今年以來，金昌市循環(huán)經(jīng)濟(jì)項(xiàng)目建設(shè)再掀高潮：200萬噸冶煉爐渣綜合利用項(xiàng)目、30萬噸粉煤灰綜合利用項(xiàng)目、30萬噸煤焦油深加工、1萬噸白煙灰高效利用等一大批資源綜合利用項(xiàng)目正在加緊建設(shè)，大部分項(xiàng)目將于年底前建成投產(chǎn)，全市循環(huán)經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)鏈條越來越長，發(fā)展質(zhì)量和水平進(jìn)一步提高。

　　金昌是我省重點(diǎn)規(guī)劃建設(shè)的循環(huán)經(jīng)濟(jì)“七大基地”之一，去年12月又被列為國家循環(huán)經(jīng)濟(jì)示范市。市委、市政府認(rèn)真總結(jié)近年來循環(huán)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的經(jīng)驗(yàn)和教訓(xùn)，發(fā)揚(yáng)成績，彌補(bǔ)不足，全力推動(dòng)循環(huán)經(jīng)濟(jì)再上新臺(tái)階。

　　成效突出 特色明顯

　　近年來，金昌市針對(duì)資源型工礦城市資源消耗高、環(huán)保壓力大、產(chǎn)業(yè)鏈條短、資源依存度強(qiáng)的實(shí)際，把大力發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)作為轉(zhuǎn)型跨越和可持續(xù)發(fā)展的突破口來抓，構(gòu)建了以政府為主導(dǎo)、規(guī)劃為先導(dǎo)、園區(qū)為平臺(tái)、企業(yè)為主體、科技為支撐、項(xiàng)目為重點(diǎn)的循環(huán)經(jīng)濟(jì)發(fā)展機(jī)制，形成了企業(yè)小循環(huán)、產(chǎn)業(yè)中循環(huán)、區(qū)域大循環(huán)的新格局。

　　金昌市圍繞循環(huán)經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)布局和發(fā)展方向，按照產(chǎn)業(yè)集聚、項(xiàng)目集中、企業(yè)集群、技術(shù)集成和利于循環(huán)的思路，規(guī)劃建設(shè)了金昌新材料工業(yè)園區(qū)和河西堡化工循環(huán)經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)園，緊扣產(chǎn)業(yè)鏈招商引資，成功引進(jìn)四川新希望集團(tuán)、貴州宏福集團(tuán)、中化化肥公司、內(nèi)蒙古太西煤集團(tuán)、江陰天宇鎳網(wǎng)公司等國內(nèi)同行業(yè)的強(qiáng)勢(shì)企業(yè)加盟當(dāng)?shù)?ldquo;循環(huán)經(jīng)濟(jì)圈”，實(shí)施項(xiàng)目建設(shè)，使投資主體不同的企業(yè)間均以上下游產(chǎn)品、副產(chǎn)品為紐帶，形成了關(guān)聯(lián)緊密的物料鏈、產(chǎn)業(yè)鏈，環(huán)環(huán)相扣，吃干榨盡，實(shí)現(xiàn)了資源利用的最大化和污染物排放的最小化。

　　目前，金昌市有色金屬深加工、工業(yè)廢氣、廢渣綜合利用形成了較為完善的產(chǎn)業(yè)鏈。2013年，全市有色金屬新材料加工總量已占到有色金屬總量的20%，銷售收入突破500億元；全市以消化工業(yè)廢氣、廢料催生的硫化工、磷化工、氯堿化工、氟化工、煤化工產(chǎn)業(yè)已形成較大規(guī)模，各類化工產(chǎn)品產(chǎn)能達(dá)到500萬噸。循環(huán)經(jīng)濟(jì)“金昌模式”被國家發(fā)改委確定為全國區(qū)域循環(huán)經(jīng)濟(jì)12個(gè)典型案例之一。

　　正視問題 尋找差距 

　　金昌市委、市政府清醒地認(rèn)識(shí)到，盡管全市在發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)方面進(jìn)行了有益探索，取得了一定成效，但按照國家循環(huán)經(jīng)濟(jì)示范市的創(chuàng)建標(biāo)準(zhǔn)來衡量，還存在不少差距。

　　一是資源循環(huán)利用水平還不高。雖然全市工業(yè)廢渣、廢氣、廢水利用率分別達(dá)到70%、90%和95%，高于全省平均水平，但受技術(shù)和生產(chǎn)成本等因素影響，大量鎳棄渣資源尚未得到有效開發(fā)利用，工業(yè)固廢綜合利用率還不足20%。

　　二是產(chǎn)業(yè)共生機(jī)制尚不完善。隨著全市循環(huán)經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)鏈的不斷延伸，上下游企業(yè)、產(chǎn)業(yè)間關(guān)聯(lián)度越來越強(qiáng)，但循環(huán)經(jīng)濟(jì)上下游企業(yè)間還沒有真正結(jié)成“產(chǎn)業(yè)共生、利益共享、風(fēng)險(xiǎn)共擔(dān)”的經(jīng)濟(jì)共同體。

