加強(qiáng)節(jié)能減排，實(shí)現(xiàn)低碳發(fā)展，是生態(tài)文明建設(shè)的重要內(nèi)容，是促進(jìn)經(jīng)濟(jì)提質(zhì)增效升級(jí)的必由之路。根據(jù)《國務(wù)院辦公廳關(guān)于印發(fā)2014-2015年節(jié)能減排低碳發(fā)展行動(dòng)方案的通知》（國辦發(fā)〔2014〕23號(hào)）和《內(nèi)蒙古自治區(qū)人民政府關(guān)于貫徹落實(shí)大氣污染防治行動(dòng)計(jì)劃的意見》（內(nèi)政發(fā)〔2013〕126號(hào)）精神，為確保完成全區(qū)“十二五”節(jié)能減排降碳目標(biāo)任務(wù)，制定本行動(dòng)方案。
　　工作目標(biāo)：2014年，單位GDP能耗、二氧化碳分別下降2.2%，化學(xué)需氧量控制在85.29萬噸，同比下降1.2%；氨氮控制在5.01萬噸，同比下降2.0%；二氧化硫控制在133.83萬噸，同比下降1.5%；氮氧化物控制在130.18萬噸，同比下降5.5%。2015年，確保完成“十二五”節(jié)能減排降碳目標(biāo)任務(wù)，單位GDP能耗和二氧化碳排放強(qiáng)度指標(biāo)根據(jù)能耗增量指標(biāo)完成情況確定，四項(xiàng)主要污染物指標(biāo)根據(jù)2014年國家核算情況和當(dāng)年預(yù)計(jì)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展情況當(dāng)年下達(dá)。2014-2015年，全區(qū)能耗增量控制在1466萬噸標(biāo)準(zhǔn)煤以內(nèi)，能耗年均增速控制在3.5%以內(nèi)。
　　一、大力推進(jìn)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整
　?。ㄒ唬┓e極化解產(chǎn)能嚴(yán)重過剩矛盾。認(rèn)真貫徹落實(shí)《國務(wù)院關(guān)于化解產(chǎn)能嚴(yán)重過剩矛盾的指導(dǎo)意見》（國發(fā)〔2013〕41號(hào))精神，嚴(yán)格項(xiàng)目管理，各地區(qū)、各有關(guān)部門不得以任何名義、任何方式核準(zhǔn)或備案產(chǎn)能嚴(yán)重過剩行業(yè)新增產(chǎn)能項(xiàng)目，依法依規(guī)全面清理違規(guī)在建和建成項(xiàng)目。加大淘汰落后產(chǎn)能力度，確保提前一年完成“十二五”淘汰落后產(chǎn)能任務(wù)。（自治區(qū)經(jīng)濟(jì)和信息化委）
　?。ǘ┘涌彀l(fā)展低能耗低排放產(chǎn)業(yè)。加強(qiáng)對(duì)服務(wù)業(yè)和戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)相關(guān)政策措施落實(shí)情況的督促檢查，不斷提高服務(wù)業(yè)和戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)增加值占GDP的比重。加快落實(shí)《國務(wù)院關(guān)于加快發(fā)展節(jié)能環(huán)保產(chǎn)業(yè)的意見》(國發(fā)〔2013〕30號(hào)）精神，組織實(shí)施一批節(jié)能環(huán)保和資源循環(huán)利用重大技術(shù)裝備產(chǎn)業(yè)化工程，完善節(jié)能服務(wù)公司享受扶持政策的準(zhǔn)入條件，實(shí)行節(jié)能服務(wù)產(chǎn)業(yè)負(fù)面清單管理，積極培育“節(jié)能醫(yī)生”、節(jié)能量審核、節(jié)能低碳認(rèn)證、碳排放核查等第三方機(jī)構(gòu)，在污染減排重點(diǎn)領(lǐng)域加快推行環(huán)境污染第三方治理。（自治區(qū)發(fā)展改革委、環(huán)保廳）
　?。ㄈ┱{(diào)整優(yōu)化能源消費(fèi)結(jié)構(gòu)。嚴(yán)控煤炭總量，加快推進(jìn)煤炭清潔高效利用，提高煤炭就地轉(zhuǎn)化率。在重點(diǎn)中心城市大力推廣使用型煤、清潔優(yōu)質(zhì)煤及清潔能源，限制銷售灰分高于16%、硫分高于1%的散煤。增加天然氣供應(yīng)，優(yōu)化天然氣使用方式，新增天然氣優(yōu)先用于居民生活或替代燃煤。大力發(fā)展非化石能源，到2015年非化石能源占一次能源消費(fèi)量的比重提高到 6%。（自治區(qū)經(jīng)濟(jì)和信息化委、能源開發(fā)局）
　　（四）強(qiáng)化能評(píng)環(huán)評(píng)約束作用。嚴(yán)格實(shí)施項(xiàng)目能評(píng)和環(huán)評(píng)制度，新建高耗能、高排放項(xiàng)目能效水平和排污強(qiáng)度必須達(dá)到國內(nèi)先進(jìn)水平，把主要污染物排放總量指標(biāo)作為環(huán)評(píng)審批的前置條件，對(duì)鋼鐵、有色、建材、石油石化、化工等高耗能行業(yè)新增產(chǎn)能實(shí)行能耗等量或減量置換。對(duì)未完成節(jié)能減排目標(biāo)的地區(qū)，暫停該地區(qū)新建高耗能項(xiàng)目的能評(píng)審查和新增主要污染物排放項(xiàng)目的環(huán)評(píng)審批。完善能評(píng)管理制度，規(guī)范評(píng)估機(jī)構(gòu)，優(yōu)化審查流程。（自治區(qū)發(fā)展改革委、環(huán)保廳、經(jīng)濟(jì)和信息化委）

[1][2] [3] [4] [5] 下一頁