2015年1月1日起，被稱為史上最嚴格的環(huán)保法將實施，其中最值得思考的一個變化是社會經(jīng)濟的發(fā)展要與環(huán)境相協(xié)調，筆者認為這是國家把環(huán)境保護已經(jīng)上升到經(jīng)濟發(fā)展之上。當前世界經(jīng)濟面臨著大變革大調整的新形勢，國家提出了“加大經(jīng)濟結構戰(zhàn)略性調整力度，加強資源節(jié)約和生態(tài)環(huán)保，提高經(jīng)濟增長的質量和效益，保持中國經(jīng)濟長期平穩(wěn)較快發(fā)展”的戰(zhàn)略思想?？梢钥闯觯S著我國經(jīng)濟社會的快速發(fā)展，以環(huán)境為代價的經(jīng)濟發(fā)展方式給自然帶來了巨大的壓力，得到的教訓是極為慘痛的，以犧牲環(huán)境為代價的發(fā)展模式，已經(jīng)一去不再復返。針對國家對環(huán)保的逐漸重視以及相關法律法規(guī)的日益完善，重點排污企業(yè)的環(huán)保工作已關系到企業(yè)的生存和發(fā)展。因此，如何克服企業(yè)的環(huán)保工作薄弱環(huán)節(jié)，扭轉企業(yè)的環(huán)保工作被動局面，促進預防治理、環(huán)保管理水平和設施能力的全面提升，是新形勢下企業(yè)環(huán)保工作的當務之急。
　　一、企業(yè)在新形勢下面臨的主要壓力
　　1. 企業(yè)環(huán)境責任的法律化，行業(yè)標準的國標化
　　根據(jù)2013年6月最高人民法院、最高人民檢察院發(fā)布的《關于辦理環(huán)境污染刑事案件適用法律若干問題的解釋》，類似廣州嚴重鉻超標的企業(yè)，就要追究其法人代表的刑事責任，這說明我國環(huán)境立法已初步形成了與社會主義市場經(jīng)濟相適應的法律體系框架，先后頒布《環(huán)境保護法》、《大氣污染防治法》、《水污染防治法》、《海洋環(huán)境保護法》、《固體廢物污染環(huán)境防治法》、《環(huán)境噪聲污染防治法》、《環(huán)境影響評價法》、《放射性污染防治法》等9部環(huán)境保護方面的法律。被稱為環(huán)境“四害”的水、氣、聲、渣污染防治都有了相應的法律，對各種性質的企業(yè)、對各種污染行為及后果都提供了具體的法律處理根據(jù)。
　　2. 公眾環(huán)保意識不斷增強
　　2013年初，中國多個城市因污染嚴重出現(xiàn)“十面霾伏”天氣，引發(fā)了民眾對環(huán)境污染問題的擔憂，在公眾心目中，國控重點企業(yè)甚至已經(jīng)戴上“污染大戶”的帽子。隨著大眾傳媒的現(xiàn)代化，公眾參與安全環(huán)保工作的渠道越來越廣泛，一些小事故也有可能被炒作成大事件，這對我們的安全環(huán)保管理及公眾應急工作提出了更高的要求。根據(jù)相關信息統(tǒng)計，僅僅今年3月，環(huán)保部環(huán)境投訴受理中心共人工接聽群眾電話舉報610次，受理68件；錄音留言520條，受理8件；收到網(wǎng)上舉報570件，受理71件。受理群眾舉報數(shù)與去年同期相比，上升了69％?；?、非金屬冶煉加工業(yè)、金屬冶煉加工業(yè)、礦山開采的舉報較為集中，是群眾舉報的熱點，三者合計約占受理主要行業(yè)數(shù)的71％。
　　3.因歷史原因企業(yè)環(huán)保設施設備陳舊落后
　　生產過程中廢氣、廢水、廢物是主要的環(huán)保問題。圍繞“三廢”處理，大多企業(yè)也建設了相關處理設施，如建池水凈化處理、氣體脫硫脫氮處理、固廢的回填處理等，但是仍存在很多問題，比如投入使用過久，服役時間過長，基礎薄弱，設施陳舊，技術落后等問題。另外存在歷史欠賬多，安全環(huán)保設施投入不足。近年系列的環(huán)境事件表明，部分單位環(huán)保設施設備工藝和設備配置不合理，三廢處理能力嚴重不足的情況。為此在實際運行過程中，一旦出現(xiàn)異常情況，發(fā)生環(huán)保問題風險非常高。
　　4. 環(huán)保費用不斷增加，但缺少保障
　　近兩年來，在大環(huán)境形勢的影響下，企業(yè)的環(huán)保工作有了長足進步，但隨著國家可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略提出，對污染行為的要求越來越嚴格。如大氣污染排放限值中二氧化硫及氮氧化物的標準、外排水排放標準中化學需氧量及多種重金屬的標準，這就要求企業(yè)不斷加大環(huán)保費用投入，提高環(huán)保防護技術，增加應有的環(huán)保施設，確保企業(yè)“三廢”排放達標。
　　另一方面，大多企業(yè)沒有專項的環(huán)保費用。每年環(huán)保經(jīng)費不是進入安措費用，就是進入成本。由于企業(yè)資源質量越來越差，成本不斷上升，環(huán)保專項經(jīng)費難以得到保障。
　　5． 環(huán)保隊伍專業(yè)化程度不高
　　盡管一些企業(yè)成立了環(huán)保管理機構或明確了環(huán)保歸口管理部門，配備了專職環(huán)保管理人員，保障了企業(yè)日常的環(huán)保工作順利開展，但仍然會存在“無人管、不會管、管不好”的問題，究其原因，主要是專職、專業(yè)人員匱乏，專業(yè)素質不夠，很多環(huán)保管理工作由兼職人員擔任，大部分專職人員也沒有經(jīng)過系統(tǒng)培訓或取得專業(yè)資格，專業(yè)化程度不高。

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