以科技驅(qū)動(dòng)轉(zhuǎn)型  以創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展

——在2014年全國(guó)有色金屬科技工作會(huì)議上的報(bào)告

中國(guó)有色金屬工業(yè)協(xié)會(huì)副會(huì)長(zhǎng) 賈明星
（2014年8月6日）

各位來(lái)賓、各位專家、各位代表：

    大家上午好！

今天，我們?cè)谫F陽(yáng)市隆重召開(kāi)全國(guó)有色金屬科技工作會(huì)。這次大會(huì)，是繼2011年全行業(yè)科技大會(huì)后召開(kāi)的又一次科技專題會(huì)議。目的是深入貫徹落實(shí)國(guó)家創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展戰(zhàn)略，分析形勢(shì)，總結(jié)經(jīng)驗(yàn)，研討行業(yè)“十三五”科技發(fā)展新思路、新途徑，進(jìn)一步促進(jìn)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)和持續(xù)發(fā)展。

剛才，陳全訓(xùn)會(huì)長(zhǎng)作了一個(gè)理論性、指導(dǎo)性和針對(duì)性都很強(qiáng)的主旨報(bào)告，提出“超前布局、大力協(xié)同、強(qiáng)化基礎(chǔ)、依靠人才”的科技發(fā)展大思路。我們將緊緊圍繞這一工作思路，深化認(rèn)識(shí)，加強(qiáng)研究，提高服務(wù)，努力推動(dòng)有色金屬科技工作再上新臺(tái)階。下面，我代表中國(guó)有色金屬工業(yè)協(xié)會(huì)和協(xié)會(huì)專家委員會(huì)作工作報(bào)告。供大家討論。

一、2011年以來(lái)有色金屬行業(yè)科技進(jìn)步取得的成績(jī)

2011年以來(lái)，有色金屬工業(yè)科技進(jìn)步取得顯著成效。在節(jié)能減排、資源綜合利用、有色金屬材料加工等重大科技項(xiàng)目攻關(guān)，國(guó)家與行業(yè)工程中心、企業(yè)技術(shù)中心、產(chǎn)業(yè)技術(shù)創(chuàng)新戰(zhàn)略聯(lián)盟等科技創(chuàng)新平臺(tái)建設(shè)，行業(yè)和國(guó)家科技獎(jiǎng)勵(lì)等方面均取得明顯進(jìn)展，行業(yè)技術(shù)水平和創(chuàng)新能力進(jìn)一步增強(qiáng)。

（一）重大科技攻關(guān)成效顯著，多項(xiàng)技術(shù)取得新突破。

鋁電解新型陰極結(jié)構(gòu)技術(shù)、低溫低電壓節(jié)能工藝和高效節(jié)能控制技術(shù)與裝備廣泛推廣應(yīng)用，為節(jié)能減排做出了顯著貢獻(xiàn)。中國(guó)鋁業(yè)股份公司成功研發(fā)了600kA超大容量鋁電解槽集成技術(shù),現(xiàn)已投入生產(chǎn)運(yùn)行2年，項(xiàng)目整體技術(shù)達(dá)到國(guó)際領(lǐng)先水平。陽(yáng)谷祥光銅業(yè)公司創(chuàng)新開(kāi)發(fā)的具有自主知識(shí)產(chǎn)權(quán)的超強(qiáng)化旋浮銅冶煉工藝技術(shù)，成為目前世界上單系統(tǒng)產(chǎn)能最大、高效節(jié)能環(huán)保的先進(jìn)技術(shù)，打破了國(guó)外對(duì)先進(jìn)銅冶煉關(guān)鍵技術(shù)的長(zhǎng)期封鎖。中國(guó)神華能源等企業(yè)研發(fā)的循環(huán)流化床粉煤灰“一步酸溶法”生產(chǎn)冶金級(jí)氧化鋁工藝技術(shù)，國(guó)內(nèi)外首創(chuàng)，達(dá)到國(guó)際領(lǐng)先水平。

