2015年1月1日起，被稱為史上最嚴(yán)格的環(huán)保法將實(shí)施，其中最值得思考的一個(gè)變化是社會(huì)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展要與環(huán)境相協(xié)調(diào)，筆者認(rèn)為這是國家把環(huán)境保護(hù)已經(jīng)上升到經(jīng)濟(jì)發(fā)展之上。當(dāng)前世界經(jīng)濟(jì)面臨著大變革大調(diào)整的新形勢(shì)，國家提出了“加大經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)戰(zhàn)略性調(diào)整力度，加強(qiáng)資源節(jié)約和生態(tài)環(huán)保，提高經(jīng)濟(jì)增長的質(zhì)量和效益，保持中國經(jīng)濟(jì)長期平穩(wěn)較快發(fā)展”的戰(zhàn)略思想?？梢钥闯觯S著我國經(jīng)濟(jì)社會(huì)的快速發(fā)展，以環(huán)境為代價(jià)的經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式給自然帶來了巨大的壓力，得到的教訓(xùn)是極為慘痛的，以犧牲環(huán)境為代價(jià)的發(fā)展模式，已經(jīng)一去不再復(fù)返。針對(duì)國家對(duì)環(huán)保的逐漸重視以及相關(guān)法律法規(guī)的日益完善，重點(diǎn)排污企業(yè)的環(huán)保工作已關(guān)系到企業(yè)的生存和發(fā)展。因此，如何克服企業(yè)的環(huán)保工作薄弱環(huán)節(jié)，扭轉(zhuǎn)企業(yè)的環(huán)保工作被動(dòng)局面，促進(jìn)預(yù)防治理、環(huán)保管理水平和設(shè)施能力的全面提升，是新形勢(shì)下企業(yè)環(huán)保工作的當(dāng)務(wù)之急。
　　一、企業(yè)在新形勢(shì)下面臨的主要壓力
　　1. 企業(yè)環(huán)境責(zé)任的法律化，行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)的國標(biāo)化
　　根據(jù)2013年6月最高人民法院、最高人民檢察院發(fā)布的《關(guān)于辦理環(huán)境污染刑事案件適用法律若干問題的解釋》，類似廣州嚴(yán)重鉻超標(biāo)的企業(yè)，就要追究其法人代表的刑事責(zé)任，這說明我國環(huán)境立法已初步形成了與社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)相適應(yīng)的法律體系框架，先后頒布《環(huán)境保護(hù)法》、《大氣污染防治法》、《水污染防治法》、《海洋環(huán)境保護(hù)法》、《固體廢物污染環(huán)境防治法》、《環(huán)境噪聲污染防治法》、《環(huán)境影響評(píng)價(jià)法》、《放射性污染防治法》等9部環(huán)境保護(hù)方面的法律。被稱為環(huán)境“四害”的水、氣、聲、渣污染防治都有了相應(yīng)的法律，對(duì)各種性質(zhì)的企業(yè)、對(duì)各種污染行為及后果都提供了具體的法律處理根據(jù)。
　　2. 公眾環(huán)保意識(shí)不斷增強(qiáng)
　　2013年初，中國多個(gè)城市因污染嚴(yán)重出現(xiàn)“十面霾伏”天氣，引發(fā)了民眾對(duì)環(huán)境污染問題的擔(dān)憂，在公眾心目中，國控重點(diǎn)企業(yè)甚至已經(jīng)戴上“污染大戶”的帽子。隨著大眾傳媒的現(xiàn)代化，公眾參與安全環(huán)保工作的渠道越來越廣泛，一些小事故也有可能被炒作成大事件，這對(duì)我們的安全環(huán)保管理及公眾應(yīng)急工作提出了更高的要求。根據(jù)相關(guān)信息統(tǒng)計(jì)，僅僅今年3月，環(huán)保部環(huán)境投訴受理中心共人工接聽群眾電話舉報(bào)610次，受理68件；錄音留言520條，受理8件；收到網(wǎng)上舉報(bào)570件，受理71件。受理群眾舉報(bào)數(shù)與去年同期相比，上升了69％?；ぁ⒎墙饘僖睙捈庸I(yè)、金屬冶煉加工業(yè)、礦山開采的舉報(bào)較為集中，是群眾舉報(bào)的熱點(diǎn)，三者合計(jì)約占受理主要行業(yè)數(shù)的71％。
　　3.因歷史原因企業(yè)環(huán)保設(shè)施設(shè)備陳舊落后
　　生產(chǎn)過程中廢氣、廢水、廢物是主要的環(huán)保問題。圍繞“三廢”處理，大多企業(yè)也建設(shè)了相關(guān)處理設(shè)施，如建池水凈化處理、氣體脫硫脫氮處理、固廢的回填處理等，但是仍存在很多問題，比如投入使用過久，服役時(shí)間過長，基礎(chǔ)薄弱，設(shè)施陳舊，技術(shù)落后等問題。另外存在歷史欠賬多，安全環(huán)保設(shè)施投入不足。近年系列的環(huán)境事件表明，部分單位環(huán)保設(shè)施設(shè)備工藝和設(shè)備配置不合理，三廢處理能力嚴(yán)重不足的情況。為此在實(shí)際運(yùn)行過程中，一旦出現(xiàn)異常情況，發(fā)生環(huán)保問題風(fēng)險(xiǎn)非常高。
　　4. 環(huán)保費(fèi)用不斷增加，但缺少保障
　　近兩年來，在大環(huán)境形勢(shì)的影響下，企業(yè)的環(huán)保工作有了長足進(jìn)步，但隨著國家可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略提出，對(duì)污染行為的要求越來越嚴(yán)格。如大氣污染排放限值中二氧化硫及氮氧化物的標(biāo)準(zhǔn)、外排水排放標(biāo)準(zhǔn)中化學(xué)需氧量及多種重金屬的標(biāo)準(zhǔn)，這就要求企業(yè)不斷加大環(huán)保費(fèi)用投入，提高環(huán)保防護(hù)技術(shù)，增加應(yīng)有的環(huán)保施設(shè)，確保企業(yè)“三廢”排放達(dá)標(biāo)。
　　另一方面，大多企業(yè)沒有專項(xiàng)的環(huán)保費(fèi)用。每年環(huán)保經(jīng)費(fèi)不是進(jìn)入安措費(fèi)用，就是進(jìn)入成本。由于企業(yè)資源質(zhì)量越來越差，成本不斷上升，環(huán)保專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)難以得到保障。
　　5． 環(huán)保隊(duì)伍專業(yè)化程度不高
　　盡管一些企業(yè)成立了環(huán)保管理機(jī)構(gòu)或明確了環(huán)保歸口管理部門，配備了專職環(huán)保管理人員，保障了企業(yè)日常的環(huán)保工作順利開展，但仍然會(huì)存在“無人管、不會(huì)管、管不好”的問題，究其原因，主要是專職、專業(yè)人員匱乏，專業(yè)素質(zhì)不夠，很多環(huán)保管理工作由兼職人員擔(dān)任，大部分專職人員也沒有經(jīng)過系統(tǒng)培訓(xùn)或取得專業(yè)資格，專業(yè)化程度不高。

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