福建地質(zhì)找礦突破的三招妙棋
2014年05月29日 13:40 7905次瀏覽 來(lái)源: 中國(guó)礦業(yè)報(bào) 分類: 再生金屬資訊
在礦產(chǎn)資源匱乏、地質(zhì)條件復(fù)雜的福建找礦,量上拼不過(guò)山西、內(nèi)蒙古、陜西等礦產(chǎn)大省(區(qū)),勘探方式也無(wú)法效仿平原地區(qū)。但2011年以來(lái),福建省不僅實(shí)現(xiàn)了找礦突破戰(zhàn)略行動(dòng)的三年目標(biāo),而且部分礦種提前實(shí)現(xiàn)了五年甚至八年的找礦目標(biāo)。那么,到底是什么原因讓福建省實(shí)現(xiàn)甚至超過(guò)了預(yù)期的找礦目標(biāo)呢?
以“公益先行、商業(yè)跟進(jìn)、基金銜接、整裝勘查、快速突破”為指導(dǎo)思想,結(jié)合自身礦藏稟賦,充分發(fā)揮市場(chǎng)在資源配置中的決定性作用,積極探索“兩權(quán)”配置新模式;強(qiáng)化礦產(chǎn)資源整合,促進(jìn)礦山企業(yè)良性發(fā)展;對(duì)找礦重點(diǎn)區(qū)域以“科研+資本”模式集中突破,激發(fā)地勘單位活力……在福建省國(guó)土資源系統(tǒng)和地勘行業(yè)采訪時(shí),記者找到了問(wèn)題的答案。
構(gòu)建找礦“鐵三角”
“總的來(lái)說(shuō),就是合作與共贏,通過(guò)協(xié)調(diào)政府、企業(yè)、地勘單位三方的利益,讓總能效發(fā)揮到最佳。通過(guò)找礦突破戰(zhàn)略行動(dòng)的實(shí)施,福建省不斷探索總結(jié)新的找礦機(jī)制,創(chuàng)新政策措施與管理制度,取得了較好成果。”福建省國(guó)土資源廳副廳長(zhǎng)江敦嵐說(shuō)。這位曾在福建省地礦局擔(dān)任過(guò)副局長(zhǎng)的副廳長(zhǎng)對(duì)于地質(zhì)找礦工作如數(shù)家珍,言談之中,也透出對(duì)地質(zhì)工作的一片深情。
2011年,福建省國(guó)土資源廳聯(lián)合福建省發(fā)改委、經(jīng)貿(mào)委、財(cái)政廳、科技廳等部門聯(lián)合組織編制了《福建省找礦突破戰(zhàn)略行動(dòng)實(shí)施方案綱要(2011-2020年)》。
緊接著,福建省成立了找礦突破戰(zhàn)略行動(dòng)工作領(lǐng)導(dǎo)小組,領(lǐng)導(dǎo)帶頭,包干到人,統(tǒng)籌協(xié)調(diào)福建省找礦突破戰(zhàn)略行動(dòng)。領(lǐng)導(dǎo)小組組長(zhǎng)由福建省副省長(zhǎng)洪捷序擔(dān)任,成員包括福建省國(guó)土資源廳、省發(fā)改委、省財(cái)政廳、省科技廳分管領(lǐng)導(dǎo)及省地礦局、省煤田地質(zhì)局、中國(guó)冶金地質(zhì)總局二局等單位的主要領(lǐng)導(dǎo)。同時(shí),福建省還進(jìn)一步明確了相關(guān)部門、市、縣(區(qū))政府、地勘單位的責(zé)任,基本形成了齊抓共管的良好局面,為實(shí)施找礦突破戰(zhàn)略行動(dòng)提供了組織保障。
有人說(shuō),地質(zhì)找礦要想有突破,隊(duì)伍、礦權(quán)、技術(shù)和資金一個(gè)都不能少。
福建省在總結(jié)近年來(lái)找礦經(jīng)驗(yàn)的基礎(chǔ)上,進(jìn)一步完善了探礦權(quán)配置,在本省整裝勘查區(qū)和省級(jí)重點(diǎn)勘查區(qū)內(nèi)劃定部分鐵、銅、金、銀高風(fēng)險(xiǎn)類礦產(chǎn)勘查區(qū)塊,并適度有序地以招標(biāo)方式出讓給具有甲級(jí)勘查資質(zhì)的由省屬國(guó)有地勘單位組建的國(guó)有控股經(jīng)濟(jì)實(shí)體,為充分調(diào)動(dòng)地勘單位和地質(zhì)工作者的積極性創(chuàng)造了優(yōu)越條件。