（二）創(chuàng)新體系不斷完善，研發(fā)能力不斷增強(qiáng)。

一是一批國(guó)家工程技術(shù)研究中心通過(guò)立項(xiàng)。2012年，中南大學(xué)“重金屬污染防治”、貴陽(yáng)鋁鎂設(shè)計(jì)研究院“鋁鎂電解裝備”兩個(gè)國(guó)家工程技術(shù)研究中心通過(guò)國(guó)家科技部批準(zhǔn)建設(shè)并掛牌。2013年，北京有色金屬研究總院“有色金屬新能源材料與制品”、贛州稀土集團(tuán)聯(lián)合江西理工大學(xué)和贛州有色冶金研究所“離子型稀土資源高效開(kāi)發(fā)利用”、湖南博云新材料（中南大學(xué)）“炭/炭復(fù)合材料”、山東南山鋁業(yè)“鋁合金壓力加工”、廣東先導(dǎo)稀材公司“稀散金屬”五個(gè)國(guó)家工程技術(shù)研究中心通過(guò)國(guó)家科技部批準(zhǔn)立項(xiàng)建設(shè)。截至目前，全行業(yè)擁有國(guó)家工程研究中心（國(guó)家發(fā)改委批復(fù)）7個(gè)，國(guó)家工程技術(shù)研究中心（國(guó)家科技部批復(fù)）20個(gè)。二是9家國(guó)家認(rèn)定企業(yè)技術(shù)中心通過(guò)批復(fù)。2012—2013年, 遼寧忠旺集團(tuán)、江西稀有金屬鎢業(yè)控股集團(tuán)、陽(yáng)谷祥光銅業(yè)、廣西華錫集團(tuán)、江蘇春興合金等9家國(guó)家認(rèn)定企業(yè)技術(shù)中心通過(guò)國(guó)家批準(zhǔn)。至此，有色金屬行業(yè)共有國(guó)家認(rèn)定企業(yè)技術(shù)中心61家。三是產(chǎn)業(yè)技術(shù)創(chuàng)新戰(zhàn)略聯(lián)盟建設(shè)加快。2012年以來(lái)，貴研鉑業(yè)股份公司牽頭組建的“貴金屬材料”、金川公司牽頭組建的“鎳鈷及鉑族金屬”、中南大學(xué)牽頭組建的“重金屬污染防治”和北京礦冶研究總院牽頭組建的“智能礦山產(chǎn)業(yè)技術(shù)創(chuàng)新戰(zhàn)略聯(lián)盟”相繼成立。至此，有色行業(yè)已組建了17個(gè)產(chǎn)業(yè)技術(shù)創(chuàng)新戰(zhàn)略聯(lián)盟。其中“鎢及硬質(zhì)合金”、“金屬礦產(chǎn)資源綜合與循環(huán)利用”、“有色金屬短流程節(jié)能冶金”、“先進(jìn)稀土材料”和“貴金屬材料”5個(gè)產(chǎn)業(yè)技術(shù)創(chuàng)新戰(zhàn)略聯(lián)盟列入國(guó)家科技部試點(diǎn)。 

（三）取得一批重大科技成果，推廣應(yīng)用步伐加快。

 2011—2013年，全行業(yè)獲國(guó)家科技獎(jiǎng)通過(guò)項(xiàng)目19項(xiàng)，其中技術(shù)發(fā)明二等獎(jiǎng)5項(xiàng)，科技進(jìn)步一等獎(jiǎng)2項(xiàng)、二等獎(jiǎng)12項(xiàng)。中南大學(xué)等單位完成的難冶鎢資源深度開(kāi)發(fā)應(yīng)用關(guān)鍵技術(shù)，獲2011年國(guó)家科技進(jìn)步一等獎(jiǎng)；金川集團(tuán)研發(fā)成功復(fù)雜難處理鎳鈷獲資源高效利用三連爐冶煉關(guān)鍵技術(shù)，榮獲2012年國(guó)家科技進(jìn)步一等獎(jiǎng)；北京有色金屬研究總院研發(fā)成功非皂化萃取分離稀土工藝技術(shù)，獲2012年國(guó)家技術(shù)發(fā)明獎(jiǎng)二等獎(jiǎng)。2014年，有色行業(yè)鋁電解節(jié)能技術(shù)等7項(xiàng)成果通過(guò)國(guó)家科技獎(jiǎng)專家評(píng)審。

同時(shí)，金川集團(tuán)、中國(guó)五礦集團(tuán)分獲第二屆（2011年）、第三屆（2014年）中國(guó)工業(yè)大獎(jiǎng)；叢林鋁材有限公司、銅陵有色金屬集團(tuán)項(xiàng)目分獲第二屆、第三屆中國(guó)工業(yè)大獎(jiǎng)表彰獎(jiǎng)。

另外，鋁電解節(jié)能技術(shù)、銅鉛鋅短流程連續(xù)化清潔生產(chǎn)技術(shù)、大型選礦裝備、伴生資源綜合利用、有色金屬三廢治理技術(shù)等科技成果得到廣泛推廣應(yīng)用。

