解決稀土供大于求矛盾仍屬杯水車薪
　　在此之前，淘汰落后產(chǎn)能從未涉及稀土行業(yè)
　　8月18日，工信部公布了2014年工業(yè)行業(yè)淘汰落后和過剩產(chǎn)能企業(yè)（第二批）的名單。與以往的名單有所區(qū)別，這次的名單中有28家稀土氧化物企業(yè)“登榜”，所淘汰的落后氧化物產(chǎn)能共計(jì)10.371萬噸，記者翻閱之前工信部關(guān)于淘汰落后產(chǎn)能的公告發(fā)現(xiàn)，在此之前，淘汰落后產(chǎn)能并未涉及稀土行業(yè)。
　　值得注意的是，在內(nèi)蒙古自治區(qū)淘汰的落后產(chǎn)能企業(yè)中，包鋼稀土旗下的包鋼稀土冶煉廠、包頭華美稀土高科有限公司以及包鋼和發(fā)稀土公司等三家公司位列其中，共計(jì)淘汰產(chǎn)能1.02萬噸。
　　對(duì)此，8月21日，包鋼稀土發(fā)布公告稱，上述落后產(chǎn)能生產(chǎn)線已經(jīng)淘汰，已被更環(huán)保的工藝代替。
　　包鋼稀土落后產(chǎn)能已淘汰
　　從名單來看，上述三家包鋼稀土旗下公司要淘汰的落后產(chǎn)能及生產(chǎn)線分別涉及酸法焙燒分解生產(chǎn)線和兩條萃取分離生產(chǎn)線。
　　包鋼稀土表示，根據(jù)國(guó)家稀土產(chǎn)業(yè)政策要求、考慮其內(nèi)部產(chǎn)能合理布局的需要，在保證完成國(guó)家稀土冶煉分離產(chǎn)品總量控制計(jì)劃的前提下，公司對(duì)下屬企業(yè)落后、重復(fù)產(chǎn)能主動(dòng)進(jìn)行了淘汰。
　　“上述三家子公司落后生產(chǎn)線和產(chǎn)能淘汰，均已被更加先進(jìn)、環(huán)保的工藝替代，是提升公司技術(shù)水平、優(yōu)化公司產(chǎn)業(yè)布局的有力舉措，對(duì)公司總體產(chǎn)能和全年經(jīng)營(yíng)目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)不構(gòu)成重大影響。”公司表示。
　　名單剛剛公布之時(shí)，就有業(yè)內(nèi)人士告訴記者，現(xiàn)在稀土產(chǎn)能過剩情況比較嚴(yán)重，淘汰落后和過剩產(chǎn)能對(duì)行業(yè)來說是好事，對(duì)企業(yè)來說也有利于產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)。
　　根據(jù)包鋼稀土的說法，公司冶煉廠的酸法焙燒分解生產(chǎn)線于1994年建成。2009年，包鋼稀土完成對(duì)包頭華美稀土高科有限公司的全資收購(gòu)，在新的環(huán)保政策標(biāo)準(zhǔn)下，該生產(chǎn)線尚需投入資金進(jìn)行大規(guī)模改造，因此，包鋼稀土主動(dòng)淘汰了名單中的那條生產(chǎn)線。
　　另外，公司表示，包頭華美稀土高科有限公司萃取分離釹釤生產(chǎn)線建于1994年，采用銨皂單一分離工藝，雖然多次改進(jìn)，但效率遠(yuǎn)低于其它分離生產(chǎn)線，且考慮環(huán)保、成本及產(chǎn)能布局等因素，包鋼稀土決定對(duì)其進(jìn)行了淘汰。
　　同時(shí)，包鋼稀土還表示，包鋼和發(fā)稀土公司2012年按照稀土行業(yè)環(huán)保轉(zhuǎn)型核查要求，對(duì)舊萃取分離生產(chǎn)線進(jìn)行調(diào)整升級(jí)，原有建于1997年的萃取線由于生產(chǎn)技術(shù)落后，控制技術(shù)缺失被淘汰。
