治理“鉛中毒”僅關(guān)停企業(yè)不算完
2014年06月16日 13:56 3956次瀏覽 來源: 上海有色 分類: 鉛鋅資訊
6月14日,央視曝光湖南衡東縣大浦鎮(zhèn)300多名兒童檢測(cè)發(fā)現(xiàn)血鉛超標(biāo),疑為當(dāng)?shù)匾患一て髽I(yè)污染所致。次日,衡東縣委回應(yīng)稱,曝光當(dāng)天已緊急成立事件調(diào)查組,依法啟動(dòng)調(diào)查程序,對(duì)涉污企業(yè)迅速關(guān)停徹查;對(duì)環(huán)保等相關(guān)部門進(jìn)行履職調(diào)查;摸底排查血鉛超標(biāo)兒童人數(shù),發(fā)放牛奶和相關(guān)藥品,做好群眾安撫工作。(
在央視報(bào)道中,衡東縣環(huán)保局評(píng)價(jià)該化工廠“管理基本到位”,而事實(shí)上,執(zhí)法人員在車間外即被刺鼻的味道嗆得不停咳嗽;大浦鎮(zhèn)鎮(zhèn)長(zhǎng)辯稱兒童“咬鉛筆也超鉛”;分管副縣長(zhǎng)更是斬釘截鐵:每星期不定時(shí)進(jìn)行監(jiān)測(cè),目前來說是達(dá)標(biāo)的。當(dāng)?shù)劓?zhèn)、局、縣一眾官員,面對(duì)300多名兒童“鉛中毒”,所表現(xiàn)出的集體失語(yǔ)與冷血,令人既不寒而栗又疑惑不解。
事實(shí)上,這家化工廠的電鋅產(chǎn)能只有1萬(wàn)噸,而國(guó)家發(fā)改委早已明確規(guī)定,2007年以后,新建和改擴(kuò)建的生產(chǎn)規(guī)模都要求在10萬(wàn)噸以上。但就是這樣一個(gè)明顯違規(guī)的項(xiàng)目,在上馬之初通過了衡東縣環(huán)保局組織的環(huán)評(píng)。種種跡象表明,當(dāng)?shù)赜嘘P(guān)部門充當(dāng)了企業(yè)的“保護(hù)傘”。如果300多名兒童“鉛中毒”確系企業(yè)污染所致,那么化工廠是直接元兇,其背后的“保護(hù)傘”則是罪魁禍?zhǔn)住?br /> 因此,對(duì)這樣一起污染事件,關(guān)停、救治、索賠、究責(zé),一個(gè)都不能少。所謂救治,需要地方政府出資對(duì)“鉛中毒”兒童徹底治療,以完成對(duì)瀆職諉過的自我救贖。所謂索賠,是依法對(duì)污染企業(yè)提起環(huán)境損害賠償訴訟,這有賴于當(dāng)?shù)胤稍鷻C(jī)構(gòu)的支持。所謂究責(zé),就是要向斬釘截鐵聲稱排污達(dá)標(biāo)的各級(jí)官員討個(gè)說法,依據(jù)環(huán)保法嚴(yán)厲問責(zé),而后者規(guī)定的處分包括撤職、開除、引咎辭職等。
在地方官員集體失語(yǔ)與冷血之后,衡東縣就此事件的公信力已嚴(yán)重受損。這種情勢(shì)下,靠其“用自己的刀削自己的把”,令人不能信服。而環(huán)保法規(guī)定:上級(jí)人民政府及其環(huán)境保護(hù)主管部門應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對(duì)下級(jí)人民政府及其有關(guān)部門環(huán)境保護(hù)工作的監(jiān)督;并賦予了上級(jí)環(huán)保部門對(duì)下級(jí)政府及其環(huán)保部門工作人員違法行為直接做出行政處罰的權(quán)力。因此,需要更高階層的權(quán)力機(jī)構(gòu),來推動(dòng)衡東縣的關(guān)停、救治、索賠和究責(zé)。
新環(huán)保法修訂從“小修小補(bǔ)”向“大刀闊斧”華麗轉(zhuǎn)身,其意不僅在于推出一部“史上最嚴(yán)的環(huán)保法”,更在于向整個(gè)社會(huì)宣示:鐵腕治污,從重處罰。在環(huán)境治理轉(zhuǎn)型期中,導(dǎo)致300多名兒童血鉛超標(biāo)的污染事件,如果還像過往一般關(guān)停企業(yè)了之,人為抑制法律的張力,那么修法的意義將大打折扣。無(wú)論是較之300多名孩子的成長(zhǎng),還是較之法律的尊嚴(yán),瀆職官員的烏紗帽和違法企業(yè)的納稅額都輕之又輕。而最終孰輕孰重,只能拭目以待。
責(zé)任編輯:金子
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