（四）節(jié)能減排取得新進(jìn)展，綠色環(huán)保穩(wěn)步推進(jìn)。 

一是節(jié)能減排標(biāo)準(zhǔn)體系逐步完善。近年來(lái)，國(guó)家有關(guān)部門發(fā)布了電解鋁、氧化鋁、粗鉛冶煉、鉛電解、銅冶煉、銅電解6項(xiàng)清潔生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)；鉛鋅行業(yè)、鋁行業(yè)、鎂及鎂合金冶煉行業(yè)3項(xiàng)清潔生產(chǎn)評(píng)價(jià)指標(biāo)體系；銅冶煉行業(yè)等一批清潔生產(chǎn)推行方案；以及電解鋁、銅冶煉等一批單位產(chǎn)品能耗限額標(biāo)準(zhǔn)。二是科技對(duì)節(jié)能減排支撐作用進(jìn)一步增強(qiáng)。2013年，中國(guó)鋁錠綜合交流電耗降到13740千瓦時(shí)/噸，比2012年下降了104千瓦時(shí)/噸，年節(jié)電約22.9億千瓦時(shí)。比世界(不包括中國(guó)) 2012年平均水平低1260千瓦時(shí)/噸。銅、鋁、鉛、鋅、鎂冶煉等行業(yè)重大節(jié)能和清潔生產(chǎn)技術(shù)開(kāi)發(fā)及產(chǎn)業(yè)化取得快速發(fā)展，為行業(yè)節(jié)能減排提供了技術(shù)支撐。三是行業(yè)清潔生產(chǎn)取得新進(jìn)展。針對(duì)鉛、汞、鎘、砷等重金屬污染物產(chǎn)生的關(guān)鍵領(lǐng)域和環(huán)節(jié)，以重金屬冶煉生產(chǎn)過(guò)程控制為重點(diǎn)，實(shí)施清潔生產(chǎn)技術(shù)改造，從源頭消減污染物的產(chǎn)生量。如采用富氧底吹熔煉—液態(tài)高鉛渣直接還原技術(shù)，使粗鉛冶煉系統(tǒng)鉛的回收率提高5%，粗鉛還原工序煙塵、鉛塵和二氧化硫的排放量分別減少62.4%、67%和39.6%。

（五）產(chǎn)品質(zhì)量工作穩(wěn)步推進(jìn)，技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)水平不斷提高。

2012年以來(lái)，按照工信部要求開(kāi)展了“品牌培育”、“質(zhì)量標(biāo)桿”等活動(dòng)，福建南平鋁業(yè)等5家企業(yè)被評(píng)為“品牌培育示范單位”；金川集團(tuán)實(shí)施卓越績(jī)效模式的實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)等4家企業(yè)被確定為全國(guó)“質(zhì)量標(biāo)桿”。開(kāi)展了《工業(yè)產(chǎn)品質(zhì)量控制和技術(shù)評(píng)價(jià)實(shí)驗(yàn)室》的推薦評(píng)審工作，北京有色金屬研究總院的工業(yè)（有色金屬及半導(dǎo)體材料）產(chǎn)品質(zhì)量控制和技術(shù)評(píng)價(jià)實(shí)驗(yàn)室等9家機(jī)構(gòu)獲得工信部批準(zhǔn)。2012—2013年，共有52家企業(yè)的138個(gè)產(chǎn)品通過(guò)了實(shí)物質(zhì)量認(rèn)定；評(píng)選出有色金屬工業(yè)優(yōu)秀質(zhì)量管理小組328個(gè)，其中40個(gè)小組獲全國(guó)優(yōu)秀小組稱號(hào)。

推動(dòng)有色產(chǎn)品及相關(guān)技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)、工程建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)研究與制定工作。2012年以來(lái)，共發(fā)布有色金屬產(chǎn)品及相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)721項(xiàng)，其中國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)233項(xiàng)，行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)488項(xiàng)；發(fā)布有色金屬國(guó)家工程建設(shè)國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)18項(xiàng)。我國(guó)負(fù)責(zé)起草的《銅、鉛、鋅、鎳精礦中砷含量測(cè)定 直接ICP法》等2項(xiàng)國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)已經(jīng)發(fā)布。以我國(guó)為主制定的《鑄造鎂合金錠》等4項(xiàng)國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)已經(jīng)立項(xiàng)，正按國(guó)際組織相關(guān)程序辦理。