　　三是園區(qū)承載聚集能力有限。受地方財(cái)力和園區(qū)自身?xiàng)l件影響，園區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)資金籌措難度大，配套能力較弱，硬件環(huán)境仍不能滿足實(shí)際發(fā)展需要。

　　四是部分創(chuàng)建指標(biāo)差距較大。根據(jù)金昌現(xiàn)狀，目前工業(yè)固體廢棄物綜合利用率、節(jié)能環(huán)保產(chǎn)業(yè)增加值占GDP比重、餐廚廢棄物資源化水平、再生資源回收水平、綠色建筑執(zhí)行率等指標(biāo)與創(chuàng)建國家循環(huán)經(jīng)濟(jì)示范市的要求還有很大差距。

　　五是循環(huán)型農(nóng)業(yè)、循環(huán)型服務(wù)業(yè)和循環(huán)型社會(huì)體系建設(shè)力度還不夠大。

　　多措并舉 補(bǔ)齊“短板”

　　面對(duì)加強(qiáng)生態(tài)文明建設(shè)的新形勢(shì)和經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型升級(jí)的新要求，金昌市提出要以創(chuàng)建國家循環(huán)經(jīng)濟(jì)示范市為契機(jī)，著力完善循環(huán)型農(nóng)業(yè)、工業(yè)、服務(wù)業(yè)和社會(huì)“四位一體”體系，扎實(shí)推進(jìn)基地打造、園區(qū)改造、產(chǎn)業(yè)鏈構(gòu)建、企業(yè)培育和項(xiàng)目建設(shè)“五大載體”建設(shè)，全面實(shí)施“四大工程”，即工業(yè)循環(huán)經(jīng)濟(jì)體系完善工程、農(nóng)業(yè)循環(huán)經(jīng)濟(jì)體系提升工程、循環(huán)經(jīng)濟(jì)社會(huì)服務(wù)體系構(gòu)建工程、循環(huán)生態(tài)基礎(chǔ)和文化創(chuàng)新推廣工程，確保全市資源產(chǎn)出水平提高25%以上，能源產(chǎn)出水平提高19%以上，水資源產(chǎn)出水平提高44%以上，土地產(chǎn)出率提高50%以上，力爭到2017年建成國家循環(huán)經(jīng)濟(jì)示范市。

　　在工業(yè)循環(huán)經(jīng)濟(jì)體系完善工程中，金昌市將進(jìn)一步延伸有色金屬新材料循環(huán)經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)鏈，大力發(fā)展鎳銅鈷及鉑族貴金屬精深加工。不斷完善以硫、磷、氯堿化工為主、煤化工相輔的多業(yè)并舉的化工產(chǎn)業(yè)鏈，推動(dòng)傳統(tǒng)化工向化工新材料方向轉(zhuǎn)變。積極發(fā)展新型建材和節(jié)能環(huán)保產(chǎn)業(yè)，充分利用鎳銅冶煉棄渣、高爐爐渣、電石渣、粉煤灰、建筑垃圾等各類廢棄資源，發(fā)展新型墻體材料、化學(xué)建材、新型保溫隔熱材料和建筑裝飾材料等。

　　在農(nóng)業(yè)循環(huán)經(jīng)濟(jì)體系提升工程方面，將大力推進(jìn)特色農(nóng)業(yè)資源高值利用和產(chǎn)業(yè)共生發(fā)展，形成“綠色種植—農(nóng)產(chǎn)品精深加工—全混飼料—生態(tài)化規(guī)模養(yǎng)殖—規(guī)?；託?mdash;有機(jī)肥料—綠色種植”的循環(huán)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈。

　　在循環(huán)經(jīng)濟(jì)社會(huì)服務(wù)體系構(gòu)建工程中，積極完善再生資源回收體系，力爭廢鋼鐵、廢紙、廢橡膠、廢塑料、廢有色金屬回收利用率有較大幅度增長。建立垃圾污水無害化處理及資源化利用體系，力爭全市城市污水再生利用率達(dá)到70%以上、城市生活垃圾資源化利用率達(dá)到24%以上。

　　在循環(huán)生態(tài)基礎(chǔ)和文化創(chuàng)新推廣工程方面，著眼于打造紫金家園、生態(tài)綠城，提升城鎮(zhèn)公共綠化水平。積極培育循環(huán)經(jīng)濟(jì)文化，傳播循環(huán)經(jīng)濟(jì)知識(shí)，展示循環(huán)經(jīng)濟(jì)發(fā)展成果，在全社會(huì)營造濃厚的循環(huán)低碳發(fā)展氛圍。（記者劉興元）