在中國(guó),“政策傾斜”往往就是最大的支持。事實(shí)上,這一傾斜很快在龍巖馬坑整裝勘查區(qū)發(fā)生了奇特功效,收到了立竿見(jiàn)影的效果。短短三年時(shí)間,各方在該整裝勘查區(qū)共投入資金46883.36萬(wàn)元。找礦成果更是令人大喜過(guò)望:新增鐵礦石資源量約1.5億噸、煤炭資源量2億噸、鉛鋅金屬量110萬(wàn)噸、石灰?guī)r資源量約4.8億噸。到2015年,福建省可實(shí)現(xiàn)預(yù)期“新發(fā)現(xiàn)礦產(chǎn)地8處(大型2處),新增2.5億噸鐵礦石資源量”的總體目標(biāo),預(yù)計(jì)遠(yuǎn)景鐵礦石資源量將達(dá)15億噸。
“它的成功在于科學(xué)解決了怎么找礦的問(wèn)題,使地勘隊(duì)伍充分發(fā)揮了找礦主力軍作用,成為商業(yè)跟進(jìn)的技術(shù)支撐,大大提高了找礦積極性,促進(jìn)了找礦快速突破。”福建省國(guó)土資源廳地勘處的負(fù)責(zé)人這樣說(shuō)。
此外,福建省鼓勵(lì)、引導(dǎo)社會(huì)資金積極投入整裝勘查,快速有效推動(dòng)整裝勘查工作,取得了重大找礦成果。龍巖紫金山銅多金屬礦整裝勘查區(qū)可以說(shuō)是該模式成功實(shí)踐的范本。
該勘查區(qū)依托上市大型礦山企業(yè)紫金礦業(yè)集團(tuán)股份有限公司、福建省地礦局等主要投入及勘查主體在區(qū)內(nèi)開(kāi)展工作。通過(guò)加大資源整理力度,逐步將分散在幾家公司的礦業(yè)權(quán)收購(gòu)整合到紫金礦業(yè)集團(tuán)或其全資子公司。隨后,紫金礦業(yè)集團(tuán)依靠雄厚的資金技術(shù)實(shí)力,不斷加大對(duì)所持有礦業(yè)權(quán)的勘查投入力度(累計(jì)投入資金15960.2萬(wàn)元),在短期內(nèi)完成了主要礦區(qū)的普詳查工作,大大縮短了勘查周期,實(shí)現(xiàn)了找礦重大突破——
在其主要的7個(gè)勘查項(xiàng)目中,3個(gè)有重大進(jìn)展,2個(gè)有重大突破,新增大型礦產(chǎn)地1處。在原有基礎(chǔ)上,其累計(jì)新增銅金屬量約180萬(wàn)噸、金4.79噸、鉬金屬量11.35萬(wàn)噸、銀金屬量超過(guò)1000噸,有望提交3處大型及3處中型礦產(chǎn)地。
同時(shí),通過(guò)加大勘查投入,紫金礦業(yè)集團(tuán)進(jìn)一步強(qiáng)化了“勘采選冶”產(chǎn)業(yè)鏈中“鏈頭”優(yōu)勢(shì),有效降低了綜合投資風(fēng)險(xiǎn),提高了礦業(yè)企業(yè)抗風(fēng)險(xiǎn)能力和投資積極性,有利地促進(jìn)了地方經(jīng)濟(jì)發(fā)展,實(shí)現(xiàn)了社會(huì)與企業(yè)共贏。
為更好地落實(shí)地質(zhì)工作成果獎(jiǎng)勵(lì)機(jī)制,福建省還將由省級(jí)財(cái)政安排一定比例的資金,用于獎(jiǎng)勵(lì)在本省開(kāi)展區(qū)域地質(zhì)調(diào)查、礦產(chǎn)地質(zhì)調(diào)查以及廣義地質(zhì)工作且取得優(yōu)良成果的單位。目前,福建省已草擬完成了地質(zhì)工作獎(jiǎng)勵(lì)辦法,充分體現(xiàn)了“向直接從事具體地質(zhì)工作的單位傾斜”的原則,同時(shí)要求地勘單位主管部門對(duì)地質(zhì)找礦有突出貢獻(xiàn)的集體,給予表彰和獎(jiǎng)勵(lì)。
責(zé)任編輯:彭彭
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