（六）企業(yè)創(chuàng)新主體地位提升，院所高校成果豐碩。

一是企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新能力明顯增強(qiáng)。2013年，全國(guó)規(guī)模以上有色金屬工業(yè)企業(yè)有研發(fā)機(jī)構(gòu)1265個(gè)；研發(fā)人員8.9萬(wàn)人；企業(yè)研發(fā)投入337.5億元，研發(fā)經(jīng)費(fèi)占主營(yíng)業(yè)務(wù)收入的0.64%，約占產(chǎn)品銷售收入的0.85%；企業(yè)用于技術(shù)改造的經(jīng)費(fèi)250多億元。2013年，企業(yè)共申請(qǐng)專利9276項(xiàng), 比2012年增長(zhǎng)12.7%。白銀有色集團(tuán)公司新型白銀銅熔池熔煉爐（BYL-3）集成技術(shù)研究及應(yīng)用，使具有自主知識(shí)產(chǎn)權(quán)的白銀爐煉銅工藝技術(shù)水平再上新臺(tái)階。中國(guó)有色集團(tuán)投資的緬甸達(dá)貢山鎳礦項(xiàng)目2012年一次投產(chǎn)成功，標(biāo)志著中國(guó)企業(yè)在海外開(kāi)發(fā)利用紅土鎳礦資源取得重大突破。西南鋁業(yè)集團(tuán)公司的航空用高性能鋁合金材料、叢林集團(tuán)公司現(xiàn)代交通用鋁合金綠色節(jié)能產(chǎn)品、金龍精密銅管、寶鈦高性能鈦材、“貴研鉑業(yè)”高性能系列貴金屬材料等一批高新技術(shù)產(chǎn)品和高端材料相繼研制成功，為擴(kuò)大有色金屬材料的新應(yīng)用，扭轉(zhuǎn)大量依賴進(jìn)口的局面提供了重要的技術(shù)支撐。

二是科研院所發(fā)展形勢(shì)喜人。有色科研院所通過(guò)深化改革，創(chuàng)新體制機(jī)制，加大科技研發(fā)力度，行業(yè)關(guān)鍵技術(shù)不斷突破，綜合實(shí)力顯著提高，為行業(yè)科技服務(wù)的能力不斷增強(qiáng)。一方面，有色金屬工業(yè)科研院所收入連創(chuàng)新高，綜合實(shí)力進(jìn)一步增強(qiáng)。2013年21個(gè)科研院所綜合收入達(dá)到238億元，同比增長(zhǎng)8.8%，其中西北有色金屬研究院等5個(gè)院所綜合收入超過(guò)20億元。21個(gè)科研院所實(shí)現(xiàn)利潤(rùn)9.9億元。另一方面，有色科研院所管理體制和運(yùn)行機(jī)制不斷深化，創(chuàng)新能力不斷增強(qiáng)。廣州有色金屬研究院實(shí)行科研與產(chǎn)業(yè)分開(kāi)并采用不同機(jī)制運(yùn)行，真正實(shí)現(xiàn)了“穩(wěn)定一頭、放開(kāi)一片”。北京礦冶研究總院建成4.6萬(wàn)平方米研發(fā)中心大樓，建有108個(gè)基礎(chǔ)單元實(shí)驗(yàn)室和12條中試線。湖南有色金屬研究院2013年實(shí)現(xiàn)土地置換搬遷，科研綜合辦公樓、中試廠房及配套設(shè)施總建筑面積達(dá)7.5萬(wàn)平方米。湖南有色冶金勞動(dòng)保護(hù)研究院努力擴(kuò)展新的研究領(lǐng)域，在安全評(píng)估、環(huán)境治理和采礦技術(shù)研發(fā)與服務(wù)方面取得較大進(jìn)展。

三是有色高?？蒲谐晒c創(chuàng)新人才不斷涌現(xiàn)。高校發(fā)揮基礎(chǔ)理論研究和關(guān)鍵技術(shù)開(kāi)發(fā)聯(lián)合優(yōu)勢(shì),為行業(yè)技術(shù)創(chuàng)新作出了積極貢獻(xiàn)。中南大學(xué)與廈門鎢業(yè)聯(lián)合研發(fā)成功的復(fù)雜白鎢礦高效處理新技術(shù)，使選冶綜合回收率大幅度提高15%以上，廢水和有害鹽排放降低95%以上，每噸APT的總加工成本降低30%以上。昆明理工大學(xué)研發(fā)成功的金屬錫提純新技術(shù)及產(chǎn)業(yè)化項(xiàng)目，解決了錫精煉工藝復(fù)雜、金屬回收率低、污染嚴(yán)重的難題，先后在云錫等國(guó)內(nèi)外16家企業(yè)應(yīng)用，產(chǎn)錫量約占全球產(chǎn)量的20%。2013年，協(xié)會(huì)專家委員會(huì)委員、中南大學(xué)信息科學(xué)與工程學(xué)院原院長(zhǎng)桂衛(wèi)華教授，協(xié)會(huì)專家委員會(huì)委員、北京科技大學(xué)土木與環(huán)境工程學(xué)院原院長(zhǎng)蔡美峰教授當(dāng)選中國(guó)工程院院士。 

