2007年9月的政策是：“對已利用貸款購買住房、又申請購買第二套(含)以上住房的，貸款首付款比例不得低于40%，貸款利率不得低于中國人民銀行公布的同期同檔次基準利率的1.1倍，而且貸款首付款比例和利率水平應(yīng)隨套數(shù)增加而大幅度提高”。隨后，央行和銀監(jiān)會補充通知：“對于已利用銀行貸款購買首套自住房的家庭，如其人均住房面積低于當?shù)仄骄?，再次向商業(yè)銀行申請住房貸款的，可比照首套自住房貸款政策執(zhí)行”。
　　2008年10月27日起，央行決定將商業(yè)性個人住房貸款利率的下限擴大為貸款基準利率的0.7倍，最低首付款比例調(diào)整為20%。對居民首次購買普通自住房和改善型普通自住房貸款需求，金融機構(gòu)可在貸款利率和首付款比例上按優(yōu)惠條件給予支持。
　　2010年4月，國務(wù)院辦公廳下發(fā)《關(guān)于促進房地產(chǎn)市場平穩(wěn)健康發(fā)展的通知》，規(guī)定貸款首付款比例不得低于30%；對貸款購買第二套住房的家庭，貸款首付款比例不得低于50%，貸款利率不得低于基準利率的1.1倍；對貸款購買第三套及以上住房的，貸款首付款比例和貸款利率應(yīng)大幅度提高。此后，房地產(chǎn)政策愈加嚴格。同時還輔以出臺了限購政策。
　　⊙記者 苗燕 朱楠 ○編輯 楓林 阮奇
　　商品房貸款政策在部分銀行和部分地區(qū)出現(xiàn)松動。
　　銀行證實
　　昨日下午，有傳聞稱“首套房認定標準將放松”，其表示“四大行將發(fā)布政策，只要房貸余額還清都算首套房”。
　　記者從被傳聞的一家銀行了解到，此消息基本屬實。這家銀行昨天上午召開了會議，部署了支持房地產(chǎn)信貸投放、加大房貸利率優(yōu)惠力度的方案。從具體的政策上看，首套房貸的優(yōu)惠力度加大，首套房利率或重回7折時代；房貸還清的可視為首套房，享受首套房的優(yōu)惠政策。二套房的限制也將有所松動。
　　記者還了解到，由于地區(qū)之間的房地產(chǎn)市場發(fā)展不均衡，因而在政策實施過程中，將由各分行根據(jù)當?shù)氐膶嶋H情況確定優(yōu)惠的利率標準。預(yù)計房價居高不下的一線城市的優(yōu)惠力度沒有二、三線城市大。
　　局地已當急先鋒
　　事實上，部分地方已經(jīng)松綁了房貸政策。
　　昨日，福州市政府正式發(fā)文，宣布購房人償清購房貸款后，再次申請貸款購房的，按首貸認定。
　　而南京、杭州等地目前的首套房認定標準已經(jīng)按照“只要房貸余額還清，就算首套房”執(zhí)行了。
　　有開發(fā)商告訴記者，農(nóng)業(yè)銀行(2.47, 0.02, 0.82%)江蘇分行目前在首套房認定上有兩個放松執(zhí)行的口子：一是貸款余額已還清的，即可認定為首套房；二是夫妻雙方只要有一方未貸款的，以其為主貸人，就可認定為首套房。
　　杭州早在8月初就有銀行放松了首套房認定標準。如招商銀行(10.41, 0.05, 0.48%)，已還清房貸余額的即算首套房，在杭州主城區(qū)無房的再購房也可視為首套。且二套房的貸款政策也有所放松，部分購房者的二套房貸首付可降至三成，但利率依然要上浮10%。
　　湖北本月出臺“鄂七條”，稱首套房貸利率最低可7折。
　　有分析人士指出，中央曾將穩(wěn)定房價和住房保障工作的職責賦予了省級人民政府。因此，地方政府根據(jù)當?shù)胤康禺a(chǎn)市場發(fā)展的實際情況進行政策調(diào)整也屬合理。
　　開發(fā)商歡欣鼓舞
　　房貸政策在當前出現(xiàn)松動的原因或與經(jīng)濟形勢有關(guān)。業(yè)內(nèi)人士稱，盡管多地已放開了限購政策，但8月樓市的數(shù)據(jù)仍創(chuàng)下10年來最低，成交量還在持續(xù)走低。為此，房貸政策的松動，有利于釋放、刺激一些自住和改善型需求。
　　上海易居房地產(chǎn)研究院副院長楊紅旭[微博]認為，以目前市場情況來看，首套房貸款的放松勢在必行，首套房的認定為認房不認貸、二套房利率恢復到基準利率，都會逐步成為現(xiàn)實。“限貸放松一定會遵循一個原則：凡自住需求都會得到支持，但由銀行把控風險。”楊紅旭表示。
　　對于開發(fā)商來說，限貸松綁無疑是重大利好，尤其是在“金九”失色、購買力疲弱的當下，限購松綁對于促進買家入市作用巨大。
　　“房企都在討論貸款松綁的事，雖然消息還未確認，但大家都感到歡欣鼓舞。”一家福建上市房企內(nèi)部人士告訴記者，在銷售過程中，開發(fā)商明顯能感受到，購房需求不是沒有，而是信貸支持不足導致需求難以釋放。“尤其是很多改善型住房需求，按照二套房認定首付必須達到七成，這對于很多購房者來說難度很大。如果貸款還清這種改善需求就可以算作首套，那很多家庭都能換得起房了。”
　　一家全國性房企上海公司負責人向記者表示， “一旦限貸松綁，配合四季度供應(yīng)高峰，沖刺全年銷售指標才有可能，否則今年鐵定完不成任務(wù)。”