再生鉛行業(yè)準(zhǔn)入管理吹響行業(yè)規(guī)范發(fā)展新號(hào)角
兩部委聯(lián)合公告第一批符合《再生鉛行業(yè)準(zhǔn)入條件》企業(yè)名單

　　　為加強(qiáng)鉛污染防治和資源循環(huán)利用，杜絕鉛污染事件發(fā)生，促進(jìn)鉛酸蓄電池和再生鉛行業(yè)規(guī)范有序發(fā)展，工業(yè)和信息化部、環(huán)境保護(hù)部會(huì)同相關(guān)部門陸續(xù)發(fā)布《再生鉛行業(yè)準(zhǔn)入條件》（2012年第38號(hào)公告）、《關(guān)于促進(jìn)鉛酸蓄電池和再生鉛產(chǎn)業(yè)規(guī)范發(fā)展的意見》（工信部聯(lián)節(jié)[2013]92號(hào)）、《關(guān)于做好<再生鉛行業(yè)準(zhǔn)入條件>實(shí)施工作的通知》（工信部聯(lián)節(jié)[2013]210號(hào)）等一系列相關(guān)鉛酸蓄電池和再生鉛產(chǎn)業(yè)發(fā)展的政策法規(guī)，進(jìn)一步規(guī)范鉛酸蓄電池和再生鉛產(chǎn)業(yè)發(fā)展。
　　　《再生鉛行業(yè)準(zhǔn)入條件》發(fā)布實(shí)施以來，引導(dǎo)再生鉛產(chǎn)業(yè)健康發(fā)展成效顯著，再生鉛產(chǎn)業(yè)集中度明顯提高。據(jù)不完全統(tǒng)計(jì)，截至2013年底，我國(guó)再生鉛產(chǎn)業(yè)現(xiàn)有產(chǎn)能（含生產(chǎn)和在建）300萬噸以上（不含非法小冶煉產(chǎn)能），產(chǎn)業(yè)先進(jìn)產(chǎn)能利用率超過50%。2013年，全國(guó)再生鉛產(chǎn)量150萬噸，同比增長(zhǎng)7.1%，占當(dāng)年精鉛消費(fèi)量的30%以上，再生鉛產(chǎn)業(yè)已經(jīng)成為我國(guó)鉛工業(yè)的重要組成部分。據(jù)綜合分析測(cè)算，與開發(fā)利用原生鉛礦資源相比，2013年我國(guó)再生鉛產(chǎn)業(yè)相當(dāng)于節(jié)能98.9萬噸標(biāo)煤，節(jié)水3.5億立方米，減少固廢排放1.92億噸，減少二氧化硫排放4.5萬噸，為實(shí)現(xiàn)我國(guó)鉛工業(yè)節(jié)能減排目標(biāo)作出了重要貢獻(xiàn)。
　　　2014年以來，為規(guī)范廢鉛酸蓄電池再生利用產(chǎn)業(yè)發(fā)展，根據(jù)《再生鉛行業(yè)準(zhǔn)入條件》、《關(guān)于做好〈再生鉛行業(yè)準(zhǔn)入條件〉實(shí)施工作的通知》等文件要求，經(jīng)企業(yè)申報(bào)及省級(jí)工業(yè)和信息化、環(huán)境保護(hù)主管部門審核，專家組復(fù)核、現(xiàn)場(chǎng)核查及網(wǎng)上公示等程序。日前，工業(yè)和信息化部、環(huán)境保護(hù)部聯(lián)合公告了第一批符合《再生鉛行業(yè)準(zhǔn)入條件》的企業(yè)名單，江蘇新春興再生資源有限責(zé)任公司、河南豫光金鉛股份有限公司等兩家企業(yè)榜上有名，2013年，這兩家企業(yè)再生鉛產(chǎn)量合計(jì)為26.61萬噸，占全國(guó)總產(chǎn)量的17.7%。根據(jù)《再生有色金屬產(chǎn)業(yè)發(fā)展推進(jìn)計(jì)劃》（工信部聯(lián)節(jié)[2013]51號(hào)），到2015年末，再生鉛行業(yè)將形成一批年產(chǎn)5萬噸以上規(guī)?；髽I(yè)，前10位企業(yè)產(chǎn)業(yè)集中度達(dá)到50%以上，在全國(guó)支持改擴(kuò)建10個(gè)5萬噸以上的再生鉛項(xiàng)目示范工程，將充分發(fā)揮典型示范引領(lǐng)產(chǎn)業(yè)發(fā)展的作用，逐步提高產(chǎn)業(yè)綜合競(jìng)爭(zhēng)力。實(shí)施好《再生鉛行業(yè)準(zhǔn)入條件》就是實(shí)現(xiàn)“十二五”專項(xiàng)規(guī)劃目標(biāo)的重要抓手。
　　　通過實(shí)施《再生有色金屬產(chǎn)業(yè)發(fā)展推進(jìn)計(jì)劃》、《再生鉛行業(yè)準(zhǔn)入條件》等政策，進(jìn)一步明確了再生鉛產(chǎn)業(yè)企業(yè)規(guī)模、技術(shù)裝備、綜合能耗、節(jié)能環(huán)保等準(zhǔn)入指標(biāo)，提高產(chǎn)業(yè)準(zhǔn)入門檻，促進(jìn)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化，規(guī)范行業(yè)秩序，提升資源綜合利用率和節(jié)能環(huán)保水平，引導(dǎo)生產(chǎn)要素向優(yōu)勢(shì)企業(yè)集中，提高行業(yè)集中度。通過嚴(yán)格執(zhí)行國(guó)家產(chǎn)業(yè)政策和項(xiàng)目審核管理規(guī)定，強(qiáng)化節(jié)能評(píng)估審查、環(huán)境影響評(píng)價(jià)和用地審查，重點(diǎn)推進(jìn)現(xiàn)有再生鉛企業(yè)技術(shù)改造和產(chǎn)業(yè)調(diào)整升級(jí)，遏制再生鉛低水平產(chǎn)能擴(kuò)張，加快淘汰不符合產(chǎn)業(yè)政策的落后生產(chǎn)能力，優(yōu)化產(chǎn)業(yè)布局。各地區(qū)要結(jié)合本地區(qū)實(shí)際，合理規(guī)劃布局，嚴(yán)格準(zhǔn)入條件，促進(jìn)再生鉛產(chǎn)業(yè)規(guī)范有序發(fā)展。
　　　為進(jìn)一步加強(qiáng)環(huán)保核查、再生鉛行業(yè)準(zhǔn)入政策之間的銜接，實(shí)施好再生鉛企業(yè)準(zhǔn)入公告，指導(dǎo)再生鉛企業(yè)申報(bào)行業(yè)準(zhǔn)入，推廣交流廢鉛酸蓄電池濕法處置新技術(shù)，中國(guó)有色金屬工業(yè)協(xié)會(huì)再生金屬分會(huì)將于7月下旬組織召開全國(guó)再生鉛企業(yè)環(huán)保核查及行業(yè)準(zhǔn)入審查培訓(xùn)暨廢鉛酸蓄電池濕法處置技術(shù)研修班。
　　　
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