（七）協(xié)會(huì)科技工作取得進(jìn)展，服務(wù)能力進(jìn)一步增強(qiáng)。

2011年全國(guó)有色金屬行業(yè)科技大會(huì)以來(lái)，協(xié)會(huì)成立了專家委員會(huì)；設(shè)立了協(xié)會(huì)科技獎(jiǎng)勵(lì)專項(xiàng)資金，對(duì)獲行業(yè)科技一等獎(jiǎng)項(xiàng)目頒發(fā)獎(jiǎng)金；組織申報(bào)國(guó)家科技項(xiàng)目立項(xiàng)，并協(xié)助科技部組織實(shí)施與協(xié)調(diào)。

一是成立專家委員會(huì)，為行業(yè)戰(zhàn)略發(fā)展提供智力支撐。2011年8月17日，協(xié)會(huì)成立了以兩院院士王淀佐為主任的專家委員會(huì)，代表著行業(yè)的最高水平，極具權(quán)威性。專家委員會(huì)現(xiàn)有198人，其中，院士21人、設(shè)計(jì)大師4人。專家委員會(huì)成立以來(lái), 充分利用專家優(yōu)勢(shì)，組織開(kāi)展了多次大型調(diào)研和協(xié)會(huì)重大課題、行業(yè)規(guī)劃咨詢，為有色金屬行業(yè)發(fā)展作出了突出貢獻(xiàn)。

2013年12月,聯(lián)合國(guó)務(wù)院參事室開(kāi)展“參事院士新疆行”活動(dòng)，形成對(duì)新疆有色金屬工業(yè)科學(xué)發(fā)展的四點(diǎn)共識(shí)和建議，得到中央政治局委員、新疆自治區(qū)黨委書記張春賢的高度評(píng)價(jià)。內(nèi)蒙古、湖南、甘肅等有色金屬工業(yè)大?。▍^(qū)），已分別向我們提出開(kāi)展對(duì)接活動(dòng)的邀請(qǐng)。應(yīng)叢林集團(tuán)的要求，開(kāi)展叢林集團(tuán)院士專家行，對(duì)集團(tuán)鋁加工技術(shù)領(lǐng)域進(jìn)行重點(diǎn)調(diào)研和考察。應(yīng)陜西渭南市政府要求，開(kāi)展澄城煤電鋁產(chǎn)業(yè)專家行。應(yīng)中國(guó)有色金屬建設(shè)股份有限公司的要求，對(duì)該公司海外收購(gòu)項(xiàng)目提供決策咨詢。對(duì)2012-2014年申報(bào)的國(guó)家科技獎(jiǎng)項(xiàng)目，進(jìn)行專家咨詢?cè)u(píng)審。另外，還組織完成《中國(guó)銅業(yè)》等15本有色金屬系列叢書編寫出版工作，其它6本正在抓緊編寫之中。

二是設(shè)立科技獎(jiǎng)勵(lì)專項(xiàng)資金，推動(dòng)獎(jiǎng)勵(lì)工作上臺(tái)階。2012年協(xié)會(huì)決定設(shè)立科技獎(jiǎng)勵(lì)專項(xiàng)資金，在協(xié)會(huì)自籌3000萬(wàn)元資金的基礎(chǔ)上，得到中國(guó)五礦集團(tuán)、金川集團(tuán)、新疆有色集團(tuán)、陜西有色集團(tuán)、白銀有色集團(tuán)、叢林集團(tuán)等6家企業(yè)的大力支持，以上合計(jì)專項(xiàng)資金總額為1.9億元。為保證專項(xiàng)資金的合規(guī)使用，協(xié)會(huì)成立了科技獎(jiǎng)勵(lì)專項(xiàng)資金理事會(huì)，并制定了《協(xié)會(huì)科技獎(jiǎng)勵(lì)專項(xiàng)資金籌集、使用、監(jiān)督管理暫行辦法》。在此，我代表協(xié)會(huì)和行業(yè)企業(yè)，向有關(guān)企業(yè)的大力支持和為行業(yè)科技發(fā)展作出的突出貢獻(xiàn)表示衷心的感謝！

三是不斷增強(qiáng)服務(wù)意識(shí)，組織協(xié)調(diào)國(guó)家科技項(xiàng)目立項(xiàng)。國(guó)家科技部在協(xié)會(huì)設(shè)立兩個(gè)科技項(xiàng)目管理辦公室，負(fù)責(zé)組織國(guó)家科技支撐計(jì)劃行業(yè)項(xiàng)目申報(bào)、篩選與推薦，并協(xié)助科技部對(duì)批準(zhǔn)項(xiàng)目組織實(shí)施與協(xié)調(diào)。2012—2013年，共有9個(gè)國(guó)家科技支撐計(jì)劃項(xiàng)目、1個(gè)產(chǎn)業(yè)化示范工程項(xiàng)目、2個(gè)工業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)強(qiáng)基工程項(xiàng)目通過(guò)國(guó)家科技部、發(fā)改委、工信部立項(xiàng)，合計(jì)安排國(guó)家撥款近5億元。由于有色科技項(xiàng)目辦人員工作努力，服務(wù)周到，成績(jī)突出，多次受到國(guó)家科技部高新司和社發(fā)司的表?yè)P(yáng)。如低溫低電壓鋁電解技術(shù)開(kāi)發(fā)項(xiàng)目驗(yàn)收，曹健林副部長(zhǎng)、陳全訓(xùn)會(huì)長(zhǎng)親自出席，是近年來(lái)科技部部級(jí)領(lǐng)導(dǎo)出席項(xiàng)目驗(yàn)收會(huì)的第一次。同時(shí)又破例安排專項(xiàng)資金對(duì)該技術(shù)進(jìn)行推廣。

