再生資源加工園區(qū)發(fā)展建議
　　為了促進進口再生資源加工園區(qū)健康、可持續(xù)發(fā)展，建議如下:
　　一、建立政府部門協(xié)調(diào)工作機制。園區(qū)的形成和發(fā)展是政府與市場共同作用的結(jié)果，政府的支持是再生資源產(chǎn)業(yè)集群發(fā)展的催化劑。再生資源行業(yè)涉及管理部門較多，建議土地、環(huán)保、工商、財稅、金融、質(zhì)檢、海關等部門齊抓共管。
　　二、高標準、高起點建設加工園區(qū)。加工園區(qū)建設要高標準、高起點，各地在建設進口再生資源加工園區(qū)時要嚴格遵守環(huán)境保護部制定的《廢棄機電產(chǎn)品集中拆解利用處置區(qū)環(huán)境保護技術(shù)規(guī)范》規(guī)定，并進行嚴格驗收。交易市場要嚴格按照商務部有關市場指導意見建設和驗收，市場的設置應符合城市總體規(guī)劃和環(huán)境保護要求，便于廢料運輸，市場應同時具備集散、初級加工、交易、信息發(fā)布等功能。
　　三、加大對園區(qū)和市場科研經(jīng)費投入，加快技術(shù)創(chuàng)新。圍繞園區(qū)發(fā)展的重大關鍵技術(shù)，加大科技研發(fā)支持力度，對科技創(chuàng)新、先進技術(shù)設備引進給予財政補貼支持。加強技術(shù)創(chuàng)新能力建設，建立以企業(yè)為主體的產(chǎn)業(yè)技術(shù)創(chuàng)新聯(lián)盟，推動“產(chǎn)學研”的聯(lián)合，促進再生金屬科技成果的產(chǎn)業(yè)化。同時，加快建立再生金屬科技示范基地，使基地成為新工藝、新裝備的試驗基地。
　　四、推進示范項目建設，發(fā)揮示范項目的帶動作用。繼續(xù)加大國債資金支持力度，扶持一批具有影響力、帶動力的再生資源加工園區(qū)和國內(nèi)廢物交易市場循環(huán)經(jīng)濟示范項目，促進產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的優(yōu)化升級。
　　五、加強監(jiān)管和環(huán)境治理。通過對園區(qū)和市場的規(guī)范管理，實現(xiàn)再生資源統(tǒng)一回收、拆解和污染物集中處理，有效防止二次污染。同時，發(fā)揮產(chǎn)業(yè)集聚效應，推動再生資源加工利用規(guī)模不斷擴大和產(chǎn)業(yè)鏈延伸，用循環(huán)經(jīng)濟理念對園區(qū)和市場進行改造和升級。
　　六、加工園區(qū)和交易市場相互配合建立供銷機制。隨著我國經(jīng)濟的快速發(fā)展，國內(nèi)產(chǎn)生的各類廢金屬量將越來越多，再生資源加工園區(qū)原料來源應開辟國外與國內(nèi)兩個市場；加工園區(qū)和交易市場要相互配合建立供銷機制，交易市場將國內(nèi)回收的大量再生資源直接送到加工園區(qū)進行拆解和深加工，減少中間環(huán)節(jié)和避免流入到個體拆解戶。
　　（作者單位:中國有色金屬工業(yè)協(xié)會再生金屬分會）

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