在房地產(chǎn)市場景氣情緒逐漸蔓延的背景下，大多數(shù)房地產(chǎn)限購城市都已或明或暗地放松了限購措施。市場近日傳聞稱，銀行按揭貸款政策將放松，首套房貸的優(yōu)惠力度加大，房貸還清的可視為首套房等。
　　雖然國內商業(yè)銀行仍未證實調整個人購房貸款傳言的真實性，尤其是國有四大行多以“不知道、沒消息”回應，但部分城市為遏制房地產(chǎn)行業(yè)不景氣的勢頭，已經(jīng)對首套房的界定做出改變，部分城市首套房認定按照“只要房貸余額還清，就算首套房”的政策。
　　興業(yè)銀行否認調整
　　昨日（9月23日）盛傳，央行已通知四大行，要求限貸放開，鼓勵首套房貸款，同時二三套也可恢復至基準利率。四大行也將發(fā)布政策，只要房貸余額還清都算首套房。
　　據(jù)《第一財經(jīng)日報》記者了解，目前四大行均未對上述傳聞發(fā)布肯定性的消息。此外有報道稱，興業(yè)銀行、浦發(fā)銀行已率先放開執(zhí)行認房不認貸政策，即以家庭為單位，如果之前買過房但是貸款已還清，現(xiàn)在買房就算首套房。
　　但興業(yè)銀行昨日回復記者稱，失實，截至目前，興業(yè)銀行個人住房按揭貸款業(yè)務的客戶準入條件和信貸政策未進行調整。
　　工行相關負責人則表示，工行認真貫徹國家有關房地產(chǎn)市場發(fā)展的政策導向，一直以來積極支持個人住房和房地產(chǎn)開發(fā)的合理信貸需求。工行正密切關注房地產(chǎn)市場的變化和相關政策的調整，并將及時做好相關信貸政策的銜接，不斷完善相應的金融服務。
　　雖然銀行仍未肯定貸款政策發(fā)生變化，但部分城市對首套房的認定標準已經(jīng)出現(xiàn)改變。近日，福州市政府網(wǎng)站發(fā)布《福州市人民政府發(fā)布促進房地產(chǎn)市場發(fā)展意見》（下稱《意見》），其中對首套房的認定標準作出調整。
　　《意見》稱：“購房人償清購房貸款后，再次申請貸款購房的，按首貸認定。金融機構在貸款首付款比例和利率方面按照政策規(guī)定的低限執(zhí)行。”“居民家庭擁有的住房套數(shù)只在購房所在地房屋登記機構查詢”。
　　《意見》還表示，各商業(yè)銀行要增加住房開發(fā)貸款供應，并向商業(yè)銀行總行積極爭取開發(fā)貸款額度，優(yōu)先保障普通商品住房開發(fā)項目合理資金需求，進一步提高開發(fā)貸款授信審批效率。對達到授信條件的開發(fā)貸款，及時發(fā)放，促進增加房地產(chǎn)市場供應。
　　另據(jù)報道，南京、杭州等地目前的首套房認定標準已經(jīng)按照“只要房貸余額還清，就算首套房”的政策。
　　而根據(jù)監(jiān)管層此前的定義，首套房認定標準是“認房又認貸”，即是否首套房，要看家庭名下是否有房產(chǎn)、是否有過房貸記錄，兩個條件有其中任何一項即不能算作首套房。
　　一位房地產(chǎn)行業(yè)人士向記者透露：“雖然銀行依然未明確表態(tài)或者執(zhí)行，但可以肯定的是如果首套房貸的定義以及貸款措施放寬，很有可能激發(fā)大量的改善性需求，帶動已經(jīng)連續(xù)數(shù)月不景氣的房地產(chǎn)市場回暖。”
　　機構預計監(jiān)管層或出臺更寬松政策
　　房地產(chǎn)被認為是拖累經(jīng)濟走勢的關鍵因素。匯豐銀行和數(shù)據(jù)編撰機構Markit 9月23日聯(lián)合公布的數(shù)據(jù)顯示，中國9月制造業(yè)采購經(jīng)理人指數(shù)（PMI）初值小幅回升至50.5，該指數(shù)連續(xù)第4個月位于榮枯分水嶺上方，8月終值為50.2。
　　匯豐大中華區(qū)首席經(jīng)濟學家屈宏斌表示，房地產(chǎn)業(yè)增速下降是目前中國經(jīng)濟最大的下行風險。
　　房地產(chǎn)貸款依然是國內商業(yè)銀行貸款的主要流向，今年以來雖然銀行投向房地產(chǎn)的貸款增速出現(xiàn)下滑，但同比增長速度依然高達20%左右。
　　據(jù)央行數(shù)據(jù)，今年上半年末，主要金融機構及小型農(nóng)村金融機構、外資銀行人民幣房地產(chǎn)貸款余額為16.16 萬億元，同比增長19.2%，增速比上季末高0.4個百分點；上半年增加1.54萬億元，同比多增2404億元。
　　其中，上半年末，房產(chǎn)開發(fā)貸款余額4.04萬億元，同比增長23.7%，增速比上季末高5.4個百分點。地產(chǎn)開發(fā)貸款余額1.16萬億元，同比增長9.7%，增速比上季末高2.1個百分點。個人購房貸款余額10.74萬億元，同比增長18.4%，增速比上季末低1.7個百分點；上半年增加9389億元，同比少增239億元。
　　不僅如此，雖然多家銀行已經(jīng)開始排查房地產(chǎn)領域的貸款風險，但16家上市銀行中報顯示，有10家上市銀行對房地產(chǎn)業(yè)貸款的規(guī)模和占比出現(xiàn)雙升，僅有為數(shù)不多的兩三家銀行房地產(chǎn)貸款規(guī)模出現(xiàn)下降。
　　不可忽視的是，盡管大多數(shù)房地產(chǎn)限購城市都已或明或暗地放松了限購措施，但今年8月份房地產(chǎn)銷售面積再次同比下降12.4%，前8個月的房地產(chǎn)銷售面積下滑8.3%，且房地產(chǎn)投資增速也連續(xù)數(shù)月放緩。
　　瑞銀證券預計，如果四季度和明年初房地產(chǎn)建設活動進一步下滑，經(jīng)濟增速大幅滑坡可能會最終迫使決策層出臺涉及面更廣的寬松政策。降低基準利率或房貸利率可以改善購房者的購買力，從而緩解房地產(chǎn)市場下滑。
　　此外，也有多家機構預計，監(jiān)管層很有可能繼續(xù)放松房地產(chǎn)政策，出臺刺激措施遏制房地產(chǎn)業(yè)的收縮速度，以緩解低迷的房地產(chǎn)市場。