二、有色金屬行業(yè)科技創(chuàng)新存在的問(wèn)題

盡管我國(guó)有色金屬工業(yè)科技進(jìn)步取得顯著成績(jī)，但與發(fā)達(dá)國(guó)家相比，特別是與一些國(guó)外大型有色金屬跨國(guó)公司相比，在創(chuàng)新能力、研發(fā)投入、高端人才等方面還有不小差距。

一是行業(yè)自主創(chuàng)新能力總體偏低。2013年，有色行業(yè)有研發(fā)機(jī)構(gòu)的企業(yè)數(shù)占企業(yè)總數(shù)的11%，低于全國(guó)平均水平。由于企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新研發(fā)體系還不完善，多數(shù)研發(fā)機(jī)構(gòu)尚不具備自主創(chuàng)新能力。目前，部分冶煉和加工關(guān)鍵核心技術(shù)、成套設(shè)備中的關(guān)鍵零部件、元器件以及高新材料等還依靠進(jìn)口。自主開(kāi)發(fā)的新材料少，新合金開(kāi)發(fā)方面大多跟蹤仿制國(guó)外，關(guān)鍵有色金屬新材料開(kāi)發(fā)滯后。中國(guó)鋁材產(chǎn)量世界第一，但大飛機(jī)和汽車車身薄板等高端鋁材仍需進(jìn)口。在裝備制造和清潔生產(chǎn)工藝技術(shù)方面還處于追趕狀態(tài)。

二是企業(yè)研發(fā)投入產(chǎn)出質(zhì)量不高。2013年，規(guī)模以上有色金屬工業(yè)企業(yè)研發(fā)經(jīng)費(fèi)總支出為337.5億元,比上年增長(zhǎng)9.9%；研發(fā)經(jīng)費(fèi)支出占產(chǎn)品銷售收入的比重為0.85%，與全國(guó)平均水平相當(dāng)，但都還遠(yuǎn)低于發(fā)達(dá)國(guó)家2.5%～4%的水平。由于研發(fā)投入不足，對(duì)關(guān)鍵技術(shù)基礎(chǔ)研究不夠，科技產(chǎn)出的原創(chuàng)性成果、核心發(fā)明專利、新材料牌號(hào)和主導(dǎo)的國(guó)際技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)還很缺乏。有色行業(yè)2013年新產(chǎn)品銷售收入與主營(yíng)業(yè)務(wù)收入之比為10.4%，低于全國(guó)平均水平，科技產(chǎn)出質(zhì)量亟待提高。

三是行業(yè)技術(shù)創(chuàng)新體系有待完善。以企業(yè)為主體、市場(chǎng)為導(dǎo)向、產(chǎn)學(xué)研合作的技術(shù)創(chuàng)新體系尚未有效形成?？萍假Y源分散，未能形成行業(yè)整體技術(shù)優(yōu)勢(shì)，難以形成合力攻堅(jiān)克難。受國(guó)內(nèi)行業(yè)研發(fā)體制機(jī)制等限制，產(chǎn)業(yè)關(guān)鍵共性技術(shù)的研發(fā)資金使用分散、效率較低。行業(yè)關(guān)鍵、共性技術(shù)成果轉(zhuǎn)化機(jī)制不活，共性技術(shù)成果供給與需求單位在成果轉(zhuǎn)化與技術(shù)轉(zhuǎn)移中存在障礙，由于企業(yè)間的競(jìng)爭(zhēng)等原因，或者因?yàn)檠芯繖C(jī)構(gòu)參與利益分配不足，部分關(guān)鍵技術(shù)難以向整個(gè)行業(yè)輻射。工業(yè)領(lǐng)域技術(shù)創(chuàng)新工作地位不明確，行業(yè)創(chuàng)新工作缺乏完整性和應(yīng)有政策支撐。

