(huán)境。

　　另外，由于廢鉛酸電池中的鉛有50%以上以硫酸鉛形式存在，在火法冶煉過程中除產(chǎn)生較嚴重的鉛污染外，還存在著很嚴重的二氧化硫污染。

　　我國是一個蓄電池使用大國，全國約有4000萬輛汽車，按每輛車用蓄電池含鉛30公斤、蓄電池使用壽命2年計算，每年需蓄電池鉛60萬噸。另外，我國有電動自行車10000萬輛以上，以目前每輛電動自行車多數(shù)使用3或4只鉛酸電池(一組)為例，每組電池重量約在12~16千克之間。按每個電池平均使用壽命1.5年計，每年約需蓄電池鉛100萬噸。

　　中國電池工業(yè)協(xié)會副秘書長曹國慶此前在接受媒體采訪時表示，國家應提高鉛酸電池生產(chǎn)、回收處理企業(yè)的準入條件。門檻提高后，電池行業(yè)將加速整合，以提高整體技術(shù)水平和環(huán)保水平。