證監(jiān)會(huì)副主席姜洋在“第十一屆上海衍生品市場(chǎng)論壇”上表示，將推動(dòng)取消國(guó)企參與套期保值的限制。這也是監(jiān)管層近幾年來(lái)首次公開發(fā)布關(guān)于國(guó)企參與期貨市場(chǎng)套期保值限制的表態(tài)。
　　姜洋表示，推動(dòng)取消對(duì)產(chǎn)業(yè)企業(yè)、國(guó)有企業(yè)等利用期貨市場(chǎng)進(jìn)行風(fēng)險(xiǎn)管理的各種不必要的限制，包括信貸、會(huì)計(jì)、審計(jì)和國(guó)資管理等政策，為產(chǎn)業(yè)企業(yè)參與套期保值提供更加優(yōu)質(zhì)的服務(wù)。
　　徽商期貨分析師耿進(jìn)向北京商報(bào)記者表示，由于此前國(guó)企以套期保值的名義參與期貨市場(chǎng)，但是實(shí)質(zhì)上是進(jìn)行投機(jī)，導(dǎo)致了多家國(guó)企出現(xiàn)巨大虧損。比如此前的“中航油”事件、“國(guó)儲(chǔ)銅”事件、湖南“株冶”事件都是打著套保的名義在境外市場(chǎng)進(jìn)行投機(jī)，并產(chǎn)生了巨大的負(fù)面影響。
　　當(dāng)時(shí)國(guó)家有關(guān)部門也出臺(tái)了許多限制性規(guī)定,并明令規(guī)定企業(yè)在境外期貨市場(chǎng)只允許進(jìn)行套期保值，不得進(jìn)行投機(jī)交易，但部分國(guó)企無(wú)視國(guó)家禁令仍進(jìn)行違規(guī)操作。正因如此，監(jiān)管層出臺(tái)了一個(gè)更為嚴(yán)格的文件來(lái)限制國(guó)企參與期貨市場(chǎng)，特別是在考核和會(huì)計(jì)審計(jì)政策上進(jìn)行了嚴(yán)格的限制，在會(huì)計(jì)上限制的文件指的就是《企業(yè)會(huì)計(jì)準(zhǔn)則第24號(hào)套期保值》。
　　上海期貨交易所理事長(zhǎng)楊邁軍表示， 有關(guān)國(guó)有企業(yè)套期保值業(yè)務(wù)的管理制度規(guī)定存在一些問(wèn)題和不足，影響了國(guó)有企業(yè)參與期貨市場(chǎng)套期保值的積極性。 比如，國(guó)有企業(yè)在實(shí)際會(huì)計(jì)核算時(shí)存在一些爭(zhēng)議，對(duì)國(guó)有企業(yè)套期保值業(yè)務(wù)缺乏統(tǒng)一、明確的制度規(guī)范等。
　　楊邁軍建議各級(jí)國(guó)資主管部門研究出臺(tái)相關(guān)政策文件，取消將《企業(yè)會(huì)計(jì)準(zhǔn)則第24號(hào)套期保值》作為國(guó)有企業(yè)參與套期保值的前置條件，采取原則性指導(dǎo)，對(duì)有行業(yè)代表性的套保國(guó)有企業(yè)進(jìn)行實(shí)地調(diào)研，理清套期保值業(yè)務(wù)和投機(jī)交易的差異，允許企業(yè)自主選擇適合實(shí)際情況的套保方式和風(fēng)險(xiǎn)管理工具，鼓勵(lì)國(guó)有企業(yè)充分利用期貨市場(chǎng)進(jìn)行套期保值。
　　值得一提的是，姜洋還表示，要著力改善以散戶為主的投資者結(jié)構(gòu)。進(jìn)一步完善證券公司、基金公司等機(jī)構(gòu)參與期貨交易的政策，推動(dòng)制定銀行、保險(xiǎn)、企業(yè)年金、社?；鸬葯C(jī)構(gòu)參與期貨交易的政策，為各類機(jī)構(gòu)投資者入市交易提供更多便利。