四是領(lǐng)軍人才匱乏成為創(chuàng)新瓶頸。行業(yè)創(chuàng)新人才不足，特別是領(lǐng)軍人才匱乏。有色行業(yè)研發(fā)人員占從業(yè)人員的比例為3.4%，達(dá)到全國(guó)平均水平，但研發(fā)機(jī)構(gòu)的博士、碩士人員占機(jī)構(gòu)人員的比重為10.1%，低于全國(guó)12.7%的平均水平。各專業(yè)領(lǐng)域人才相對(duì)缺乏，尤其缺乏高端領(lǐng)軍人才，缺少一批具有國(guó)際影響力的研發(fā)團(tuán)隊(duì)，高層次人才和領(lǐng)軍型人才隊(duì)伍還不能滿足行業(yè)發(fā)展的需要，這些都嚴(yán)重制約行業(yè)科技創(chuàng)新的發(fā)展。

三、落實(shí)創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)戰(zhàn)略，開(kāi)創(chuàng)有色金屬工業(yè)科技新局面

2014年6月9日，習(xí)近平總書記在兩院院士大會(huì)講話時(shí)指出，科技是國(guó)家強(qiáng)盛之基，創(chuàng)新是民族進(jìn)步之魂。黨的十八大作出實(shí)施創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展、可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略的重大部署，把“創(chuàng)新放在國(guó)家發(fā)展全局的核心位置”，以“創(chuàng)新支撐和引領(lǐng)經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)優(yōu)化升級(jí)”。我們就是要認(rèn)真貫徹落實(shí)創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展戰(zhàn)略，努力開(kāi)創(chuàng)有色金屬工業(yè)科技工作新局面。

（一）進(jìn)一步提高認(rèn)識(shí)，增強(qiáng)自主創(chuàng)新的責(zé)任感和緊迫感。習(xí)近平總書記在兩院院士大會(huì)講話時(shí)強(qiáng)調(diào)，實(shí)施創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展戰(zhàn)略，最根本的是要增強(qiáng)自主創(chuàng)新能力，最大限度解放和激發(fā)科技作為第一生產(chǎn)力所蘊(yùn)藏的巨大潛能。我國(guó)已經(jīng)是世界有色金屬工業(yè)大國(guó)，有色金屬產(chǎn)量、消費(fèi)量占全球總量的40%。從行業(yè)發(fā)展的大趨勢(shì)看，繼續(xù)依賴資源、能源消耗，繼續(xù)依靠人力、環(huán)保低成本發(fā)展已經(jīng)十分有限。老路走不通，新路在哪里？關(guān)鍵就在科技創(chuàng)新上。我們要認(rèn)真落實(shí)中央創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)戰(zhàn)略部署，抓住機(jī)遇、有所作為，勇于探索、敢為人先，加快從要素驅(qū)動(dòng)、投資規(guī)模驅(qū)動(dòng)發(fā)展為主向以創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展為主的轉(zhuǎn)變，不斷提高企業(yè)的核心競(jìng)爭(zhēng)力，促進(jìn)行業(yè)的轉(zhuǎn)型升級(jí)發(fā)展。

（二）編制十三五行業(yè)發(fā)展規(guī)劃，明確科技發(fā)展戰(zhàn)略重點(diǎn)。“十三五”期間，我國(guó)有色金屬工業(yè)應(yīng)抓住機(jī)遇，迎接挑戰(zhàn)，面向國(guó)家和行業(yè)的重大需求，尋求重點(diǎn)突破，以科技創(chuàng)新引領(lǐng)有色金屬工業(yè)由大到強(qiáng)轉(zhuǎn)變。通過(guò)調(diào)研，我們認(rèn)為，“十三五”行業(yè)科技發(fā)展重點(diǎn)要實(shí)施“四大工程”。一是實(shí)施地質(zhì)找礦科技工程。以一系列找礦技術(shù)研究為重點(diǎn)，爭(zhēng)取取得找礦技術(shù)和資源量新突破，增強(qiáng)我國(guó)有色金屬工業(yè)的資源保障能力。二是實(shí)施資源高效利用及綠色礦山工程。以大型礦產(chǎn)基地為重點(diǎn)，積極推進(jìn)企業(yè)技術(shù)升級(jí)；以“三廢”綜合利用為重點(diǎn)，建成若干個(gè)大型礦產(chǎn)資源高效利用及綠色產(chǎn)業(yè)示范基地，提高行業(yè)綠色產(chǎn)業(yè)整體發(fā)展水平。三是實(shí)施節(jié)能減排科技工程。以低能耗鋁電解綜合技術(shù)及裝備研究、稀土資源高效清潔提取技術(shù)研究和二次資源綜合回收利用技術(shù)研究等為重點(diǎn)，力爭(zhēng)取得較大突破，進(jìn)一步推動(dòng)產(chǎn)業(yè)節(jié)能減排和資源的循環(huán)利用。四是實(shí)施材料性能優(yōu)化提升工程。以航空航天和交通運(yùn)輸用鋁合金材料技術(shù)、有色金屬能源材料制備關(guān)鍵技術(shù)等為重點(diǎn)，爭(zhēng)取突破關(guān)鍵材料制備技術(shù)的制約，為國(guó)家重大需求提供技術(shù)保障。  

