各省、自治區(qū)、直轄市環(huán)境保護(hù)、工業(yè)和信息化部門：
　　2012年以來，在國家廢棄電器電子產(chǎn)品處理基金支持下，廢棄電器電子產(chǎn)品處理企業(yè)拆解處理量不斷增加，產(chǎn)生大量陰極射線管含鉛錐玻璃（以下簡稱CRT含鉛玻璃）。據(jù)估算，我國拆解處理廢棄電器電子產(chǎn)品每年將產(chǎn)生CRT含鉛玻璃5萬噸到8萬噸，目前包括制備節(jié)能燈管等用途在內(nèi)的年利用處置能力無法滿足處理需要。為解決CRT含鉛玻璃利用處置難題，現(xiàn)決定在現(xiàn)有處置能力基礎(chǔ)上，開展鉛冶煉企業(yè)協(xié)同處置CRT含鉛玻璃試點(diǎn)工作?，F(xiàn)就有關(guān)事項(xiàng)通知如下：
　　一、工作目標(biāo)
　　探索技術(shù)可行、經(jīng)濟(jì)合理、安全環(huán)保、符合國情的CRT含鉛玻璃利用處置途徑和監(jiān)管體系；完善政策，調(diào)動鉛冶煉企業(yè)協(xié)同處置CRT含鉛玻璃積極性。
　　二、試點(diǎn)企業(yè)應(yīng)具備的基本條件
　　（一）行業(yè)準(zhǔn)入要求。原生鉛冶煉企業(yè)應(yīng)當(dāng)符合《鉛鋅行業(yè)準(zhǔn)入條件》（發(fā)展改革委公告2007年第13號）中關(guān)于鉛冶煉企業(yè)的準(zhǔn)入要求。再生鉛冶煉企業(yè)應(yīng)當(dāng)符合《再生鉛行業(yè)準(zhǔn)入條件》（工業(yè)和信息化部 環(huán)境保護(hù)部公告2012年第38號）中關(guān)于再生鉛冶煉企業(yè)的準(zhǔn)入要求。
　?。ǘ┉h(huán)境管理要求。試點(diǎn)企業(yè)需環(huán)保手續(xù)齊全，污染控制應(yīng)符合《鉛鋅冶煉工業(yè)污染防治技術(shù)政策》（環(huán)境保護(hù)部公告2012年第18號）要求，符合危險(xiǎn)廢物和重金屬污染防治有關(guān)要求，定期對鉛等特征污染物進(jìn)行監(jiān)測或者委托監(jiān)測。依法執(zhí)行危險(xiǎn)廢物標(biāo)識、應(yīng)急預(yù)案管理等危險(xiǎn)廢物管理制度，環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)防范措施齊備。近1年未發(fā)生環(huán)境污染事故和環(huán)境違法行為，未受到環(huán)保部門行政處罰。
　?。ㄈ┘夹g(shù)工藝條件。試點(diǎn)企業(yè)應(yīng)通過清潔生產(chǎn)審核。原生鉛冶煉企業(yè)應(yīng)能用CRT含鉛玻璃替代部分鉛礦石，與鉛精礦混合后進(jìn)入熔煉環(huán)節(jié)。再生鉛冶煉企業(yè)應(yīng)能用CRT含鉛玻璃替代部分造渣劑或助溶劑，采用密閉熔煉、低溫連續(xù)熔煉、新型節(jié)能環(huán)保熔煉爐等先進(jìn)工藝設(shè)備。
　?。ㄋ模┕I(yè)試驗(yàn)和技術(shù)論證。試點(diǎn)企業(yè)應(yīng)在省級環(huán)保部門指導(dǎo)下，先期開展工業(yè)試驗(yàn)和技術(shù)論證，確認(rèn)協(xié)同處置技術(shù)可行，污染控制措施完善，污染物排放達(dá)標(biāo)，污染物排放滿足總量控制要求。
　　三、試點(diǎn)政策
　?。ㄒ唬╊C發(fā)臨時(shí)許可證開展試點(diǎn)活動。試點(diǎn)時(shí)間暫定3年。試點(diǎn)期間，符合條件的原生鉛冶煉企業(yè)向所在地省級環(huán)保部門申請危險(xiǎn)廢物經(jīng)營臨時(shí)許可證，持有危險(xiǎn)廢物經(jīng)營許可證的再生鉛冶煉企業(yè)應(yīng)申請?jiān)黾酉鄳?yīng)的危險(xiǎn)廢物經(jīng)營類別，同時(shí)向所在地省級工業(yè)和信息化主管部門報(bào)備。對于符合條件的鉛冶煉企業(yè)，省級環(huán)保部門應(yīng)加快辦理危險(xiǎn)廢物經(jīng)營許可證審批頒發(fā)手續(xù)。
