9月2日消息： 在印尼政府與國際礦商之間利害關系極大的較量中，印尼政府似乎已經占據(jù)上風，這個結果多少有些令人意外。
　　目前印尼政府已經成功降服兩家美國礦業(yè)巨頭，對部分金屬礦石實施了出口禁令，加強了對先前放任的煤炭業(yè)的管理，并對煤炭業(yè)腹背受敵之下的慘叫聲充耳不聞。
　　當印尼政府開始改變法規(guī)，使更多礦產財富留在國內時，外界普遍認為政府缺乏與強大的采礦業(yè)對抗的決心和能力。
　　之前的幾次嘗試都以有利于礦商的妥協(xié)收場，因此政府被視為低效、無能、有始無終。
　　但最近幾周，政府表現(xiàn)得比對手更為強勢，也愿意頂住他們的威嚇。
　　首先，美國礦業(yè)巨頭--自由港麥克默倫銅金礦公司（FCX.N）與即將離任的蘇希洛政府簽署了諒解備忘錄，這應當使政府達到目的，而又不用付出太多代價。
　　根據(jù)該協(xié)議，自由港公司在支付1.15億美元建設冶煉廠的首期費用之后，將恢復銅礦石出口。該公司在印尼經營著全球第二大露天銅礦Grasberg礦。
　　自由港還同意支付更高的權利金及出口稅，以及出讓印尼業(yè)務的30%股權，政府則承諾給予該公司2019-2021的采礦許可證，讓其業(yè)務繼續(xù)經營到2035年。
　　這對于自由港非常重要，因為Grasberg礦被認為蘊藏大量的銅和金礦脈，但還需要勘探和其他投資才能開發(fā)。
　　而Newmont Mining（NEM.N）則采取了與自由港截然不同的方法。該公司也是年初時因政府上調出口稅的糾紛停止礦石出口，但試圖通過國際仲裁解決糾紛。
　　不過，上周該公司撤回沖裁請求之后，與印尼政府長達七個月的糾紛幾乎馬上取得突破。
　　一名印尼政府官員周一表示，Newmont同意支付更多權利金，下周將恢復銅出口。
　　可能有人認為，自由港采取協(xié)商的方式比Newmont此前的強硬立場更有效，但這忽略了兩家公司印尼資產分別在公司內部的優(yōu)先順序。
　　自由港的Grasberg礦是一個世界級的大礦，未開發(fā)的潛在儲量巨大，是該公司的戰(zhàn)略資產，因此自由港有更大動力來進行協(xié)商，并確保這項資產仍在其名下。
　　而Newmont公司的Batu Hijau礦較Grasberg規(guī)模要小得多，而且當現(xiàn)有開采執(zhí)照在2030年到期之后，可以繼續(xù)開采的時間可能所剩無多。
　　因此，Newmont就沒有那么大動力與印尼政府就合約內容進行協(xié)商，因該公司相信一旦此案進入仲裁，印尼政府將被迫履行合約。
　　也可能自由港與印尼政府的協(xié)議，使Newmont意識到妥協(xié)是有可能的。換言之，一旦印尼政府拿下第一個對手，要讓其他公司聽話就會容易得多。
　　**新政府，老政策**
　　印尼候任總統(tǒng)佐科-維多多（Joko Widodo）將于下月上任，他將樂于在上任之初與礦業(yè)搞好關系，這點毋庸置疑。
　　但這并不是說政府爭取從資源業(yè)獲取更多回報的計劃將有所軟化。
　　煤礦商也很苦惱，稱如果政府推進新規(guī)，迫使他們在中央政府部門登記，并提前支付出口特許費，那么部分礦商將會破產。
　　新規(guī)旨在締除非法礦業(yè)活動，這些活動的年產量約達5,000萬噸，相當于預期的2014年合法出口量的七分之一左右。
　　煤炭業(yè)表示，沒有能力提前支付特許費，但政府似乎并不相信。
　　如果歷史重演，政府可能會非常堅持此計劃，并已表示，準備承受金屬礦石出口下降導致的稅收減少，前提是他們認為從長期收益來看值得這么做。
　　雖然目前為止印尼政府的牌打得還不錯，但他們所采取的策略并非毫無風險。
　　主要問題在于，政府可能將面臨礦業(yè)投資下滑，因為相關規(guī)定變得更加繁瑣，預期回報也減少。
　　在現(xiàn)有儲備已經在開采，而尚無新項目取代的情況下，這最終會對產量產生負面影響。
　　畢竟，如果你的牌打得太好，其他人可能就會跑到其它桌子試試運氣。