（三）加大研發(fā)投入力度，增強(qiáng)創(chuàng)新內(nèi)在動(dòng)力。研發(fā)資金投入是持續(xù)科技創(chuàng)新的根本保障。在政府增加科技投入的同時(shí)，企業(yè)要堅(jiān)定科技投入的主體地位，增強(qiáng)創(chuàng)新的內(nèi)在動(dòng)力。企業(yè)要提高科技投入保障能力，要千方百計(jì)籌措科技發(fā)展資金，確?？萍冀?jīng)費(fèi)的增長(zhǎng)幅度要高于銷售收入的增長(zhǎng)。到“十三五”末，力爭(zhēng)行業(yè)大型骨干企業(yè)研發(fā)投入占銷售收入的比例提高到3%以上。

（四）進(jìn)一步完善技術(shù)創(chuàng)新體系，推動(dòng)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)。建立以企業(yè)為主體、產(chǎn)學(xué)研結(jié)合的技術(shù)創(chuàng)新體系，進(jìn)一步強(qiáng)化企業(yè)主體地位，引導(dǎo)創(chuàng)新要素向企業(yè)集聚。依托具有學(xué)科優(yōu)勢(shì)的高等院校與研究單位，深化與行業(yè)龍頭企業(yè)和重點(diǎn)區(qū)域戰(zhàn)略合作，共建一批產(chǎn)學(xué)研合作基地，重點(diǎn)突破一批核心技術(shù)和關(guān)鍵材料；健全行業(yè)技術(shù)轉(zhuǎn)移服務(wù)體系，構(gòu)建和完善社會(huì)化、市場(chǎng)化、專業(yè)化的科技中介服務(wù)體系；積極應(yīng)對(duì)國(guó)際熱點(diǎn)、難點(diǎn)問(wèn)題，建立一批海外產(chǎn)學(xué)研合作基地，通過(guò)推動(dòng)技術(shù)轉(zhuǎn)移國(guó)際化，更好地解決我國(guó)有色金屬資源嚴(yán)重短缺的問(wèn)題。以成立的國(guó)家工程研究中心、重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室、企業(yè)技術(shù)中心為基礎(chǔ)，充分發(fā)揮企業(yè)、高校和科研院所的各自優(yōu)勢(shì)，針對(duì)企業(yè)發(fā)展瓶頸，開(kāi)展聯(lián)合攻關(guān)，實(shí)現(xiàn)集成創(chuàng)新，促進(jìn)關(guān)鍵技術(shù)的落地與轉(zhuǎn)移。同時(shí)，深入實(shí)施知識(shí)產(chǎn)權(quán)和技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)戰(zhàn)略，加快提升有色金屬工業(yè)整體技術(shù)裝備水平，增強(qiáng)產(chǎn)業(yè)核心競(jìng)爭(zhēng)力。

（五）加強(qiáng)創(chuàng)新人才培養(yǎng)，推進(jìn)企業(yè)創(chuàng)新文化建設(shè)。人才是創(chuàng)新發(fā)展的最關(guān)鍵因素。一是通過(guò)承擔(dān)國(guó)家重大科技項(xiàng)目，造就一批有色金屬領(lǐng)軍人才，建成一批一流團(tuán)隊(duì)，不斷提升解決重大科學(xué)與技術(shù)問(wèn)題的能力。二是加大海外高科技人才吸引力度，發(fā)現(xiàn)和培育關(guān)鍵技術(shù)人才。三是建立健全科技帶頭人和科技專家制度，發(fā)揮老專家傳幫帶作用，培養(yǎng)關(guān)鍵崗位接班人才。四是通過(guò)校企合作、訂單式培養(yǎng)，加強(qiáng)一線創(chuàng)新人才、青年科技人才和高技能人才隊(duì)伍建設(shè)，特別要注重挖掘和培育復(fù)合型科技管理人才。最終形成各類人才銜接有序、梯次配備合理、人盡其才、才盡其用的良好局面。要加強(qiáng)企業(yè)創(chuàng)新文化建設(shè)，用創(chuàng)新文化激發(fā)創(chuàng)新精神，推動(dòng)創(chuàng)新實(shí)踐。大力弘揚(yáng)“敢于超越、勇攀高峰”的創(chuàng)新精神，培育形成人人關(guān)注創(chuàng)新、人人支持創(chuàng)新、人人參與創(chuàng)新的良好氛圍。