　　“從已經(jīng)公布的第二批企業(yè)名單來看，所淘汰的基本都是一些老舊生產(chǎn)線，而這些生產(chǎn)線的淘汰對(duì)于企業(yè)來說也有好處，淘汰后有利于企業(yè)更新生產(chǎn)線，實(shí)現(xiàn)產(chǎn)業(yè)升級(jí)。另外，現(xiàn)在很多稀土企業(yè)都在向下游加工行業(yè)轉(zhuǎn)型，淘汰落后和過剩產(chǎn)能有利于企業(yè)轉(zhuǎn)型。”百川資訊分析師杜帥兵表示。
　　供大于求現(xiàn)狀依舊
　　產(chǎn)能過剩，已是稀土行業(yè)不爭(zhēng)的事實(shí)。“產(chǎn)能過剩的矛盾激化主要體現(xiàn)在2011年以后，高額的利潤(rùn)導(dǎo)致大家都去投入。”包鋼稀土總經(jīng)理張忠表示，近幾年下游發(fā)展雖然在某種程度上消化了一部分過剩的產(chǎn)能，但是遠(yuǎn)遠(yuǎn)不能消化全部。
　　數(shù)據(jù)顯示，鑭、鈰、釔產(chǎn)量約占輕稀土總產(chǎn)量的70%左右，但是去年以來，鑭、鈰、釔氧化物的價(jià)格卻下跌了40%，這已經(jīng)說明稀土仍供大于求，部分產(chǎn)品的產(chǎn)能嚴(yán)重過剩。
　　從我國(guó)目前每年的指令性計(jì)劃供應(yīng)量與國(guó)內(nèi)需求量來看，稀土的供應(yīng)量應(yīng)該達(dá)不到需求量。據(jù)中國(guó)稀土行業(yè)協(xié)會(huì)副秘書長(zhǎng)陳占恒表示，2014年我國(guó)稀土指令性計(jì)劃供應(yīng)量應(yīng)該是10.5萬噸，如果基于釹鐵硼產(chǎn)量分析的話，國(guó)內(nèi)的需求應(yīng)該達(dá)到15.17萬噸左右，存在4.67萬噸左右的缺口。
　　“市場(chǎng)客觀的反應(yīng)是供大于求，供應(yīng)量是可統(tǒng)計(jì)、可控制的，多出來的供應(yīng)量是非法開采、生產(chǎn)出來的。”有參與第六屆包頭稀土產(chǎn)業(yè)論壇的稀土企業(yè)人士表示，如果說鋼鐵、建材等行業(yè)的產(chǎn)能過剩比是1:1.3至1:1.4，那么稀土行業(yè)的產(chǎn)能過剩比一定超過了1:2。現(xiàn)在市場(chǎng)交易份額中，有很大一部分是非法的。
　　不過，為了化解目前稀土行業(yè)中的矛盾，我國(guó)正在實(shí)施、推進(jìn)稀土大集團(tuán)的組建，在各項(xiàng)政策的支持下，年內(nèi)稀土大集團(tuán)的組建將基本進(jìn)入實(shí)質(zhì)性階段。當(dāng)前我國(guó)稀土行業(yè)基本形成了以包鋼集團(tuán)、中國(guó)五礦、中鋁公司、廣東稀土、贛州稀土和廈門鎢業(yè)等六家企業(yè)為主導(dǎo)的行業(yè)發(fā)展格局。
　　“今年的目標(biāo)是六家集團(tuán)，上半年已經(jīng)完成了三家集團(tuán)。組建稀土集團(tuán)既不能拉幫派，也不能搞形同虛設(shè)的殼公司，要組建符合現(xiàn)代企業(yè)制度的大型稀土企業(yè)集團(tuán)。”工信部原材料工業(yè)司巡視員、國(guó)家稀土辦主任賈銀松表示，整合過程中要將稀土的開采、冶煉分離、綜合利用三大環(huán)節(jié)全部包括在內(nèi)，在六大集團(tuán)的基礎(chǔ)上，全面整合國(guó)內(nèi)的稀土礦山冶煉分離企業(yè)。