　?。ǘ┕膭顚RT含鉛玻璃交由試點(diǎn)企業(yè)協(xié)同處置。廢棄電器電子產(chǎn)品處理企業(yè)（以下簡稱拆解處理企業(yè)）在將彩色電視機(jī)CRT屏錐分離并收集熒光粉后，委托試點(diǎn)企業(yè)協(xié)同處置CRT含鉛玻璃的，環(huán)保部門應(yīng)對相關(guān)廢棄電器電子產(chǎn)品處理數(shù)量予以認(rèn)定。地方各級環(huán)保部門對拆解處理企業(yè)開展審核工作時(shí)，應(yīng)當(dāng)對CRT含鉛玻璃的委托合同、危險(xiǎn)廢物轉(zhuǎn)移聯(lián)單、銷售發(fā)票進(jìn)行審核，核定CRT含鉛玻璃的轉(zhuǎn)移和協(xié)同處置情況。
　?。ㄈ┻m度豁免危險(xiǎn)廢物管理要求。拆解處理企業(yè)轉(zhuǎn)移CRT含鉛玻璃應(yīng)當(dāng)填寫危險(xiǎn)廢物轉(zhuǎn)移聯(lián)單；運(yùn)輸CRT含鉛玻璃的車輛可豁免危險(xiǎn)貨物運(yùn)輸資質(zhì)要求；移出單位、運(yùn)輸單位和接收單位必須采取妥善措施，有效防范轉(zhuǎn)移過程中的環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)?？缡∠蛟圏c(diǎn)企業(yè)轉(zhuǎn)移CRT含鉛玻璃的，免于履行危險(xiǎn)廢物跨省轉(zhuǎn)移審批手續(xù)，但拆解處理企業(yè)應(yīng)當(dāng)建立完整的轉(zhuǎn)移臺賬記錄，試點(diǎn)企業(yè)應(yīng)當(dāng)按季度向所在地省級環(huán)保部門報(bào)告CRT含鉛玻璃來源、數(shù)量及利用處置情況。
　　省級環(huán)保部門在實(shí)施《“十二五”危險(xiǎn)廢物污染防治規(guī)劃》或當(dāng)?shù)毓腆w廢物相關(guān)規(guī)劃過程中，可結(jié)合當(dāng)?shù)貙?shí)際，將試點(diǎn)企業(yè)納入“十二五”試點(diǎn)示范項(xiàng)目，指導(dǎo)開展相關(guān)工作。環(huán)境保護(hù)部將從各省級環(huán)保部門確定的試點(diǎn)企業(yè)中擇優(yōu)作為《“十二五”危險(xiǎn)廢物污染防治規(guī)劃》試點(diǎn)工程項(xiàng)目，爭取相關(guān)政策支持。
　　省級環(huán)保部門應(yīng)當(dāng)會同同級工業(yè)和信息化主管部門抓緊篩選行政區(qū)域內(nèi)試點(diǎn)企業(yè)，向社會公布試點(diǎn)企業(yè)名單（格式見附件），并于2014年8月1日前將本?。▍^(qū)、市）試點(diǎn)企業(yè)名單報(bào)送環(huán)境保護(hù)部、工業(yè)和信息化部備案。
　　聯(lián)系人：環(huán)境保護(hù)部污染防治司 熊晶
　　電話：（010）66556291
　　電子郵箱：swmd@mep.gov.cn
　　聯(lián)系人：工業(yè)和信息化部節(jié)能與綜合利用司 李洪良
　　電話：（010）68205360
　　電子郵箱：zyzhly@miit.gov.cn

附件： 鉛冶煉協(xié)同處置陰極射線管含鉛錐玻璃試點(diǎn)企業(yè)名單.doc

　　環(huán)境保護(hù)部辦公廳 工業(yè)和信息化部辦公廳
　　2014年6月12日

　　抄送：環(huán)境保護(hù)部固體廢物與化學(xué)品管理技術(shù)中心。